Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2016 г. N 05АП-2019/16

г. Владивосток

06 апреля 2016 г.

Дело N А59-4153/2015

Резолютивная часть постановления оглашена 04 апреля 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 апреля 2016 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего И.С. Чижикова,

судей К.П. Засорина, Л.Ю. Ротко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.В. Янчиной,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального округа "Южно-Курильский городского округа",

апелляционное производство N 05АП-2019/2016

на решение от 02.02.2016

судьи М.С. Слепенковой

по делу N А59-4153/2015 Арбитражного суда Сахалинской области

по иску администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (ОГРН 1036506400424, ИНН 6518001607)

к обществу с ограниченной ответственностью "Промышленные технологические системы" (ИНН 7810583900, ОГРН 1107847097181)

об обязании ответчика устранить недостатки по муниципальному контракту,

при участии: от истца - Горбунова И.А. - представитель по доверенности N 03-5103/15-о от 04.12.2015, паспорт; от ответчика - представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Промышленные технологические системы" (далее - ответчик, общество) об обязании устранить недостатки по муниципальному контракту N 10/2013, о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств за период с 03.09.2015 по 11.09.2015 в сумме 88 010 рублей, а также с 12.09.2015 по день устранения недостатков в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от стоимости ненадлежащим образом исполненных обязательств по контракту.

От истца поступило уточнение исковых требований в части перечня недостатков, которые просит обязать устранить ответчика, а именно: по улице Черемушки: 1.1. По адресу ул. Черемушки, 1: произвести монтаж общедомовых ПУ после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель; смонтировать шкафы учета на расстоянии не менее 1 м от труб отопления и водоснабжения. 1.2. По адресу: ул. Черемушки, 5: произвести монтаж общедомовых ПУ после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель; смонтировать шкафы учета и рубильники на расстоянии не менее 1 м от труб отопления и водоснабжения. 1.3. По адресу: ул. Черемушки, 6а: установить щит общедомовых приборов учета на доме N 6а (прямого включения) с монтажом после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель; произвести монтаж щитов общедомовых приборов учета на расстоянии не менее 1 м от труб отопления и водоснабжения. 1.4. По адресу: ул. Черемушки, 6: - произвести монтаж щитов общедомовых приборов учета на расстоянии не менее 1 м от труб отопления и водоснабжения. 1.5. По адресу: ул. Черемушки, 7: произвести монтаж общедомовых ПУ после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель; смонтировать шкафы учета и рубильники на расстоянии не менее 1 м от труб отопления и водоснабжения. 1.6. По адресу ул. Черемушки, 8: произвести монтаж общедомовых ПУ после ВРУ (рубильников) с использованием несгораемой прокладки под кабель; произвести монтаж щитов общедомовьгх приборов учета на расстоянии не менее 1 м от труб отопления и водоснабжения. 1.7. По адресу ул. Черемушки, 9: произвести монтаж общедомовых ПУ после ВРУ (рубильников) с использованием несгораемой прокладки под кабель; произвести монтаж щитов учета на расстоянии не менее 1 м от труб отопления и водоснабжения. 1.8. По адресу ул. Черемушки, 10: произвести монтаж общедомовых ПУ после ВРУ (рубильников) с использованием несгораемой прокладки под кабель; произвести монтаж общедомовых приборов учета, щитов учета на расстоянии не менее 1 м от труб отопления и водоснабжения. 1.9. По адресу ул. Черемушки, 11: произвести монтаж общедомовых ПУ после ВРУ (рубильников) с использованием несгораемой прокладки под кабель; произвести монтаж общедомовых приборов учета, щитов учета на расстоянии не менее 1 м от труб отопления и водоснабжения. 1.10. По адресу ул. Черемушки, 12а: произвести монтаж общедомовых ПУ после ВРУ (рубильников) с использованием несгораемой прокладки под кабель; произвести монтаж щитов учета на расстоянии не менее 1 м от труб отопления и водоснабжения. 1.11. По адресу ул. Черемушки, 12а-5а: - установить на вводе в здание ВРУ. 1.12. По адресу ул. Черемушки, 13: произвести монтаж общедомовых ПУ после ВРУ (рубильников) с использованием несгораемой прокладки под кабель; произвести монтаж общедомовых приборов учета, щитов учета на расстоянии не менее 1 м от труб отопления и водоснабжения. 1.13. По адресу ул. Черемушки, 14: - произвести монтаж общедомовых приборов учета, ВРУ, щитов учета на расстоянии не менее 1 м от труб отопления и водоснабжения. 1.14. По адресу ул. Черемушки, 16: - произвести монтаж общедомовых приборов учета, щита учета во втором подъезде на расстоянии не менее 1 м от труб отопления и водоснабжения. 2. По улице Октябрьской: 2.1. По адресу ул. Октябрьская, 2: - установить на вводе в здание ВРУ. 2.2. По адресу ул. Октябрьская, 3: - установить на вводе в здание ВРУ. 2.3. По адресу ул. Октябрьская, 7: - установить на вводе в здание ВРУ. 2.4. По адресу ул. Октябрьская, 8-1: - установить на вводе в здание ВРУ. 2.5. По адресу ул. Октябрьская, 8-2: - установить на вводе в здание ВРУ. 2.6. По адресу ул. Октябрьская, 10: - установить на вводе в здание ВРУ. 2.7. По адресу ул. Октябрьская, 10а: - произвести монтаж общедомовых ПУ после ВРУ (рубильников) с использованием несгораемой прокладки под кабель. 2.8. По адресу ул. Октябрьская, 12: - установить на вводе в здание ВРУ. 3. По улице Терешкова: 3.1. По адресу ул. Терешкова, 2: произвести монтаж общедомовых ПУ после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель; смонтировать шиты учета на расстоянии не менее 1 м от труб отопления и водоснабжения. 3.2. По адресу ул. Терешкова, 13: - произвести монтаж общедомовых ПУ после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель; 3.3. По адресу ул. Терешкова, 16: - установить щит общедомовых приборов учета на доме (прямого включения) с монтажом после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель. 3.4. По адресу ул. Терешкова, 20: - произвести монтаж общедомовых ПУ после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель. 4. По улице Спортивная: 4.1. По адресу ул. Спортивная, 3: - произвести монтаж общедомовых ПУ после ВРУ (рубильников) с использованием несгораемой прокладки под кабель. 4.2. По адресу ул. Спортивная, 5: - произвести монтаж общедомовых ПУ после ВРУ (рубильников) с использованием несгораемой прокладки под кабель. 4.3. По адресу ул. Спортивная, 7: - установить щит общедомовых приборов учета на доме N 7 (прямого включения) с монтажом после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель. 5. По улице Молодежная: 5.1. По адресу ул. Молодежная, 12: - произвести монтаж общедомовых ПУ после ВРУ (рубильников) с использованием несгораемой прокладки под кабель. 5.2. По адресу ул. Молодежная, 19: - установить на вводе в здание ВРУ. 5.3. По адресу ул. Молодежная, 19а: - установить на вводе в здание ВРУ. 6. По улице Энтузиастов: 6.1. По адресу ул. Энтузиастов, 2: - установить на вводе в здание ВРУ. 6.2. По адресу ул. Энтузиастов, 4-4: - установить на вводе в здание ВРУ. 6.3. По адресу ул. Энтузиастов, 5-5: - установить на вводе в здание ВРУ. 6.4. По адресу ул. Энтузиастов, 6-6: - установить на вводе в здание ВРУ. 7. По ул. Строительная: 7.1. По адресу ул. Строительная: установить на вводе в здание ВРУ. смонтировать силовой кабель с защитой в виде гофрированной трубы. 7.2. По ул. Строительная, 19: - установить на вводе в здание ВРУ. - установить щит общедомовых приборов учета на доме (прямого включения) с монтажом после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель. 7.3. По ул. Строительная, 21: - установить на вводе в здание ВРУ. - установить щит общедомовых приборов учета на доме (прямого включения) с монтажом после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель. 7.4. По ул. Строительная, 23: - установить на вводе в здание ВРУ. - установить щит общедомовых приборов учета на доме (прямого включения) с монтажом после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель. 7.5. По ул. Строительная, 25: - установить на вводе в здание ВРУ. - установить щит общедомовых приборов учета на доме (прямого включения) с монтажом после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель. 7.6. По ул. Строительная, 27: - установить на вводе в здание ВРУ. - установить щит общедомовых приборов учета на доме (прямого включения) с монтажом после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель. 7.7. По ул. Строительная, 29: - установить на вводе в здание ВРУ. - установить щит общедомовых приборов учета на доме (прямого включения) с монтажом после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель. 7.8. По ул. Строительная, 30: - установить на вводе в здание ВРУ. - установить щит общедомовых приборов учета на доме (прямого включения) с монтажом после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель. 7.9. По ул. Строительная, 31: - установить на вводе в здание ВРУ. - установить щит общедомовых приборов учета на доме (прямого включения) с монтажом после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель. 7.10. По ул. Строительная, 32: - установить на вводе в здание ВРУ. - установить щит общедомовых приборов учета на доме (прямого включения) с монтажом после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель. 7.11. По ул. Строительная, 34: - установить на вводе в здание ВРУ. - установить щит общедомовых приборов учета на доме (прямого включения) с монтажом после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель. 8. По ул. 50 лет СССР: 8.1. По адресу ул. 50 лет СССР, 9: - установить на вводе в здание ВРУ. 8.2. По адресу ул. 50 лет СССР, 11: - установить на вводе в здание ВРУ. 8.3. По адресу ул. 50 лет СССР, 15: произвести монтаж общедомовых ПУ после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель; смонтировать щиты учета на расстоянии не менее 1 м от труб отопления и водоснабжения. 8.4. По адресу ул. 50 лет СССР, 22-1: - установить на вводе в здание ВРУ. 8.5. По адресу ул. 50 лет СССР, 22-2: - установить на вводе в здание ВРУ. 8.6. По адресу ул. 50 лет СССР, 36: - установить на вводе в здание ВРУ. 8.7. По адресу ул. 50 лет СССР, 42: произвести монтаж общедомовых ПУ после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель; смонтировать щиты учета на расстоянии не менее 1 м от труб отопления и водоснабжения. 9. По ул. Болотная: 9.1. По адресу ул. Болотная, 26: - установить на вводе в здание ВРУ. - установить щит общедомовых приборов учета на доме (прямого включения) с монтажом после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель. - щит учета смонтировать в пределах 0,8 -1,7 м 10. По ул. Нагорной: 10.1. По адресу ул. Нагорная, 1-1: - установить на вводе в здание ВРУ. 10.2. По адресу ул. Нагорная, 2: произвести монтаж общедомовых ПУ после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель; смонтировать общедомовые ПУ на расстоянии не менее 1 м от труб отопления и водоснабжения. 10.3. По адресу ул. Нагорная, 4: произвести монтаж общедомовых ПУ после ВРУ (рубильника) с использованием несгораемой прокладки под кабель; смонтировать общедомовые ПУ на расстоянии не менее 1 м от труб отопления и водоснабжения. 10.4. По адресу ул. Нагорная, 4: - смонтировать общедомовые ПУ на расстоянии не менее 1 м от труб отопления и водоснабжения. 11. По ул. Зеленой: 11.1. По адресу ул. Зеленая, 6-1: - установить на вводе в здание ВРУ. смонтировать силовой кабель с защитой в виде гофрированной трубы. 11.2.. По адресу ул. Зеленая, 6-2: установить на вводе в здание ВРУ. смонтировать силовой кабель с защитой в виде гофрированной трубы. 11.3.. По адресу ул. Зеленая, 7: установить на вводе в здание ВРУ. смонтировать силовой кабель с защитой в виде гофрированной трубы. 11.4.. По адресу ул. Зеленая, 8: установить на вводе в здание ВРУ. 11.5.. По адресу ул. Зеленая, 10: установить на вводе в здание ВРУ. 12. По ул. Лесная: 12.1. По адресу ул. Лесная, 1: - установить на вводе в здание ВРУ. 12.2. По адресу ул. Лесная, 4: - установить на вводе в здание ВРУ. 12.3. По адресу ул. Лесная, 7: - установить на вводе в здание ВРУ. 12.4. По адресу ул. Лесная, 9: - установить на вводе в здание ВРУ. 12.5. По адресу ул. Лесная, 12: - установить на вводе в здание ВРУ. 12.6. По адресу ул. Лесная, 13: - установить на вводе в здание ВРУ. 12.7. По адресу ул. Лесная, 14 - установить на вводе в здание ВРУ. 12.8. По адресу ул. Лесная, 15: - установить на вводе в здание ВРУ. 12.9. По адресу ул. Лесная, 21: - установить на вводе в здание ВРУ. 12.10. По адресу ул. Лесная, 29: - установить на вводе в здание ВРУ. 13. По ул. Заречная: 13.1. По адресу ул. Заречная: - установить на вводе в здание ВРУ. 13.2. По адресу ул. Заречная, 6: - установить на вводе в здание ВРУ. 13.3. По адресу ул. Заречная, 7-1: - установить на вводе в здание ВРУ. 13.4. По адресу ул. Заречная, 9-2: установить на вводе в здание ВРУ. 13.5.По адресу ул. Заречная, 9-3: установить на вводе в здание ВРУ. 14. По ул. Луговая: 14.1. По адресу ул. Луговая: - установить на вводе в здание ВРУ. 14.2. По адресу ул. Луговая, 1: - установить на вводе в здание ВРУ. 14.3. По адресу ул. Луговая, 2: - установить на вводе в здание ВРУ. 14.4. По адресу ул. Луговая, 7: - установить на вводе в здание ВРУ. 14.5. По адресу ул. Луговая, 7а: - установить на вводе в здание ВРУ. 14.6. По адресу ул. Луговая, 14: - установить на вводе в здание ВРУ. 14.7. По адресу ул. Луговая, 15: - установить на вводе в здание ВРУ. 14.8. По адресу ул. Луговая, 16: - установить на вводе в здание ВРУ. 15. По ул. Гренада: 15.1. По адресу ул. Гренада: установить на вводе в здание ВРУ смонтировать силовой кабель с защитой в виде гофрированной трубы. 15.2. По адресу ул. Гренада, 1-4: - установить на вводе в здание ВРУ. 15.3. По адресу ул. Гренада, 1-5: - установить на вводе в здание ВРУ. 15.4. По адресу ул. Гренада, 1-6: - установить на вводе в здание ВРУ. 15.5. По адресу ул. Гренада, 2-2: - установить на вводе в здание ВРУ. 15.6. По адресу ул. Гренада, 2-3: - установить на вводе в здание ВРУ. 15.7. По адресу ул. Гренада, 3-3: установить на вводе в здание ВРУ. смонтировать силовой кабель с защитой в виде гофрированной трубы. 15.8. По адресу ул. Гренада, 3-4: - установить на вводе в здание ВРУ. 15.9. По адресу ул. Гренада, 3-5: - установить на вводе в здание ВРУ. 15.10. По адресу ул. Гренада, 3-6: - установить на вводе в здание ВРУ. 15.11. По адресу ул. Гренада, 4-1: - установить на вводе в здание ВРУ. 15.12. По адресу ул. Гренада, 52: - установить на вводе в здание ВРУ. 15.13. По адресу ул. Гренада, 6-1: - установить на вводе в здание ВРУ. 15.14. По адресу ул. Гренада, 6-2: установить на вводе в здание ВРУ. 15.15. По адресу ул. Гренада, 6-3: - установить на вводе в здание ВРУ. 15.16. По адресу ул. Гренада, 6-4: - установить на вводе в здание ВРУ. 15.17. По адресу ул. Гренада, 6-5: - установить на вводе в здание ВРУ. 15.18. По адресу ул. Гренада, 7-2: - установить на вводе в здание ВРУ. 15.19. По адресу ул. Гренада, 7-3: установить на вводе в здание ВРУ. смонтировать силовой кабель с защитой в виде гофрированной трубы. 15.20. По адресу ул. Гренада, 8-1: установить на вводе в здание ВРУ. смонтировать силовой кабель с защитой в виде гофрированной трубы. 15.21. По адресу ул. Гренада, 8-5: установить на вводе в здание ВРУ. смонтировать силовой кабель с защитой в виде гофрированной трубы. 15.22. По адресу ул. Гренада, 9-1: установить на вводе в здание ВРУ. смонтировать силовой кабель с защитой в виде гофрированной трубы. 15.23. По адресу ул. Гренада, 9-3: установить на вводе в здание ВРУ. смонтировать силовой кабель с защитой в виде гофрированной трубы. 15.24. По адресу ул. Гренада, 9-4: установить на вводе в здание ВРУ. смонтировать силовой кабель с защитой в виде гофрированной трубы. 15.25. По адресу ул. Гренада, 9-5: установить на вводе в здание ВРУ. смонтировать силовой кабель с защитой в виде гофрированной трубы. 15.26. По адресу ул. Гренада, 9-6: установить на вводе в здание ВРУ. смонтировать силовой кабель с защитой в виде гофрированной трубы. 15.27. По адресу ул. Гренада, 10-1: установить на вводе в здание ВРУ. смонтировать силовой кабель с защитой в виде гофрированной трубы. 15.28. По адресу ул. Гренада, 10-3: - установить на вводе в здание ВРУ. - смонтировать силовой кабель с защитой в виде гофрированной трубы. 15.29. По адресу ул. Гренада, 10-4: установить на вводе в здание ВРУ. смонтировать силовой кабель с защитой в виде гофрированной трубы. 15.30. По адресу ул. Гренада, 10-5: установить на вводе в здание ВРУ. смонтировать силовой кабель с защитой в виде гофрированной трубы. 15.31. По адресу ул. Гренада, 10-7: установить на вводе в здание ВРУ. смонтировать силовой кабель с защитой в виде гофрированной трубы. 15.32. По адресу ул. Гренада, 11-1: установить на вводе в здание ВРУ. смонтировать силовой кабель с защитой в виде гофрированной трубы. 15.33. По адресу ул. Гренада, 11-2: установить на вводе в здание ВРУ. смонтировать силовой кабель с защитой в виде гофрированной трубы. 15.34. По адресу ул. Гренада, 11-3: - установить на вводе в здание ВРУ. 15.35. По адресу ул. Гренада, 11-4: - установить на вводе в здание ВРУ. 17.12.2015 от ответчика в суд поступили дополнительные пояснения и доказательства.

Протокольным определением от 18.12.2015 суд на основании статьи 130 АПК РФ отказал в выделении в отдельное производство требований о взыскании неустойки, т.к. заявленные требования связаны между собой представленными доказательствами, объем которых очень большой, ввиду чего совместное рассмотрение требований суд считает целесообразным. Выделение требований в отдельное производство не соответствует целям эффективного правосудия.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 02.02.2016 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своей позиции апеллянт ссылается на то, что судом первой инстанции были нарушены нормы процессуального права, а именно права администрации на представление доказательств, которые бы свидетельствовали о стоимости ненадлежащим образом выполненных работ подрядчиком. Фактически суд, отказывая в выделении данных требований в отдельное производство, а затем в отложении судебного заседания, лишил администрацию возможности в рамках настоящего производства рассчитать размер неустойки на основании достоверных, обоснованных и относимых доказательствах. Со ссылкой на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Сахалинской области по делу N А59-1741/2013 указал на факт выполнения ответчиком работ по муниципальному контракту с отступлением от условий контракта. Вывод суда о том, что доводы истца направлены на переоценку выводов суда по делу N А59-1741/2013, не соответствует действительности, поскольку предметом рассмотрения дела NА59-1741/2013 было взыскание основного долга, а предметом настоящего дела получение заказчиком надлежащего результата работы, оплаченного в полном объеме в соответствии с решением по делу N А59-1741/2013; для рассмотрения требований, заявленных Администрацией в рамках настоящего дела, решение по делу N А59-1741/2013 не может иметь преюдициальное значение. Отмечает, что акт об изменении плана работ между сторонами муниципального контракта N 10/2013 не составлялся. Таким образом, ответчиком при выполнении работ были нарушены требования технического задания, являющегося приложением к муниципальному контракту и составляющей частью аукционной документации и нормативно-правовые акты, устанавливающие требования к электробезопасности зданий. Полагает, что суд первой инстанции фактически освобождает подрядчика от ответственности, предусмотренной статьями 754, 755 ГК РФ, т.е. выводы суда об отсутствии нарушений со стороны подрядчика противоречат нормам материального права. Указывает, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права, поскольку действующее законодательство прямо предусматривает, что частичное выполнение комплекса требований к электроустановкам зданий может привести к снижению уровня электробезопасности. Поясняет, что суд должен был дать оценку экспертизы, проведенной в рамках дела NА59-1741/2013 наряду с другими представленными доказательствами, поскольку обстоятельства настоящего дела иные, чем были предметом рассмотрения по делу N А59-1741/2013.

Ответчик, извещенный в порядке статьи 123 АПК РФ надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителя в суд апелляционной инстанции не обеспечил.

От ответчика через канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда поступило ходатайство о рассмотрении дела отсутствие его представителя, которое судебной коллегией удовлетворено.

На основании статьи 156 АПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие ответчика.

От ответчика через канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, приобщенный к материалам делав в порядке статьи 262 АПК РФ.

Представитель истца огласил доводы апелляционной жалобы, которые совпадают с текстом апелляционной жалобы, имеющейся в материалах дела. Решение суда первой инстанции просит отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 04.02.2013 между администрацией муниципального образования "Южно-Курильский Городской округ" и обществом с ограниченной ответственностью "Промышленные Технологические Системы" заключен муниципальный контракт N 10/2013.

Согласно пункту 1.1 предметом контракта является приобретение и монтаж системы коммерческого учета выработки и распределения электрической энергии в с. Малокурильское муниципального образования "Южно-Курильский Городской округ".

В соответствии с пунктом 1.2 контракта поставщик обязуется передать, а заказчик обязуется принять и оплатить стоимость приобретения, доставки и монтажа оборудования в соответствии с Техническим заданием, являющимися приложениями N 1 к контракту. Доставка оборудования осуществляется в адрес объекта: Сахалинская область. Южно-Курильский район, о. Шикотан, с. Малокурильское.

Согласно пункту 2.1 цена контракта составляет 35 559 694 рубля 56 копеек. В стоимость контракта включено приобретение, доставка и монтаж оборудования на объекте, а также устранение недоделок, дефектов, выявленных в процессе гарантийной эксплуатации поставленного оборудования. Указанная цена является твердой и изменению не подлежит.

Согласно техническому заданию (приложение N 1 к контракту) работы должны быть выполнены в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, отраслевыми стандартами, руководящими документами, техническими условиями; в процессе выполнения работ возможны отклонения от первоначально определенных мест установки приборов и их количества. В этом случае составляется двусторонний акт между заказчиком и подрядчиком; работа сдается полностью завершенными локальными объектами, на которых производится наладка, объект считает сданным после устранения всех замечаний и подписания соответствующего акта; так как разнообразие вариантов жилых домов не позволяет дать однозначных технических решений, необходимо техническое решение на каждый дом согласовывать отдельно с эксплуатирующей организацией.

В рамках исполнения своих обязательств по контракту общество с ограниченной ответственностью "Промышленные технологические системы" в феврале 2013 года согласовало с эксплуатирующей организацией обществом с ограниченной ответственностью "Шикотанский водоканал" технические решения по установке (замене) приборов учета, по организации центра сбора и обработки данных, перечень объектов и абонентов, в связи с чем заказчику представлено уточненное техническое задание.

Письмом от 29.03.2013 администрация муниципального образования "Южно-Курильский Городской округ" уведомила общество с ограниченной ответственностью "Промышленные технологические системы" о намерении досрочно расторгнуть муниципальный контракт N 10/2013 от 04.02.2013 ввиду его неисполнения со стороны подрядчика и выявления в предложенном подрядчиком техническом задании существенных различий с оригинальным техническим заданием.

Письмом от 02.04.2013 общество с ограниченной ответственностью "Промышленные технологические системы" сообщило в адрес администрации муниципального образования "Южно-Курильский Городской округ" о своем несогласии с расторжением данного муниципального контракта, мотивируя его тем, что уточненное техническое задание, составленное по результатам предварительного обследование объектов, согласовано и заверено подписями уполномоченных представителей общества с ограниченной ответственностью "Шикотанский водоканал", а также Главы администрации с. Малокурильское муниципального образования "Южно-Курильский Городской округ" Мекерова М.П.; в рамках муниципального контракта на о. Шикотан завезено оборудование и вспомогательные материалы, необходимые для выполнения работ; изменение в техническом задании обусловлено увеличением количества объектов, подлежащих включению в систему коммерческого учета электроэнергии, что в свою очередь, повлекло за собой пересмотр всей номенклатуры закупаемого оборудования и материалов, а также внесение существенных изменений в конструкторскую документацию, схемы монтажа, проектирование линий связи, что влечет за собой увеличение объемов и сроков монтажных работ на объекте; указан ориентировочный срок окончания работ по контракту.

Письмом от 03.04.2013 администрация муниципального образования "Южно-Курильский Городской округ" предложила произвести совместный осмотр поставленного оборудования 09.04.2013. Со стороны заказчика на осуществление входного контроля уполномочен глава сельской администрации села Малокурильское Мекеров М.П.

В мае 2013 года администрацией муниципального образования "Южно-Курильский Городской округ" создана комиссия по приемке работ, выполненных на основании муниципального контракта N 10/2013 от 04.02.2013.

29.05.2013 комиссией проведена приемка выполненных подрядных работ, оборудования и материалов, о чем составлены акты приемки и проверки соответствия работ.

На основании подписанных актов приемки работ и оборудования после окончания выполнения работ общество с ограниченной ответственностью "Промышленные технологические системы" направило для подписания и оплаты акты по форме КС-2, КС-3, счета на общую сумму 35 559 694 рублей 56 коеек с приложением документов, подтверждающих факт выполнения работ по контракту.

Письмом от 09.08.2013 администрация муниципального образования "Южно-Курильский Городской округ" данные документы возвратила подрядчику ввиду их несоответствия условиям контракта, а также нарушений со стороны подрядчика технического задания, норм ПЭУ, сроков выполнения работ. Подрядчику предложено демонтировать оборудование, установить прежние приборы учета, а также расторгнуть контракт.

Впоследствии в сентябре 2013 года комиссией в составе представителей заказчика, подрядчика, эксплуатирующей организации технического надзора проведена проверка объемов и качества выполненных работ по каждому объекту, по результатам которой составлены акты, в которых отражены недостатки выполненных работ (в частности несоответствие размеров и комплектации щитов учета техническому заданию, отсутствие рубильников и пр.).

Истец направила в адрес ответчика претензии о взыскании неустойки (исх. N 03-2927/15-о от 29.07.2015) и об устранении недостатков (исх. N 03-3267-15-0 от 18.08.2015).

Указанные выше обстоятельства явились основанием для обращения администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Рассматривая спор, суд первой инстанции правомерно квалифицировал спорные правоотношения как вытекающие из договора подряда и поставки и подлежащие регулированию нормами глав 30 и 37 ГК РФ.

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Учитывая, что закон о подрядах для государственных и муниципальных нужд до настоящего времени не принят, в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.10.2011 N 9382/11, в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами ГК РФ: в части, не урегулированной статьями 763 - 767 ГК РФ, должны применяться в зависимости от вида подрядных работ положения параграфа 3 или 4 главы 37 ГК РФ, а затем - общие положения о договоре подряда (параграф 1 главы 37 ГК РФ).

Из положений статей 702, 711, 720, 740, 746 ГК РФ следует, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате обусловленных договором работ является сдача работ заказчику путем подписания акта выполненных работ.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

На основании статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, в том числе относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из текста искового заявления, с учетом произведенных истцом уточнений требований, в качестве доказательств выполнения подрядчиком работ с отступлениями от договора администрация ссылается на акты, датированные сентябрем 2013 года, а также на вступившее в законную силу решение арбитражного суда от 28.11.2014 по делу N А59-1741/2013.

В соответствии с требованиями статьи 724 ГК РФ заказчик праве предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженные в течение гарантийного срока.

Абзацем 2 части 1 статьи 723 ГК РФ установлено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Согласно части 2 статьи 754 ГК РФ подрядчик не несет ответственности за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической документации, если докажет, что они не повлияли на качество объекта строительства.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 28 ноября 2014 года по делу N А59-1741/2013 с Администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Промышленные Технологические Системы" взыскана задолженность за выполненные подрядные работы по указанному контракту в сумме 35 559 694 рублей 56 копеек.

Арбитражными суда по указанному выше делу установлен факт выполнения работ подрядчиком с отступлением от условий муниципального контракта и технического задания, явившиеся основанием для отказа заказчика от принятия работ и их оплаты.

Для установления того, в какой степени отступление подрядчика от технического задания повлияло на результат работ, их качество и объем, а также для определения соответствия выполненных работ обязательным нормам и правилам, суд на основании статьи 82 АПК РФ назначил проведение технической экспертизы по делу N А59-1741/2013.

Согласно заключению экспертизы от 21.04.2014 N 110341 выполненные обществом работы соответствуют условиям муниципального контракта N10/2013 от 04.02.2013, смонтированное оборудование находится в работоспособном состоянии и эксплуатируется уполномоченной сетевой организацией. Имеющиеся в работах недостатки носят устранимый и малозначительных характер и не оказывают влияния на безопасность эксплуатации и использование системы учета по назначению.

Доказательств непригодности результата работ и невозможности его использования, Администрацией не представлено.

Суды пришли к выводу о том, что подрядчик работы по контракту выполнил в полном объеме, результат работ используется заказчиком и имеет для него потребительскую ценность.

На основании изложенного суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы истца о выполнении работ недостатками, ухудшившими результаты работ.

Кроме того, акты от сентября 2013 года, на которые ссылается истец по настоящему делу, также являлись предметом судебного разбирательства по делу N А59-1741/2013 и предметом экспертного исследования в рамках указанного дела.

Поскольку в удовлетворении требования об устранении недостатков отказано, то требование о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательства также не подлежит удовлетворению.

Апелляционная жалоба сводится к несогласию с выводами суда, ее доводы направлены на переоценку, установленных судом обстоятельств по делу N А59- 1741/2013.

Как усматривается из материалов дела, истец в суде первой инстанции заявил ходатайство о выделении в отдельное производство требований о взыскании неустойки.

Определением от 18.12.2015 суд отказал в выделении в отдельное производство требований о взыскании неустойки, т.к. заявленные требования связаны между собой представленными.

Указанное определение сторонами не обжаловалось.

Руководствуясь разъяснениями, данными в абзаце 4 пункта 6.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", рассмотрев возражения администрации в отношении указанного определения, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Из содержания статьи 130 АПК РФ следует, что вопрос выделения требований в отдельное производство может быть решен по усмотрению суда. Следовательно, является правом, а не обязанностью суда. Принимая такое решение, суд руководствуется общими принципами арбитражного судопроизводства, в том числе принципом целесообразности для выполнения задач арбитражного судопроизводства, перечисленных в статье 2 АПК РФ.

Решая вопрос о целесообразности выделения требований в отдельное производство, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявленные требования связаны между собой представленными доказательствами, объем которых очень большой.

При таких условиях, истребуемое истцом выделения требования о взыскании неустойки в отдельное производство не соответствует задачам судопроизводства и противоречит положениям статьи 130 АПК РФ, что не соответствует целям эффективного судопроизводства.

Ссылка апеллянта на то, что суд первой инстанции, отказывая в отложении судебного заседания, лишил администрацию возможности в рамках настоящего производства рассчитать размер неустойки на основании достоверных, обоснованных и относимых доказательствах, судебной коллегией отклоняется.

Из содержания частей 3 и 4 статьи 158 АПК РФ следует, что если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство о его отложении, то совершение данного процессуального действия является правом суда, а не обязанностью. Указанные нормы предоставляют возможность суду отложить рассмотрение дела по ходатайству отсутствующего лица в случае, если его отсутствие приведет к невозможности всестороннего объективного рассмотрения дела.

Наличие указанных обстоятельств, влекущих невозможность всестороннего объективного рассмотрения дела, истцом не доказана.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено по существу законное и обоснованное решение.

Таким образом, основания для отмены судебного акта в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 02.02.2016 по делу N А59-4153/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий

И.С. Чижиков

Судьи

К.П. Засорин Л.Ю. Ротко