Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2016 г. N 19АП-7473/15

г. Воронеж

30 марта 2016 г.

Дело N А14-2873/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 марта 2016 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Колянчиковой Л.А.,

судей: Сурненкова А.А.,

Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ширяевой О.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Воронеж": Удовиченко Н.М., представитель по доверенности N 4-138/15 от 02.12.2015;

от общества с ограниченной ответственностью "ВоронежТеплоГазСервис": Крылов А.А., представитель по доверенности б/н от 01.10.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Воронеж", общества с ограниченной ответственностью "ВоронежТеплоГазСервис" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.11.2015 года по делу N А14-2873/2015 (судья Шулепова Л.В.), по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Воронеж", г. Воронеж, (ОГРН 1023601568110, ИНН 3650004897) к обществу с ограниченной ответственностью "ВоронежТеплоГазСервис" г.Воронеж, (ОГРН 1123668039978 ИНН 3662178961) об изменении условий договора,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Воронеж", г. Воронеж, (далее по тексту истец, ООО Газпром межрегионгаз Воронеж") обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ВоронежТеплоГазСервис", г.Воронеж, (далее по тексту ответчик, ООО "ВоронежТеплоГазСервис") и с учетом произведенного уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ, просит суд рассмотреть разногласия, возникшие при заключении соглашения N 1/15 от 28.11.2014 об изменении условий договора поставки газа N 11-6-4-4879/13/333 от 01.12.2012 и изложить спорные пункты в следующей редакции:

Абзац 2 пункта 2.1. Покупатель подтверждает, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование, согласованное сторонами в Приложении N 1 к настоящему договору, принадлежащее ему на законном основании и подключенное в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе и техническими условиями по эффективному использованию газа и соответствует проекту газоснабжения, а также то, что все требования нормативно-технической документации для получения газа им выполнены и соблюдены.

Последний абзац пункта 2.1.1. объем поставки газа по ТП не должен превышать объема, установленного в разрешениях (согласованиях) на использование газа в качестве топлива, выданных на определенное газоиспользующее оборудование, и/или в технических условиях на присоединение к газораспределительной системе.

Абзац 3 пункта 3.3. Самовольного включения, изменения параметров или смены Покупателем одного или нескольких измерительных приборов, входящих в узел учета газа, и газоиспользующего оборудования, не внесенного в проектно - разрешительную документацию и Приложение N 1 к настоящему договору, если от Покупателя в 30 (тридцати) дневный срок с момента самовольного включения, изменения параметров или смены приборов и оборудования (или 30 (тридцати) дневный срок с момента обнаружения Поставщиком факта самовольного включения, изменения параметров или смены приборов и оборудования) не поступило заявление о внесении соответствующих изменений с приложением технических условий на подключение нового оборудования;

Дополнить пунктом 3.12. следующего содержания :" Ограничение/прекращение поставки газа Покупателю может производиться одним из следующих способов (по выбору Поставщика):

- Покупателем самостоятельно в указанный в уведомлении срок путем сокращения отбора газа (с последующим опломбированием остановленного газоиспользующего оборудования);

- путем принудительного ограничения подачи газа Поставщиком (опломбирование остановленного газоиспользующего оборудования, переключения на сетях Покупателя или на внешних сетях ГРО и т.д.);

- письменно выраженного Покупателю запрета Поставщика возобновить поставку газа (запрет пуска газа) на газоиспользующее оборудование, остановленное Покупателем по инициативе последнего;

- выраженного в письменном уведомлении Поставщика уменьшения договорной суточной нормы поставки газа, в том числе до 0%;

- в порядке, предусмотренном п. 6.11. настоящего договора.

Дополнить раздел 6 договора "Условия прекращения поставки газа" пунктом 6.11. следующего содержания: "В случае если Покупатель не выбрал ни один из способов обеспечения добросовестных абонентов ТЭР (п. 6.5.), Поставщик вправе ввести в отношении Покупателя режим прекращения поставок газа, реализуемый на следующих условиях:

- 6.11.1. На основании уведомления об ограничении (прекращении) поставки газа, направляемом Поставщиком Покупателю, на период действия режима ограничения /прекращения поставки газа условия настоящего договора изменяются в части уменьшения договорных объемов поставки/потребления газа до уровня, соответствующего соотношению фактически оплаченной Покупателем стоимости газа к стоимости практически поставленного/потребленного газа. Объемы поставки газа считаются измененными с момента, указанного в соответствующем уведомлении.

Обязательство Поставщика поставлять газ и обязательство Покупателя принимать газ в объеме, указанном в письменном уведомлении Поставщика, действуют до момента полной оплаты Покупателем просроченной задолженности по настоящему договору

В случае погашения задолженности в полном объеме, поставка газа осуществляется (возобновляется) в объемах, указанных в пункте 2.1.2. настоящего Договора.

- 6.11.2. "Стороны договорились о том, что выборка Покупателем газа в объеме, превышающем объем, установленный в письменном уведомлении Поставщика (п. 6.П.1.),свидетельствует о поставке Покупателем тепловой энергии потребителям, несвоевременно оплачивающим потребленную тепловую энергию (далее - недобросовестные потребители).

В этом случае Поставщик имеет право полностью прекратить поставку газа в день, когда до истечения календарного месяца поставки объем газа, указанный в уведомлении, за месяц (а в случае изменения объемов не с первого числа месяца - за период с начала изменения до конца месяца) будет выбран полностью. При этом Поставщик не менее чем за одни сутки обязан сообщить Покупателю день и время полного прекращения подачи газа. Ответственность за недопоставку тепловой энергии добросовестным потребителям полностью возлагается на Покупателя в связи с тем, что последним объем газа, предназначенный для выработки тепловой энергии добросовестным потребителям, использовался для выработки тепловой энергии недобросовестным потребителям. Поставка газа в объеме, установленном в письменном уведомлении Поставщика, возобновляется с начала следующего месяца".

Абзац 4 пункта 11.1 договора "- соответствие газоиспользующего оборудования разрешению (согласованию) на использование природного газа в качестве топлива и/или техническим условиям на присоединение к газораспределительной системе". Уточнение истца в порядке ст. 49 АПК РФ судом принято.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.11.2015 по делу N А14-2873/2015 урегулировал разногласия, возникшие при заключении соглашения N 1/15 от 28.11.2014 об изменении условий договора поставки газа N 11-6-4-4879/13/333 от 01.12.2012 между ОООО "Газпром межрегионгаз Воронеж" и ООО "ВоронежТеплоГазСервис", изложив спорные пункты в следующей редакции:

- Абзац 2 пункта 2.1: "Покупатель подтверждает, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование, согласованное Сторонами в Приложении N 1 к настоящему договору, принадлежащее ему на законном основании и подключенное в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе и техническими условиями по эффективному использованию газа и соответствует

проекту газоснабжения, а также то, что все требования нормативно-технической документации для получения газа им выполнены и соблюдены".

- Последний абзац пункта 2.1.1 договора: "Объем поставки газа по ТП не должен превышать объема, установленного в разрешениях(согласованиях) на использование газа в качестве топлива, выданных на определенное газоиспользующее оборудование, и/или в технических условиях на присоединение к газораспределительной системе."

- Абзац 3 п.3.3 договора: "- самовольного включения, изменения параметров или смены Покупателем одного или нескольких измерительных приборов, входящих в узел учета газа, и газоиспользующего оборудования, не внесенного в проектно - разрешительную документацию и Приложение N 1 к настоящему договору, если от Покупателя в 30(тридцати) дневный срок с момента самовольного включения, изменения параметров или смены приборов и оборудования (или 30 (тридцати) дневный срок с момента обнаружения Поставщиком факта самовольного включения, изменения параметров или смены приборов и оборудования) не поступило заявление о внесении соответствующих изменений с приложением технических условий на подключение нового оборудования";

- дополнить договор пунктом 3.11 (заявлен как пункт 3.12):

- "Ограничение/прекращение поставки газа Покупателю может производиться одним из следующих способов (по выбору Поставщика): - Покупателем самостоятельно в указанный в уведомлении срок путем сокращения отбора газа (с последующим опломбированием остановленного газоиспользующего оборудования);

- путем принудительного ограничения подачи газа Поставщиком (опломбирование остановленного газоиспользующего оборудования, переключения на сетях Покупателя или на внешних сетях ГРО и т.д.);

- письменно выраженного Покупателю запрета Поставщика возобновить поставку газа (запрет пуска газа) на газоиспользующее оборудование, остановленное Покупателем по инициативе последнего;

- по соглашению между Поставщиком и Покупателем об уменьшении суточной нормы поставки газа, в том числе до 0%..

-в порядке, предусмотренном п. 6.11. настоящего договора.

- Дополнить раздел 6 договора "Условия прекращения поставки газа"

пунктом 6.11. следующего содержания: "В случае если Покупатель не выбрал ни один из способов обеспечения добросовестных абонентов ТЭР (п. 6.5.), Поставщик вправе ввести в отношении Покупателя режим прекращения поставок газа, реализуемый на следующих условиях:

- 6.11.1.На основании уведомления об ограничении (прекращении) поставки газа, направляемом Поставщиком Покупателю, на период действия режима ограничения/прекращения поставки газа условия настоящего договора изменяются в части уменьшения договорных объемов поставки/потребления газа до уровня, соответствующего соотношению фактически оплаченной Покупателем стоимости газа к стоимости практически поставленного/потребленного газа. Объемы поставки газа считаются измененными с момента, указанного в соответствующем уведомлении.

Обязательство Поставщика поставлять газ и обязательство Покупателя принимать газ в объеме, указанном в письменном уведомлении Поставщика, действуют до момента полной оплаты Покупателем просроченной задолженности по настоящему договору.

В случае погашения задолженности в полном объеме, поставка газа осуществляется (возобновляется) в объемах, указанных в пункте 2.1.2. настоящего договора".

Пункт 6.11.2. из условий договора исключить.

Изложить абзац 4 пункта 11.1 договора раздела 11 договора "Технико-эксплуатационные условия поставки" в следующей редакции: "- соответствие газоиспользующего оборудования разрешению (согласованию) на использование природного газа в качестве топлива и/или техническим условиям на присоединение к газораспределительной системе".

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж" и ООО "ВоронежТеплоГазСервис" обратились в суд апелляционной инстанции с жалобами, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просят решение отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж" полагает, что изложенный абзац 4 пункта 3.11 (3.12) в редакции ответчика противоречит указанным в Постановлении Правительства Российской Федерации N 1 от 05.01.1998 положениям "О порядке прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям и потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) энергетических ресурсов" (далее по тексту Правила N 1) действующего законодательства и договора поставки газа. Кроме того, суд области, исключив из текста договора поставки газа пункт 6.11.2, фактически лишил поставщика его законного права на прекращение поставки газа.

Заявитель апелляционной жалобы ООО "ВоронежТеплоГазСервис" полагает, что в части урегулирования разногласий по содержанию абзаца 2 пункта 2.1, последнего абзаца пункта 2.1.1, абзаца 3 пункта 3.3, абзаца 1 пункта 3.11 (3.12), пункта 6.11, абзаца 4 пункта 11.1 суд области неправильно применил нормы материального права, выводы не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебное заседание 16.03.2016 от ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж" через канцелярию суда поступило заявление об отказе от исковых требований в части абзаца 2 пункта 2.1 и абзаца 3 пункта 3.3 договора поставки газа N 11-6-4-4879/13/333 от 01.12.2012. Представитель ООО "ВоронежТеплоГазСервис" не возражал принять отказ истца от иска в указанной части. Заявление истца об отказе от иска в части урегулирования абзаца 2 пункта 2.1 и абзаца 3 пункта 3.3 договора поставки газа N 11-6-4-4879/13/333 от 01.12.2012 судом апелляционной инстанции принято к рассмотрению.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции отказаться от иска полностью или частично.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Рассмотрев заявление истца об отказе от иска, принимая во внимание, что оно не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону, подано в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным удовлетворить данное заявление, принять отказ истца от иска в части урегулирования абзаца 2 пункта 2.1 и абзаца 3 пункта 3.3 договора поставки газа N 11-6-4-4879/13/333 от 01.12.2012, решение суда первой инстанции в указанной части отменить, производство по делу N А14-2873/2015 по исковому заявлению ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж" к ООО "ВоронежТеплоГазСервис" об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения N 1/15 от 28.11.2014 об изменении условий договора поставки газа N 11-6-4-4879/13/333 от 01.12.2012 в части абзаца 2 пункта 2.1 и абзаца 3 пункта 3.3 договора поставки газа N11-6-4-4879/13/333 от 01.12.2012 прекратить.

По делу объявлялся перерыв до 23.03.2016. После перерыва судебное заседание продолжено в том же судебном составе. Представители сторон поддержали свои правовые позиции. Поступившие уточнения и дополнения к апелляционным жалобам приобщены к материалам дела. После принятия апелляционным судом отказа истца от части исковых требований, сторонами не урегулированными остались абзац 1 и абзац 4 пункта 3.11 (3.12); последний абзац пункта 2.1.1; пункт 6.11; абзац 4 пункта 11.1 и пункт 6.11.2.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, заслушав представителей истца и ответчика, судебная коллегия считает судебный акт подлежащим изменению части.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Судом установлено, что между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа N 11-6-4-4879/13/333 от 01.12.2012 сроком действия до 31.12.2013. Соглашением N1/14 от 25.11.2013 срок действия договора был продлен до 31.12.2015.

В дальнейшем истец направило в адрес ответчика соглашение N 1/15 от 28.11.2014. Ответчик подписал указанное соглашение с протоколом разногласий от 23.12.2014. Письмом N 09/181 от 23.01.2015 истец направил протокол согласования разногласий.

Стороны подписали соглашение об урегулировании разногласий к соглашению N 1/15 от 12.05.2015. Часть пунктов соглашения осталась сторонами не урегулированной.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части. При этом суд первой инстанции исходил из следующего.

Как следует из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношение каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение и т.п.).

Пункт 4 названной статьи Кодекса содержит правило о том, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров - типовые договоры, положения и т.п.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в том числе: устанавливает порядок формирования и утверждения перспективного баланса добычи и реализации газа в Российской Федерации, исходя из ресурсов газа, технических возможностей систем газоснабжения и прогноза потребности в энергетических ресурсах; утверждает правила поставки газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, федеральную программу газификации в Российской Федерации; определяет ценовую политику, устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок компенсации убытков, понесенных газораспределительными организациями при поставках газа населению в соответствии с льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 18 Закона о газоснабжении поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставки газа и Правилами пользования газом, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного Закона.

В силу статей 21 и 23 Закона о газоснабжении цены на газ, тарифы на услуги по транспортировке газа и тарифы на услуги газораспределительных организаций подлежат государственному регулированию.

В соответствии с предусмотренными Законом о газоснабжении полномочиями Правительством Российской Федерации постановлением от 05.02.1998 N 162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации (далее - Правила N 162).

Как следует из пункта 1 Правил N 162, закрепленные в них положения обязательны для всех юридических лиц, участвующих в поставке газа через трубопроводные сети.

Пунктом 5 Правил N 162 установлено, что поставка газа производится на основании договора, заключаемого между поставщиком и покупателем в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, данных Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме ситуаций, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Пунктом 4 ст. 426 ГК РФ установлены особенности заключения публичных договоров, которые допускают издание органами исполнительной власти правил, обязательных для сторон, в силу чего иное определение правил заключения публичного договора поставки (транспортировки) газа нельзя считать не соответствующим закону.

В связи с принятием апелляционным судом отказа истца от исковых требований в части урегулирования разногласий по абзацу 2 пункта 2.1 и абзацу 3 пункта 3.3, возникших при заключении соглашения N 1/15 от 28.11.2014 об изменении условий договора поставки газа N 11-6-4-4879/13/333 от 01.12.2012 и прекращением производства по делу в указанной части, не урегулированными сторонами остались последний абзац пункта 2.1.1; абзацы 1 и 4 пункта 3.11 (3.12); пункты 6.11; 6.11.2; абзац 4 пункта 11.1.

Истцом предложена новая редакция последнего абзаца пункта 2.1.1: "Объем поставки газа по ТП не должен превышать объема, установленного в разрешениях (согласованиях) на использование газа в качестве топлива, выданных на определенное газоиспользующее оборудование, и/или в технических условиях на присоединение к газораспределительной системе".

Дополнением в данный пункт договора является фраза "и/или в технических условиях на присоединение к газораспределительной системе".

Ответчик считает, что изменение последнего абзаца пункта 2.1.1 следует отклонить. Однако доказательств нарушения данным дополнением его прав и законных интересов ответчиком не представлено, не обоснована ссылка на пункт 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1314 от 30.12.2013.

Ссылку в обоснование возражений на Постановление Правительства РФ от 08.08.2013 N 679,ФЗ от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" суд области посчитал общей, а обоснование не конкретизированным.

По соглашению N 1/14 от 25.11.2013 раздел 10 договора "Технико-эксплуатационные условия поставки" следует считать разделом 11 договора.

Истцом предложена новая редакция абзаца 4 пункта 11.1 договора раздела 11 договора "Технико-эксплуатационные условия поставки": "- соответствие газоиспользующего оборудования разрешению (согласованию) на использование природного газа в качестве топлива и/или техническим условиям на присоединение к газораспределительной системе".

Ответчик полагает, что данное изменение не подлежит включению в условия договора.

Содержание абзац 4 пункта 11.1. соглашения по существу имеет нормативное обоснование.

Пунктом 14 постановления Правительства РФ от 29.10.2010 N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления" предусмотрено, что сети газопотребления должны обеспечивать безопасность и энергетическую эффективность транспортирования природного газа с параметрами по давлению и расходу, определенными проектной документацией и условиями эксплуатации.

Из данного положения следует, что определенный вид труб с определенным диаметром может пропускать только тот объем газа, для которого он технически приспособлен, максимальная пропускная способность труб, подведенных к газоиспользующему оборудования каждого контрагента известна ГРО и поставщику газа.

Поставка объемов газа, превышающих максимально допустимый объем, установленный для труб, пролегающих на определенном участке, может привести к аварийной ситуации.

В целях установления соответствия между максимальными объемами газа, разрешенными для потребления газоиспользующим оборудованием абонента, объемами газа, запрашиваемыми абонентом и максимально допустимым для поставки по тем или иным газовым трубам, в целях недопущения создания аварийной ситуации, Поставщик газа при заключении договора поставки газа запрашивает у абонента технические условия или разрешение на использование газа (выдавалось ранее).

Согласно пункту 8 Постановления Правительства РФ от 17.05.2002 г. N 317 "Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации" (Далее - Правила N 317) газоиспользующее оборудование организаций должно соответствовать требованиям нормативной документации, включающей показатели энергоэффективности (ГОСТ, ТУ), иметь сертификаты системы ГОСТ Р и разрешение на применение, выданное в установленном порядке федеральным органом, специально уполномоченным в области промышленной безопасности.

Пунктом 13 Правил N 317 установлено, что основанием для разработки проектов газоснабжения являются технические условия на присоединение к газораспределительной системе и технические условия по эффективному использованию газа.

Подпунктом г) пункта 17 Правил N 317 предусмотрено, что технические условия по эффективному использованию газа выдаются органом государственного надзора. Для получения этих условий организация представляет заявление с приложением, в том числе перечня и технических характеристик проектируемого газоиспользующего и теплоутилизирующего оборудования (вид, тип, количество).

В соответствии с пунктом 19 Правил N 317 технические условия на присоединение к газораспределительной системе и технические условия по эффективному использованию газа являются обязательными к исполнению.

Пунктом 4 Правил N 162 установлено, что до начала использования газа в качестве топлива покупатель должен выполнить технические условия на присоединение к газораспределительной системе газоиспользующего оборудования.

Из изложенного в императивном порядке следует, что поставка газа должна осуществляться лишь на сертифицированное, согласованное компетентными органами, соответствующее ГОСТам и ТУ оборудование.

Таким образом, Поставщик в целях реализации вышеприведенных требований действующего законодательства, должен обладать доказательствами наличия у абонента сертифицированного оборудования, соответствующего разрешению на использование газа в качестве топлива и техническим условиям, и в целях предотвращения возможных аварийных ситуаций согласовывать его с учетом пропускных мощностей газопроводов, а газоиспользующее оборудование абонента может потреблять объем газа, не превышающий объема, установленного в технических условиях.

Кроме того, пунктом 42 Правил N 317 предусмотрено, что для осуществления финансовых расчетов при газоснабжении, контроля за режимами поставки газа и контроля за потреблением газа организацией в целом, отдельным газоиспользующим оборудованием или в технологическим процессе, а также контроля за эффективным использованием газа производится учет газа. Эксплуатация газоиспользующего оборудования без приборов учета газа не допускается.

Пунктом 44 Правил N 317 установлено, что потребление газа подлежит обязательному нормированию, которое определяет технологические нормы расходы газа при производстве продукции (работ, услуг), на собственные нужды и технологические потери.

Пунктом 45 Правил N 317 определено, что технологические нормы расхода газа определяются организацией в соответствии с государственными стандартами (техническими условиями) на газоиспользующее оборудование и на основании результатов его режимной наладки, с учетом неравномерности потребления газа, обусловленной спецификой производства или сезонным характером работ.

Правилами N 317 также установлено, что внеочередной пересмотр технологических норм производится в случае замены или реконструкции оборудования, изменения номенклатуры выпускаемой продукции, изменения загрузки оборудования или завершения проведения организационно-технических мероприятий, вызвавших изменение расхода газа, но не чаще 1 раза в квартал.

Согласно пункту 9.3 рекомендаций "Выбор методов и средств измерений расхода и количества потребляемого природного газа в зависимости от условий эксплуатации на узлах учета. МИ 3082-2007" (пункт 9.3) выбор прибора учета газа зависит от максимальных и минимальных объемов газа, потребляемого газоиспользующим оборудованием.

Соответственно, при изменении состава газоиспользующего оборудования, могут меняться объемы газопотребления и соответственно прибор учета газа, при этом также необходимо будет учитывать предельные мощности передающего газопровода, в связи с чем, абонент должен ставить Поставщика газа в известность об изменении состава газоиспользующего оборудования.

По пункту 37 Правил N 162, Поставщик, газотранспортная и газораспределительная организации и покупатель несут в установленном порядке ответственность за техническое состояние принадлежащих им объектов газоснабжения и соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины.

В Приложении N 1, представленном в материалы дела, истец согласовал оборудование, указанное в разрешении, выданном ответчику. Ответчик, подписав Приложение N1 к договору, фактически оспаривает само наличие Приложения N1 к договору

В предложенной редакции данного пункта ответчиком "Покупатель предоставляет Поставщику информацию о перечне газоиспользующего оборудования при его замене, а также в любое время по требованию Поставщика".

По мнению суда области, ответчик не учитывает того, что, получая информацию о замене оборудования, истец должен также владеть информацией о том, какое оборудование изменяется, т.е. должен знать какое оборудование использовалось ответчиком до его замены.

В соответствии с пунктом 4 Правил поставки газа для использования газа в качестве топлива покупатель должен иметь разрешение, которое выдается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Технические условия на подключение к газотранспортной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией при наличии упомянутого разрешения. Указанные документы являются основанием для проектирования газоснабжения вновь строящихся, расширяемых, реконструируемых и действующих организаций и установок.

Подключение ответчика произведено на основании соответствующего разрешения. Спор между сторонами по представленному разрешению отсутствует. Спорный пункт в дополнении предполагает "и/или технические условия", следовательно, учитывает сложившиеся отношения с ответчиком по арендуемому им оборудованию и выданному разрешению на использование газа с учетом этого оборудования.

Редакцией данного пункта предложенная истцом обоснованная и законные ответчика не нарушаются.

Истец предложил дополнить договор пунктом 3.12. "Ограничение/прекращение поставки газа Покупателю может производиться одним из следующих способов (по выбору Поставщика):

- Покупателем самостоятельно в указанный в уведомлении срок путем сокращения отбора газа (с последующим опломбированием остановленного газоиспользующего оборудования); - путем принудительного ограничения подачи газа Поставщиком (опломбирование остановленного газоиспользующего оборудования, переключения на сетях Покупателя или на внешних сетях ГРО и т.д.);

- письменно выраженного Покупателю запрета Поставщика возобновить поставку газа (запрет пуска газа) на газоиспользующее оборудование, остановленное Покупателем по инициативе последнего;

- выраженного в письменном уведомлении Поставщика уменьшения договорной суточной нормы поставки газа, в том числе до 0%;

- в порядке, предусмотренном п. 6.11. настоящего договора.

В абзаце 1 пункта 3.12 истец предлагает Покупателю самостоятельно в указанный им же в уведомлении срок сократить отбор газа, что не препятствует Покупателю сделать это и по согласованию сторон, но соглашение сторон в данном случае не является обязательным.

Обосновывая свою позицию по редакции пункта 3.12. истец ссылается на абзац 1 и 2 пункта 3 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа, утвержденного постановлением Правительства РФ N 1 от 05.01.1998, пункт 37 Правил поставки газа. утвержденных Постановлением Правительства РФ N 162 от 05.02.1998 и пункт 3.3. договора.

Согласно пункту 37 Правил поставки газа поставщик, газотранспортная и газораспределительная организация и покупатель несут в установленном порядке ответственность за техническое состояние принадлежащих им объектов газоснабжения и соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины. Названная норма права является императивной и применяется к спорным правоотношениям напрямую не зависимо от того, что предусмотрено в договоре.

Абзацы 1 и 2 пункта 3 Порядка прекращения или ограничения подачи газа, а также пункт 3.3 договора регулируют прекращение или ограничение подачи газа в случае не оплаты со стороны ответчика.

Поскольку в абзаце 4 пункта 3.12 истцом не конкретизировано, в каком случае данное условие будет применяться, суд считает, что следует согласиться с редакцией ответчика: "по соглашению между Поставщиком и Покупателем об уменьшении суточной нормы поставки газа, в том числе до 0%". Остальные абзацы пункта 3.12 судом первой инстанции изложены в редакции истца.

Соглашением об урегулировании разногласий от 12.05.2015 сторонами из условий договора был полностью исключен пункт 3.11. За пунктом 3.10 должен следовать пункт 3.11, а не как было заявлено истцом пункт 3.12.

В договоре заявленный пункт 3.12 следует считать пунктом 3.11.

Истец считает необходимым дополнить раздел 6 договора "Условия прекращения поставки газа" пунктом 6.11. следующего содержания: "В случае если Покупатель не выбрал ни один из способов обеспечения добросовестных абонентов ТЭР (п. 6.5.), Поставщик вправе ввести в отношении Покупателя режим прекращения поставок газа, реализуемый на следующих условиях:

6.11.1. На основании уведомления об ограничении (прекращении) поставки газа, направляемом Поставщиком Покупателю, на период действия режима ограничения/прекращения поставки газа условия настоящего договора изменяются в части уменьшения договорных объемов поставки/потребления газа до уровня, соответствующего соотношению фактически оплаченной Покупателем стоимости газа к стоимости практически поставленного/потребленного газа. Объемы поставки газа считаются измененными с момента, указанного в соответствующем уведомлении.

Обязательство Поставщика поставлять газ и обязательство Покупателя принимать газ в объеме, указанном в письменном уведомлении Поставщика, действуют до момента полной оплаты Покупателем просроченной задолженности по настоящему договору.

В случае погашения задолженности в полном объеме, поставка газа осуществляется (возобновляется) в объемах, указанных в пункте 2.1.2. настоящего договора".

6.11.2. Стороны договорились о том, что выборка Покупателем газа в объеме, превышающем объем, установленный в письменном уведомлении Поставщика (п. 6.П.1.), свидетельствует о поставке Покупателем тепловой энергии потребителям, несвоевременно оплачивающим потребленную тепловую энергию (далее - недобросовестные потребители).

В этом случае Поставщик имеет право полностью прекратить поставку газа в день, когда до истечения календарного месяца поставки объем газа, указанный в уведомлении, за месяц (а в случае изменения объемов не с первого числа месяца - за период с начала изменения до конца месяца) будет выбран полностью. При этом Поставщик не менее чем за одни сутки обязан сообщить Покупателю день и время полного прекращения подачи газа. Ответственность за недопоставку тепловой энергии добросовестным потребителям полностью возлагается на Покупателя в связи с тем, что последним объем газа, предназначенный для выработки тепловой энергии добросовестным потребителям, использовался для выработки тепловой энергии недобросовестным потребителям. Поставка газа в объеме, установленном в письменном уведомлении Поставщика, возобновляется с начала следующего месяца".

Ответчик предлагает пункт 6.11 изложить в следующей редакции: "В случае если Покупатель не выбрал ни один из способов обеспечения добросовестных абонентов ТЭР (п. 6.5.), Поставщик вправе ввести в отношении Покупателя режим прекращения поставок газа, реализуемый по правилам, установленным настоящим пунктом. Данные правила не применяются в случае, если у Покупателя отсутствовала возможность обеспечить добросовестных абонентов одним из способов, указанных в пункте 6.5 настоящего договора.

6.11.1. На основании уведомления об ограничении (прекращении) поставки газа, направляемом Поставщиком Покупателю, на период действия режима ограничения/прекращения поставки газа условия настоящего договора изменяются в части уменьшения договорных объемов поставки/потребления газа до уровня, соответствующего соотношению фактически оплаченной Покупателем стоимости газа к стоимости практически поставленного/потребленного газа. Объемы поставки газа считаются измененными с момента, указанного в соответствующем уведомлении.

Обязательство Поставщика поставлять газ и обязательство Покупателя принимать газ в объеме, указанном в письменном уведомлении Поставщика, действуют до момента полной оплаты Покупателем просроченной задолженности по настоящему договору.

В случае погашения задолженности в полном объеме, поставка газа осуществляется (возобновляется) в объемах, указанных в пункте 2.1.2. настоящего договора".

Пунктом 6.5 договора, изложенным в редакции соглашения N 1/14 от 25.11.13 г., определены способы обеспечения подачи ТЭР добросовестным абонентам, прикрепленным к сетям ответчика при прекращении подачи газа.

Кроме того, пунктом 6.6. предусмотрено, что обеспечение подачи добросовестным абонента ТЭР может производиться за счет использования газа, отбор которого осуществляется Покупателем в порядке, предусмотренном пунктами 6.6.1 - 6.6.5 договора.

Определяя права и обязанности сторон по договору, Правила поставки газа (п. 32) предусматривают, что стороны исполняют договорные обязательства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами и правовыми актами Российской Федерации и данными Правилами.

В соответствии с Правилами поставки газа (п. 34) поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно пункту 33 Правил N 162, по представлению органов контроля за безопасностью использования газа поставка газа должна быть немедленно прекращена без предварительного предупреждения в случаях неудовлетворительного состояния газоиспользующих установок покупателей, создающих аварийную ситуацию и угрозу для жизни обслуживающего персонала и населения.

Пункт 34 Правил N 162 предусматривает право поставщика уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1 утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям- потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов (далее - Порядок), который определяет последовательность действий энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи топливно-энергетических ресурсов (электрической энергии и газа) на основании пункта 5 статьи 486 и пункта 1 статьи 546 ГК РФ при неоднократном нарушении организацией-потребителем сроков оплаты поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов (неоплата за два периода платежа, установленных договором).

В соответствии с пунктом 6 Порядка в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в решении от 12.09.2012 N ВАС-9586/12 дал толкование пункту 6 Порядка, указав, что организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к ее сетям, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями. Инициатива заключения такого соглашения и ответственность за не обеспечение подачи добросовестным абонентам топливно-энергетических ресурсов в данном случае лежит на организации-потребителе, как располагающей сведениями о таких абонентах и их численности.

Наличие соглашения является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов, в частности, на получение коммунальных услуг.

В разделе 6 сторонами согласованы условия прекращения газа при наличии добросовестных абонентов у покупателя.

Суд области посчитал, что ни истец, ни ответчик нормативно не обосновали предложенные редакции пункта 6.11., в связи с чем, пункт 6.11.2 исключил из текста соглашения.

Согласно ст. 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Суд апелляционной инстанции считает, что утвержденный судом области абзац 4 пункта 3.11 в редакции ответчика противоречит положениям действующего законодательства, а также договору поставки газа, заключенному между истцом и ответчиком.

В пункте 3.11 договора поставки газа (в редакции соглашения N 1/15) перечисляются способы (по выбору Поставщика) ограничения/прекращения поставки газа Покупателю без указания на условия, при которых они будут применяться.

Кроме того, вопросы, связанные с прекращением и ограничением подачи газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, урегулированы соответствующим Порядком утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 N 1 "О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии газа, организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов".

Абзацами 1 и 2 пункта 3 Порядка определено, что при неоплате организацией-потребителем поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая или газоснабжающая организация предупреждает организацию-потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно-энергетических ресурсов.

При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором. При введении указанного ограничения энергоснабжающая или газоснабжающая организация извещает об этом организацию-потребителя, за сутки до введения ограничения.

Таким образом, Порядком предусмотрено, что ограничение и прекращение газоснабжения осуществляется при наличии установленных Правилами условий в одностороннем порядке Поставщиком газа, но не по согласованию с Потребителем, а потому, внесение в текст абзаца 4 пункта 3.11 договора слов "по соглашению между Поставщиком и Покупателем..." прямо противоречит положениям указанным Порядком.

Пунктом 3.3. договора (в редакции протокола урегулирования разногласий от 05.02.2013 г.) также предусмотрено, что решение об ограничении или прекращении поставки газа принимается Поставщиком в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством РФ и действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для его принятия.

Суд апелляционной инстанции также не может согласиться с выводом суда области об исключении пункта 6.11.2 договора по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 426 ГК РФ, регулирующей особенности заключения и исполнения публичных договоров, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Уполномоченным органом (Правительством РФ) в предусмотренном законом случае (Федеральный закон от 31.03.1993 N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ") принято Постановление N1 от 05.01.1998, которое в силу ч. 4, 5 ст. 426 ГК РФ является обязательным как при заключении, так и при исполнении ранее заключенных договоров поставки газа.

В соответствии с п. 6 Порядка в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

Исходя из толкования данного положения, организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к ее сетям, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями.

ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж" не имеет обязательств перед абонентами ООО "ВоронежТеплоГазСервис", не осуществляет поставку тепловой энергии и не может взять на себя такую обязанность.

Указанные пункты в редакции Поставщика основаны на требованиях п. 6 Порядка, в соответствии с которым ограничиваются права поставщика газа прекращать поставку газа потребителю-должнику в установленных случаях: когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы.

При этом Порядком не предусмотрены исключения, связанные с неприменением Правил в случаях, если у Покупателя отсутствовала возможность обеспечить добросовестных абонентов ТЭР одним из предусмотренных законодательством способов.

Как следует из правовой позиции, сформулированной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2012 года N ВАС-9586/12 (далее - решение ВАС РФ), по смыслу указанного положения, организация - потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к ее сетям, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями. Инициатива заключения такого соглашения и ответственность за не обеспечение подачи добросовестным абонентам топливно-энергетических ресурсов в данном случае лежит на организации-потребителе, как располагающей сведениями о таких абонентах и их численности.

Наличие соглашения является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов, в частности, на получение коммунальных услуг.

Соглашение носит гражданско-правовой характер и его следует рассматривать как изменение сторонами условий ранее заключенного договора поставки в части определения объемов и сроков поставки энергоресурса, правовое регулирование которого предусмотрено главой 29 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как отмечено в вышеназванном решении ВАС РФ, Порядок ограничения принят в развитие указанных нормативных правовых актов, обладающих большей юридической силой.

Указанные пункты договора являются тем самым соглашением гражданско-правового характера, устанавливающим порядок определения объемов и сроков поставки газа покупателю-должнику в необходимых добросовестным плательщикам объемах.

Суд области, исключив из текста договора поставки газа пункт 6.11.2, не учел вышеприведенных положений действующего законодательства и фактически лишил Поставщика его законного права на прекращение поставки газа.

Таким образом, поскольку указанными правовыми нормами предусмотрено право энергоснабжающей организации при соблюдении соответствующего порядка ограничивать, прекращать подачу тепловой энергии абоненту в случае неисполнения последним обязательства по оплате, суд апелляционной инстанции считает правомерным принять спорный пункт в редакции ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж".

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции по делу N А14-2873/2015 в части урегулирования разногласий по абзацу 4 пункта 3.11 (3.12) и пункту 6.11.2 соглашения от 28.11.2014 N 1/15 об изменении условий договора поставки газа от 01.12.2012 N 11-6-4-4879/13/333 следует изменить.

Абзац 4 пункта 3.11 (3.12) изложить в следующей редакции: "- выраженного в письменном уведомлении Поставщика уменьшения договорной суточной нормы поставки газа, в том числе до 0%.".

Пункт 6.11.2. раздел 6 договора "Условия прекращения поставки газа" изложить в следующей редакции: "Стороны договорились о том, что выборка Покупателем газа в объеме, превышающем объем, установленный в письменном уведомлении Поставщика (п. 6.11.1.), свидетельствует о поставке Покупателем тепловой энергии потребителям, несвоевременно оплачивающим потребленную тепловую энергию (далее недобросовестные потребители). В этом случае Поставщик имеет право полностью прекратить поставку газа в день, когда до истечения календарного месяца поставки объем газа, указанный в уведомлении, за месяц (а в случае изменения объемов не с первого числа месяца - за период с начала изменения до конца месяца) будет выбран полностью. При этом Поставщик не менее чем за одни сутки обязан сообщить Покупателю день и время полного прекращения подачи газа. Ответственность за недопоставку тепловой энергии добросовестным потребителям полностью возлагается на Покупателя в связи с тем, что последним объем газа, предназначенный для выработки тепловой энергии добросовестным потребителям, использовался для выработки тепловой энергии недобросовестным потребителям. Поставка газа в объеме, установленном в письменном уведомлении Поставщика, возобновляется с начала следующего месяца".

Ссылка ответчика ООО "ВоронежТеплоГазСервис" на отсутствие у истца права к понуждению заключить спорное соглашение, судебной коллегией отклоняется. В данном случае в ходе исполнения уже заключенного договора у сторон возникли разногласия о порядке толкования и выполнения отдельных условий поставки газа, необходимость включения дополнительных условий договора, эти разногласия могут быть урегулированы путем обращения в арбитражный суд с исками об изменении или дополнении договора, а также обязании исполнить конкретное условие этого договора. Инициатором урегулирования разногласий в суде может быть любая сторона по договору, в том числе и обязанная сторона по публичному договору. Запрет обязанной стороне на обращение в суд урегулирования таких разногласий действующим законодательством не установлено.

Доводы заявителя апелляционной жалобы ООО "ВоронежТеплоГазСервис" о том, что суд области неправильно применил нормы материального права в части урегулирования разногласий по содержанию последнего абзаца пункта 2.1.1, абзаца 1 пункта 3.12, пункта 6.11, абзаца 4 пункта 11.1, а также, что выводы суда области не соответствуют обстоятельствам дела, судебная коллегия отклоняет как неподтвержденные материалами дела и основанные на неправильном толковании норм материального права.

Кроме того, доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции в обжалуемой части, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в обжалуемой части.

В силу частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции считает, что в остальной части решение подлежит оставлению без изменения апелляционная жалоба ООО "ВоронежТеплоГазСервис" - без удовлетворения.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (ст. 110 АПК РФ).

При подаче апелляционной жалобы ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж" уплатило государственную пошлину в размере 3 000 рублей. В связи с удовлетворением апелляционной жалобы с ответчика в пользу истца взыскивается 3 000 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Воронеж" отказ от исковых требований в части урегулирования разногласий по абзацу 2 пункта 2.1 и абзацу 3 пункта 3.3 соглашения от 28.11.2014 года N 1/15 об изменении условий договора поставки газа от 01.12.2012 N 11-6-4-4879/13/333.

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.11.2015 по делу N А14-2873/2015 в части исковых требований об урегулировании разногласий по абзацу 2 пункта 2.1 и абзацу 3 пункта 3.3 соглашения от 28.11.2014 N 1/15 об изменении условий договора поставки газа от 01.12.2012 N 11-6-4-4879/13/333 отменить.

Производство по делу N А14-2873/2015 в указанной части прекратить.

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.11.2015 по делу N А14-2873/2015 в части урегулирования разногласий по абзацу 4 пункта 3.11 (3.12) и пункту 6.11.2 соглашения от 28.11.2014 N 1/15 об изменении условий договора поставки газа от 01.12.2012 N 11-6-4-4879/13/333 изменить.

Абзац 4 пункта 3.11 (3.12) изложить в следующей редакции: "- выраженного в письменном уведомлении Поставщика уменьшения договорной суточной нормы поставки газа, в том числе до 0%.".

Пункт 6.11.2. раздел 6 договора "Условия прекращения поставки газа" изложить в следующей редакции: "Стороны договорились о том, что выборка Покупателем газа в объеме, превышающем объем, установленный в письменном уведомлении Поставщика (п. 6.11.1.), свидетельствует о поставке Покупателем тепловой энергии потребителям, несвоевременно оплачивающим потребленную тепловую энергию (далее недобросовестные потребители). В этом случае Поставщик имеет право полностью прекратить поставку газа в день, когда до истечения календарного месяца поставки объем газа, указанный в уведомлении, за месяц (а в случае изменения объемов не с первого числа месяца - за период с начала изменения до конца месяца) будет выбран полностью. При этом Поставщик не менее чем за одни сутки обязан сообщить Покупателю день и время полного прекращения подачи газа. Ответственность за недопоставку тепловой энергии добросовестным потребителям полностью возлагается на Покупателя в связи с тем, что последним объем газа, предназначенный для выработки тепловой энергии добросовестным потребителям, использовался для выработки тепловой энергии недобросовестным потребителям. Поставка газа в объеме, установленном в письменном уведомлении Поставщика, возобновляется с начала следующего месяца".

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ВоронежТеплоГазСервис" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ВоронежТеплоГазСервис" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Воронеж" 3000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

Л.М. Мокроусова А.А. Сурненков