Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2016 г. N 09АП-10362/16

г. Москва

06 апреля 2016 г.

Дело N А40-222156/15

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2016 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 апреля 2016 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Яремчук Л.А.
Судей Банина И.Н., Сазоновой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карамышевой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью "О.С.С.-Телеком"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 21.01.2016 г.

по делу N А40-222156/2015,

принятое судьей Лаптевым В.А.(шифр судьи 45-1835)

по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

(ОГРН 10877467362960, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2)

к Обществу с ограниченной ответственностью "О.С.С.-Телеком"

(ОГРН 1037719038125, г. Москва, ул. Искры, д. 31, корп. 1, офис 702)

о взыскании 2 344 320 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: Моченов Н.Ю. по доверенности от 06.11.2015;

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Роскомнадзор, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с ООО "О.C.C.-Телеком" платы за пользование в Российской Федерации радиочастотным спектром за период 2015 года в сумме 3 125 760 руб..

Решением суда от 21.01.2016 года требования истца удовлетворены. При принятии решения суд исходил из обоснованности и документального подтверждения заявленных требований.

ООО "О.C.C.-Телеком" не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указав на рассмотрение спора в отсутствие представителя ответчика, не извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, по неполно выясненным обстоятельствам.

Роскомнадзор представлен письменный отзыв, в котором истец считает доводы апелляционной жалобы необоснованными и просит решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Согласно пункту 4 ст.22 Федерального закона от 07.07.2003 года N 126-ФЗ "О связи", одним из принципов использования в Российской Федерации радиочастотного спектра является платность.

В соответствии со ст.23 вышеназванного Закона, для пользователей радиочастотным спектром устанавливаются разовая и ежегодная плата за его использование в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.

Порядок установления размеров разовой и ежегодной платы, взимания такой платы, ее распределения и использования определяется Правительством Российской Федерации исходя из того, что размеры разовой и ежегодной платы должны устанавливаться дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, количества радиочастот и применяемых технологий.

С 01.01.2012 вступили в действие Правила установления размеров разовой и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 года N 171.

В соответствии с пунктом 1 Правил, установлен порядок определения размера разовой и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, и взимания ее с лиц, осуществляющих использование радиочастотного спектра на основании выданных в установленном порядке разрешений на использование радиочастот и радиочастотных каналов.

В соответствии с пунктом 3 Правил, размеры разовой и ежегодной платы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, принимающим решение о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, применительно к каждому выдаваемому разрешению и в соответствии с методикой расчета размеров разовой и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, которая утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации,

Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации.

Приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 года N 164 утверждена Методика расчета размеров разовой и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра.

В соответствии с пунктом 5 Правил, разовая плата взимается однократно за предоставление пользователю права использовать в Российской Федерации радиочастотный спектр и подлежит перечислению в установленном порядке в федеральный бюджет одним платежом в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия решения.

Ежегодная плата подлежит перечислению в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями в срок не позднее 5-го числа 2-го месяца оплачиваемого квартала (пункт 6 Правил).

Как установлено судом, ГРКЧ вынесено решение N 12-15-03 от 02.10.2012 года о выделении ООО "О.С.С. - Телеком" полос радиочастот 1710,10-1724,90 и 1805,10-1819,90 для радиоэлектронного оборудования на срок до 01.10.2022 года.

С 01.01.2015 года приказом Роскомнадзора от 23.04.2015 года N 33 была установлена ежегодная плата за использование радиочастотного спектра в Российской Федерации: для полосы 1710,10-1724,90 в сумме 1 562 880 руб., для полосы 1805,10-1819,90 в сумме 1 562 880 руб..

Однако ответчик обязательства по внесению платы за использование радиочастотного спектра за 1,2,3 кварталы 2015 года не исполнил и перед истцом имеет задолженность в сумме 3 125 760 руб..

В соответствии с подпунктом 5.8 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года N 228, истец осуществляет полномочия главного администратора и администратора доходов федерального бюджета, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета в сфере ведения истца.

В силу положений ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Поскольку о стороны ответчика не представлены доказательства по внесению платы за использование радиочастотного спектра и направленные уведомления о наличии задолженности оставлены без удовлетворения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Является необоснованным довод ответчика относительно рассмотрения дела в отсутствие представителя ООО "О.C.C.-Телеком", не извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, назначенного на 19.01.2016 года, поскольку в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика (л.д.68).

Иные доводы апелляционной жалобы опровергаются материалами дела и не могут служить основанием для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.01.2016 г. по делу N А40- 222156/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "О.С.С.-Телеком" - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А.Яремчук

Судьи

И.Н.Банин Е.А.Сазонова