Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2016 г. N 18АП-1612/16

г. Челябинск

07 апреля 2016 г.

Дело N А07-12153/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 апреля 2016 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Л.В.,

судей Богдановской Г.Н., Карпачевой М.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Савчук А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Салаватская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.12.2015 по делу N А07-12153/2015 (судья Вафина Е.Т.).

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Салаватская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (далее - учреждение, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за период с 06.12.2013 по 31.05.2015 в размере 1 060 782 руб. 08 коп.; процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06.12.2013 по 31.05.2015 в размере 6957 руб. 27 коп.; процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2015 по день фактической уплаты долга, подлежащие начислению на сумму основного долга 1 060 782 руб. 08 коп. исходя из ставки рефинансирования 8,25 % годовых; об обязании учреждения освободить и передать занимаемые нежилые помещения - комплекс зданий и сооружений, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Первомайская, д. 54, общей площадью 7440,6 кв. м Министерству по акту приема-передачи (с учётом уточнений заявленных требований, принятых судом, т. 2, л. д. 171-173).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Элона" (далее также - ООО "Элона", третье лицо), Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее также - Управление Росреестра, третье лицо).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 25.12.2015 (резолютивная часть объявлена 21.12.2015) исковые требования Министерства удовлетворены в полном объеме.

С вынесенным решением не согласился ответчик и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе учреждение (далее также - податель жалобы) просит решение суда отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель ссылался на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Так, податель жалобы указал, что ответчик об одностороннем расторжении договора безвозмездного пользования от 19.12.2005 N 46-БП надлежащим образом извещен не был. Утверждение истца о том, что данное уведомление о расторжении получено ответчиком 06.11.2013, не соответствует действительности. Судом не был принят во внимание тот факт, что истцом не представлены доказательства направления 25.10.2013 ответчику именно уведомления о расторжении договора, а не какого-либо письма другого содержания. Уведомление от 07.04.2014 N АХ-19/5192 о расторжении договора безвозмездного пользования истцом было направлено учредителю ответчика, впоследствии (06.05.2014 исх. N АХ-19/8557) письмом за подписью лица, подписавшего уведомление о расторжении, было отменено. Податель жалобы считает, что договор безвозмездного пользования от 19.12.2005 N 46-БП продолжает свое действие.

До начала судебного заседания 10.03.2016 ответчик представил в арбитражный суд апелляционной инстанции проект мирового соглашения с ходатайством о его утверждении. Аналогичное ходатайство поступило от Министерства.

Для предоставления сторонам возможности урегулировать спор мирным путем судебное разбирательство было отложено на 05.04.2016.

На основании определения заместителя председателя Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2016 в составе суда в соответствии с нормами частей 3 и 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена: судья Суспицина Л.А. заменена на судью Карпачеву М.И.

Ввиду замены в составе суда в соответствии с частью 5 указанной статьи судебное разбирательство в судебном заседании 05.04.2016 начато с начала.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

28 марта 2016 года от учреждения в арбитражный суд апелляционной инстанции поступило заключенное сторонами мировое соглашение в трех подлинных экземплярах и ходатайство о рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения, заключенного истцом и ответчиком, без участия представителя ответчика.

От истца также 21.03.2016 поступило ходатайство о рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения, заключенного истцом и ответчиком, без участия представителя истца.

В соответствии со статьями 123, 141, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судом апелляционной инстанции в судебном заседании 05.04.2016 рассмотрен вопрос об утверждении представленного сторонами мирового соглашения от 04.03.2016.

Как следует из материалов дела, 19.12.2005 между Министерством (ссудодатель) и учреждением (ссудополучатель) заключен договор о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование N 46-БП, согласно которому ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование на условиях настоящего договора на срок с 19.12.2005 бессрочно государственное недвижимое имущество: согласно приложениям N N 1, 2 к настоящему договору, площадью 7440,6 кв. м, технический паспорт от 11.03.2005 N 1224, общей балансовой стоимостью 10 242 000 руб., остаточной стоимостью 7374 000 руб., по состоянию на 01.01.2005 для использования в целях: ведения образовательной деятельности по подготовке водителей транспортных средств категории "А, В, С, D, E". Состав передаваемого в безвозмездное пользование имущества определяется приложениями N N 1, 2 к настоящему договору. Указанные приложения подписываются сторонами и являются неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 2.1 договора) (т. 1, л. д. 14-18).

При отказе одной стороны от договора безвозмездного пользования имуществом другая сторона должна быть уведомлена об этом не менее за один месяц до прекращения действия настоящего договора (пункт 5.6 договора).

При прекращении действия настоящего договора имущество, находящееся в безвозмездном пользовании, передается ссудополучателем ссудодателю по акту приема-передачи (пункт 5.7 договора).

19 декабря 2005 года сторонами подписан акт приема-передачи государственного имущества в безвозмездное пользование (т. 1, л. д. 23, 24).

Республика Башкортостан является собственником следующего имущества, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Первомайская, 54: 4-этажное административно-учебное здание, назначение: нежилое, общей площадью 4111,8 кв. м, инв. N 2834, Литера А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.06.2008 серии 04АБ N 376094; 1-этажная входная группа, назначение: нежилое, общей площадью 22,8 кв. м, инв. N 2834, Литера А2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.06.2008 серии 04АБ N 376124; 1-этажный пункт технического обслуживания, назначение: нежилое, общей площадью 203,7 кв. м, инв. N 2834, Литера Б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.06.2008 серии 04АБ N 376127; 1-этажный контрольно-пропускной пункт, назначение: нежилое, общей площадью 56 кв. м, инв. N 2834, Литера В, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.06.2008 серии 04АБ N 376126; 1-этажная входная группа, назначение: нежилое, общей площадью 6 кв. м, инв. N 2834, Литера В1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.06.2008 серии 04АБ N 376125; 1-этажная трансформаторная будка, назначение: нежилое, общей площадью 35,2 кв. м, инв. N 2834, Литера Д, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.06.2008 серии 04АБ N 376128; 1-этажный гараж, назначение: нежилое, общей площадью 774,2 кв. м, инв. N 2834, Литера Е, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.06.2008 серии 04АБ N 376129; 2-этажный гараж, назначение: нежилое, общей площадью 1406,7 кв. м, инв. N 2834, Литера Ж, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.06.2008 серии 04АБ N 376130; 1-этажный класс ЛПЗ, назначение: нежилое, общей площадью 817,7 кв. м, инв. N 2834, Литера И, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.06.2008 серии 04АБ N 376131; 1-этажное караульное помещение, назначение: нежилое, общей площадью 6,5 кв. м, инв. N 2834, Литера А1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.06.2008 серии 04АБ N 376123 (т. 1, л. д. 129-138).

Принадлежность всего имущества, переданного ответчику по спорному договору (в том числе, указанного в приложении N 2 к договору), Республике Башкортостан подтверждается и выпиской из реестра государственного имущества Республики Башкортостан от 19.05.2015 N 6879 (т. 1, л. д. 30, 31).

Министерство письмом от 25.10.2013 исх. N АХ-19/21776 уведомило учреждение об отказе от договора безвозмездного пользования (т. 1, л. д. 32). Указанное уведомление об отказе от договора безвозмездного пользования получено учреждением 06.11.2013 (т. 1, л. д. 33).

В связи с тем, что учреждение пользовалось в дальнейшем государственным имуществом, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Первомайская, 54, без оформления права пользования, Министерство предложило учреждению рассмотреть возможность заключения договора аренды на фактически занимаемую площадь по указанному адресу и передачи не используемого по назначению государственного имущества по акту приема-передачи (т. 1, л. д. 34). Указанное уведомление было получено учреждением 18.03.2014 (т. 1, л. д. 35).

30 июня 2014 года составлен акт оперативного обследования объектов недвижимости государственного имущества Республики Башкортостан, расположенных по адресу: Республики Башкортостан, г. Салават, ул. Первомайская, д. 54: административно-учебное здание (Литера А) площадью 4111,8 кв. м; караульное помещение (Литера А1) площадью 6,5 кв. м; входная группа (Литера А2) площадью 22,8 кв. м; пункт технического обслуживания (Литера Б) площадью 203,7 кв. м; контрольно-пропускной пункт (Литера В) площадью 56,0 кв. м; входная группа (Литера В1) площадью 6,0 кв. м; трансформаторная будка (Литера Д) площадью 35,2 кв. м; гараж (Литера Е) площадью 774,2 кв. м; гараж (Литера Ж) площадью 1406,7 кв. м; класс ЛПЗ (Литера И) площадью 817,7 кв. м; забор ж/бетонный (Литера 1) протяженностью 314,6 м; забор металлический решетчатый (Литера 2) протяженностью 14,48 м; ворота металлические решетчатые (Литера 3) протяженностью 6,0 м; ворота металлические решетчатые (Литера 4) протяженностью 6,0 м, согласно которому на момент обследования установлено, что вышеуказанные объекты недвижимости используются учреждением по назначению, а именно - для организации ведения образовательной деятельности по подготовке водителей транспортных средств категорий "А, В, С, D, E" (т. 1, л. д. 36, 37).

24 февраля 2015 года Министерство письмом N АХ-19/2256 повторно предложило учреждению заключить договор аренды на фактически занимаемые объекты государственного нежилого фонда, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Первомайская, д. 54 (т. 1, л. д. 101, 102).

07 августа 2015 года также был составлен акт оперативного обследования объектов государственного нежилого фонда, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Первомайская, д. 54, согласно которому на момент обследования установлено, что объекты недвижимости используются учреждением по назначению, а именно - для организации ведения образовательной деятельности по подготовке водителей транспортных средств категорий "А, В, С, D, E" (т. 1, л. д. 178, 179).

Истец полагая, что договор от 19.12.2005 N 46-БП о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование прекращен, у ответчика отсутствуют основания занимать переданные ему помещения, обратился в суд с указанными выше требованиями.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, арбитражный суд первой инстанции исходил из их обоснованности и правомерности.

Изучив представленное сторонами для утверждения арбитражным судом апелляционной инстанции мировое соглашение, суд находит данное мировое соглашение подлежащим утверждению.

Так, в соответствии со статьей 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение может быть заключено по любому делу, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иным федеральным законом. Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону (части 1-3 указанной статьи).

Согласно части 2 статьи 140 названного Кодекса мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой. В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе" разъяснено, что в силу принципа свободы договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации) мировое соглашение может содержать любые не противоречащие закону или иным правовым актам условия. При этом Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения, а именно: его противоречие закону и нарушение этим соглашением прав и законных интересов иных лиц (часть 6 статьи 141 названного Кодекса).

Таким образом, стороны при заключении мирового соглашения могут самостоятельно распоряжаться принадлежащими им материальными правами, они свободны в согласовании любых условий мирового соглашения, не противоречащих федеральному закону и не нарушающих права и законные интересы других лиц, в том числе при включении в мировое соглашение положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства.

В части 1 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело.

Изучив содержание представленного сторонами мирового соглашения, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для вывода о незаконности мирового соглашения или нарушения им прав и законных интересов третьих лиц.

От Министерства соглашение подписано Гурьевым Е.А., являющимся министром земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, что подтверждается указом Президента Республики Башкортостан от 16.01.2014 N УП-6 (приобщен к материалам дела арбитражным судом апелляционной инстанции).

От учреждения соглашение подписано Абайдуллиным И.Г., являющимся начальником учреждения на основании приказа от 24.02.2016 N 134-рк (приобщен к материалам дела арбитражным судом апелляционной инстанции).

Таким образом, арбитражный суд апелляционной инстанции исходит из того, что представленное на утверждение мировое соглашение подписано уполномоченными лицами.

Мировое соглашение представлено арбитражному суду апелляционной инстанции в трех подлинных идентичных экземплярах, одно из которых - для приобщения к материалам дела.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения.

Согласно абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, пункту 3 части 7 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения возвращается половина суммы уплаченной государственной пошлины.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

В связи с заключением сторонами мирового соглашения уплаченная ответчиком платежным поручением от 19.01.2016 N 9 государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в размере 1500 руб. подлежит возврату ответчику из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 138-142, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

1. Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.12.2015 по делу N А07-12153/2015 отменить.

2. Утвердить мировое соглашение от 04.03.2016, заключенное между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Негосударственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Салаватская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (далее - НОУ ДПО Салаватская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России), следующего содержания:

"Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, участвующее в деле N А07-12153/2015 в качестве "Истца", и НОУ ДПО Салаватская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России, участвующее в деле N А07-12153/2015 в качестве "Ответчика", именуемые совместно "Стороны", руководствуясь статьями 49, 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заключили Мировое соглашение в целях урегулирования по обоюдному согласию спора по иску Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к НОУ ДПО Салаватская АШ ДОСААФ России о взыскании неосновательного обогащения и обязании передать занимаемые помещения по акту приема-передачи по договору безвозмездного пользования от 19.12.2005 N 46-БП, в соответствии с которым Стороны определили следующий порядок урегулирования спора:

1. По настоящему мировому соглашению Ответчик обязуется в тридцатидневный срок передать Истцу по акту приема-передачи первый этаж административного здания, литера "А", общей площадью 1461,8 кв. м; караульное помещение, литера "А1", общей площадью 6,5 кв. м; входная группа, литера "А2", общей площадью 22,8 кв. м, контрольно-пропускной пункт литра "В", общей площадью 56,0 кв. м; входную группу литера "В1", общей площадью 6,0 кв. м; класс ЛПЗ, литера "И", общей площадью 817,7 кв. м, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Первомайская, д. 54.

2. Истец отказывается от исковых требований в полном объеме.

3. Стороны обязуются заключить в тридцатидневный срок новый договор безвозмездного пользования на неопределённый срок (бессрочно) на следующие объекты недвижимости, находящиеся по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Первомайская, д. 54;

- 2-й, 3-й, 4-й этаж административного здания, литера "А", общей площадью 2650,0 кв. м;

- пункт технического обслуживания, литера "Б", общей площадью 203,7 кв. м;

- трансформаторная будка, литера "Д", общей площадью 35,2 кв. м;

- гараж, литера "Е", общей площадью 774,2 кв. м;

- гараж, литера "Ж", общей площадью 1406,7 кв. м;

- забор железобетонный, протяженностью 0,314 км, высотой 2 м;

- забор металлический решетчатый, протяженностью 0,01448 км, высотой 2 м;

- ворота металлические решетчатые, протяженностью 0,006 км, высотой 2 м;

- ворота металлические решетчатые, протяженностью 0,006 км, высотой 2 м.

4. Настоящее мировое соглашение составлено в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, отражает волю Сторон и не нарушает права третьих лиц.

5. Последствия заключения и утверждения настоящего мирового соглашения Сторонам разъяснены и понятны.

6. Настоящее мировое соглашение составлено в трех идентичных по содержанию и юридической силе экземплярах, по одному для каждой из Сторон и один экземпляр для Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда.

7. Стороны ходатайствуют перед Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом об утверждении мирового соглашения по делу и прекращения производства по делу N А07-12153/2015.

8. Расходы по оплате государственной пошлины, услуг представителей Сторон, а также иные расходы, прямо или косвенно связанные с настоящим делом, Сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той Стороне, которая их понесла.

Подписи сторон".

3. Производство по настоящему делу прекратить.

4. Возвратить Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Салаватская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1500 руб., оплаченную платежным поручением от 19.01.2016 N 9.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.В. Пивоварова

Судьи

Г.Н. Богдановская М.И. Карпачева