|
04 апреля 2016 г.
|
Дело N А29-10392/2015
|
Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 апреля 2016 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Чернигиной Т.В.,
судей Бармина Д.Ю., Поляшовой Т.М.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арбузовой Е.Л.,
при участии в судебном заседании
представителя ответчика: Муравского С.Л. - по доверенности от 07.05.2013,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице филиала "Комиэнерго", ИНН: 7802312751, ОГРН: 1047855175785
на решение Арбитражного суда Республики Коми от 11.12.2015 по делу N А29-10392/2015, принятое судом в составе судьи Голубых В.В.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Энерготрейд" (ИНН: 1101060488, ОГРН: 1061101042034)
к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице филиала "Комиэнерго" (ИНН: 7802312751, ОГРН: 1047855175785)
о расторжении договора и взыскании долга,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Энерготрейд" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице филиала "Комиэнерго" (далее - Компания, ответчик, заявитель) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 09.06.2014 N 56-01572С/14 (далее - Договор) и взыскании 202 673 руб. 13 коп. долга.
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 11 декабря 2015 года исковые требования Общества удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части взыскания долга в размере 202 673 руб. 13 коп. и судебных расходов и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении данного требования.
По мнению заявителя, суд первой инстанции не полностью выяснил все обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Полагает, что Договор не исполнен по вине истца, поэтому расходы, понесенные Компанией в рамках исполнения обязательств по Договору, не могут быть представлены в регулирующий орган, как "экономически обоснованные". В соответствии с пунктом 13.1.3 технических условий от 05.06.2014 N 56-01572С/1-001 ответчик должен запроектировать и построить КЛ-0,4 кВ от линейной панели N 7 (Р-1) второй секции сборных шин РУ-0,4 кВ ТП N 156 до кабельной сборки N 2 "ул. Орджоникидзе, 21". Компания понесла расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых объектов электроэнергетики истца, что в соответствии с информационным письмом ФСТ России от 21.10.2013 N СН-10761/12 исключает не включение понесенных затрат в плату за технологическое присоединение.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу и дополнении к нему считает необоснованным довод заявителя о том, что понесенные им расходы включаются в плату за технологическое присоединение и должны компенсироваться за счет истца. Расходы сетевой организации, связанные с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включенные в плату за технологическое присоединение, компенсируются за счет тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Кроме того, согласно приказу Службы РК по тарифам от 24.12.2013 N 104/2 об установлении ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям Компании на территории Республики Коми, землеустроительные работы, на которые ссылается ответчик, не входят в состав стоимости мероприятий, осуществляемых при технологическом присоединении к сетям Компании. Просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечил, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своих представителей.
Суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей истца.
Законность решения Арбитражного суда Республики Коми от 11 декабря 2015 года проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.
09.06.2014 Компания (сетевая организация) и Общество (заявитель) заключили Договор, согласно пункту 1.1 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) КЛ 0,4 кВ "КС N 1 Дворец пионеров - КС Гостиницы "Сысола" и КЛ - 0,4 кВ "КС N 2 Дворец пионеров - КС Гостиницы "Сысола", в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: запрашиваемая максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 80 кВт.; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих Устройств 100 кВт.; суммарная максимальная мощность 180 кВт.; категория надежности III (третья) - 100%; уровень напряжения, на котором осуществляется присоединение 0,4 кВ., заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.
Письмом от 15.10.2014 ответчик направил в адрес истца дополнительное соглашение (л.д. 19).
Согласно пункту 1 дополнительного соглашения от 10.10.2014 по Договору сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) КЛ 0,4 кВ "КС N 1 Дворец пионеров - КС Гостиницы "Сысола" и КЛ - 0,4 кВ "КС N 2 Дворец пионеров - КС Гостиницы "Сысола", в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: запрашиваемая максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 100 кВт., максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 100 кВт., суммарная максимальная мощность 200 кВт., категория надежности II (вторая) - 100%., уровень напряжения, на котором осуществляется присоединение 0,4 кВ. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора.
Согласно пунктам 2, 3 дополнительного соглашения размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Службы Республики Коми по тарифам от 24.12.2013 N 104/2 "Об установлении ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО "МРСК Северо-Запада" на территории Республики Коми" и составляет 272 410 (Двести семьдесят две тысячи четыреста десять) руб. 08 коп., в т.ч. НДС- 18% 41 554 (Сорок одна тысяча пятьсот пятьдесят четыре) руб. 08 коп.
Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:
- авансовый платеж за технологическое присоединение в соответствии с приказом Службы Республики Коми по тарифам от 24.12.2013 N 104/2 составляет 43 585 (сорок три тысячи пятьсот восемьдесят пять) руб. 61 коп., в т.ч. НДС-18% составляет 7 845 руб. 40 коп.,
- вторая доля платы за технологическое присоединение составляет 22 882 (Двадцать две тысячи восемьсот восемьдесят два) руб. 44 коп., в т.ч. НДС-18% составляет 3 490 руб. 54 коп. и вносится в течение 15 дней со дня заключения Договора. Сетевая организация направляет заявителю счет-фактуру на авансовый платеж не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты его зачисления на расчетный счет сетевой организации;
- третья доля платы за технологическое присоединение составляет 68 647 (Шестьдесят восемь тысяч шестьсот сорок семь) руб. 34 коп., в т.ч. НДС-18% составляет 10 471 руб. 63 коп. и вносится в течение 60 дней со дня заключения Договора. Сетевая организация направляет заявителю счет-фактуру на авансовый платеж не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты его зачисления на расчетный счет Сетевой организации;
- четвертая доля платы за технологическое присоединение составляет 45 764 (Сорок пять тысяч семьсот шестьдесят четыре) руб. 91 коп., в т.ч. НДС-18% составляет 6 981 руб. 09 коп. и вносится в течение 180 дней со дня заключения Договора. Сетевая организация направляет заявителю счет-фактуру на авансовый платеж не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты его зачисления на расчетный счет Сетевой организации;
- пятая доля платы за технологическое присоединение составляет 68 647 (Шестьдесят восемь тысяч шестьсот сорок семь) руб. 34 коп., в т.ч. НДС-18% составляет 10 471 руб. 63 коп. и вносится в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, Акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон. Сетевая организация направляет заявителю счет-фактуру на авансовый платеж не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты его зачисления на расчетный счет сетевой организации;
- шестая доля платы за технологическое присоединение составляет 22 882 (Двадцать две тысячи восемьсот восемьдесят два) руб. 44 коп., в т.ч. НДС-18% составляет 3 490 руб. 54 коп. и вносится в течение 15 дней со дня фактического присоединения.
Компания выставила для оплаты услуг по технологическому присоединению по Договору истцу счета N 56-01572С/14-003 от 10.10.2014 на сумму 22 882 руб. 44 коп., N 56-01572С/14-004 от 10.10.2014 на сумму 68 647 руб. 35 коп., N 56-01572С/14-005 от 10.10.2014 на сумму 45 764,92 руб., N 56-01572С/14-006 от 10.10.2014 на сумму 68 647 руб. 35 коп., N 56-01572С/14-007 от 10.10.2014 на сумму 22 882 руб. 44 коп. (л.д. 26-30).
Общество платежными поручениями N 924 от 14.07.2014,N 1127 от 26.08.2014, N 1748 от 26.12.2014, N 1423 от 24.10.2014, N 131 от 05.02.2015 на общую сумму 202 673 руб. 13 коп. перечислило денежные средства в оплату вышеуказанных счетов (л.д. 31-35).
Истец письмом от 02.04.2015 просил ответчика расторгнуть Договор в связи с аннулированием заявки заявителя и вернуть уплаченные денежные средства (л.д. 36).
Ответчик письмом от 29.04.2015 направил подписанное с его стороны соглашение от 27.04.2015 о расторжении Договора истцу для подписания (л.д. 37).
В соответствии с пунктом 2 соглашения от 27.04.2015 на основании обращения заявителя от 02.04.2015 N 789 (входящий в сетевую организацию б/н от 07.04.2015), стороны пришли к соглашению расторгнуть Договор. Договор считается расторгнутым с даты подписания соглашения. Заявитель обязуется возместить сетевой организации все расходы, понесенные ею в связи с осуществлением технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (расходы в связи с исполнением Договора), в частности: заявитель оплачивает сетевой организации в течение 30 (тридцати) рабочих дней момента заключения настоящего соглашения разницу в размере 14 078 (Четырнадцать тысяч семьдесят восемь) руб. 45 коп., между уплаченным им по Договору платежом в размере 202 673 (Двести две тысячи шестьсот семьдесят три) руб. 13 коп., в том числе НДС 18% 5 916 руб. 24 коп. и затратами, произведенными сетевой организацией в связи с оказанием услуг по выполнению мероприятий по технологическому присоединению устройств заявителя к сектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в размере стоимости фактически осуществленных сетевой организацией, на момент заключения настоящего соглашения, мероприятий на сумму 216 751 (Двести шестнадцать тысяч семьсот пятьдесят один) руб. 58 коп, НДС 18% - нет, определенную в соответствии с договорами на выполнение работ от 17.09.2014 N 58/2014 (акт от 05.11.2014 N 00000034), от 11.11.2014 N 69/2014 (Акт от 31.03.2015 N 00000010), от 16.12.2014 N 86/2014 (Акт от 31.03.2015 N 00000012), путем зачисления денежных средств на расчетный счет сетевой организации, указанный в настоящем соглашении. Взаимные обязательства сторон по Договору, в том числе по оплате считаются выполненными с момента зачисления денежных средств на расчетный счет сетевой организации в размере указанном в пункте 2 настоящего соглашения (л.д. 38).
Истец письмом от 09.06.2015 возвратил ответчику соглашение о расторжении Договора без подписания, указав, что считает компенсацию затрат, подлежащих включению в тарифы на услуги по передаче электрической энергии, за счет заявителя противоречащей законодательству в области технологического присоединения (л.д. 39).
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.
Пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Договор технологического присоединения по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, регулирование которого осуществляется, в том числе статьями 779 - 783 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
В силу части 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
К таким правилам относятся Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
Абзацем вторым пункта 3 Правил N 861 предусмотрено, что независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Частью 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике определено, что размер платы за технологическое присоединение определяется исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства. Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.
Абзацем 4 час
