Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2016 г. N 16АП-666/16

г. Ессентуки

04 апреля 2016 г.

Дело N А61-3015/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 апреля 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковой Г.В.,

судей: Егорченко И.Н., Марченко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Каскад" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2015 по делу N А61-3015/2015 (судья Коптева М.Б.)

по иску Администрации местного самоуправления г. Владикавказа (ИНН 1501002346, ОГРН 1021500578087) к обществу с ограниченной ответственностью "Каскад" (ОГРН 1131513000410 ИНН 1513039485) о взыскании задолженности по арендной плате,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

Администрация местного самоуправления г. Владикавказа (далее - АМС г. Владикавказа, администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Каскад" (далее - ответчик, общество) о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером 15:09:0203001:0006, расположенный по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, на пересечении ул. Пушкинской и Карцинского шоссе, общей площадью 0,5 га, в размере 835 037 рублей 04 копейки, в том числе: 679 901 рубль 90 копеек задолженность по арендной плате за период с 18.08.2014 по 30.06.2015, 155 135 рублей 14 копеек пени за несвоевременную оплату арендных платежей.

Представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил взыскать арендную плату за земельный участок с кадастровым номером 15:09:0203001:0006, расположенный по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, на пересечении ул. Пушкинской и Карцинского шоссе, общей площадью 0,5 га, уменьшив исковые требования о взыскании долга до 295 936 рублей 90 копеек, в том числе: 276 057 рублей 42 копейки задолженность по арендной плате за период с 18.08.2014 по 30.06.2015, 19 879 рубля 48 копеек пени за несвоевременную оплату арендных платежей, которые приняты судом к рассмотрению (том 1, л.д. 60-62, 63, 64, 72-73).

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2015 по делу N А61-3015/2015 исковые требования Администрации местного самоуправления г. Владикавказа удовлетворены. Взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Каскад" в пользу Администрации местного самоуправления г. Владикавказа задолженность по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером 15:09:0203001:0006, расположенный по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, на пересечении ул. Пушкинской и Карцинского шоссе, общей площадью 0,5 га, за период с 18.08.2014 по 30.06.2015 в размере 295 936 рублей 90 копеек, в том числе: 276 057 рублей 42 копейки основной долг, 19 879 рублей 48 копеек пени за несвоевременную оплату арендных платежей. Взыскана с общества с ограниченной ответственностью "Каскад" в доход бюджета Российской Федерации госпошлина в сумме 8 919 рублей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 28.12.2015 по делу N А61-3015/2015, общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения исковых требований по взысканию с общества в пользу администрации задолженности и пени превышающих 154 390 рублей и принять в указанной части новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Жалоба мотивирована тем, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, в связи с чем, принято незаконное и необоснованное решение, поскольку неправомерно применены коэффициенты за пользование земельным участком.

Определением суда от 10.02.2016 апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 28.03.2016.

В судебное заседание представители сторон, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель общества направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

От администрации в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить решение суда без изменения, кроме того, рассмотреть дело в отсутствии представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2015 по делу N А61-3015/2015 в обжалуемой части в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29.04.2004 между АМС г. Владикавказа и ЗАО "Каскад" был заключен договор аренды N 973 земельного участка площадью 0, 5 га с кадастровым номером 15:09:0203001:0006, расположенный по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, на пересечении ул. Пушкинской и Карцинского шоссе, для строительства торгового дома и кафе, сроком действия договора с 15.02.2004 по 15.02.2014.

03.06.2014 ООО "Каскад", являясь правопреемником ЗАО "Каскад", обратилось в АМС г. Владикавказа с заявлением о продлении договора аренды земельного участка N 973 от 29.04.2004 в связи с окончанием срока аренды, для завершения строительства.

На основании Постановления АМС г. Владикавказа N 1745 от 24.07.2014, между АМС г. Владикавказа и ООО "Каскад" был заключен договор аренды земельного участка N 5815 от 18.08.2014, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 15:09:0203001:0006, расположенный по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, на пересечении ул. Пушкинской и Карцинского шоссе, для строительства торгового дома и кафе, площадью 0,5 га, срок действия договора до 24.07.2017 года.

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке в ЕГРП.

Актом приема-передачи от 18.08.2014 указанный в договоре N 1745 от 24.07.2014 земельный участок с кадастровым номером 15:09:0203001:0006 был передан ООО "Каскад".

Пунктом 3.1 договора аренды стороны согласовали размер арендной платы за период с 18.08.2014 по 31.12.2014 в размере 106 200,08 рублей; размер годовой арендной платы за 2014 год согласно приложению N 3 составил 285 022 рубля 28 копеек.

Согласно пункту 3.3 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями от годового размера арендной платы до 10 числа третьего месяца расчетного периода, а за 4 квартал не позднее 31 декабря текущего года путем перечисления на счет УФК МФ РФ по РСО-Алания.

В пункте 5.2 договора стороны установили ответственность за нарушение срока внесения арендной платы в виде пени за каждый день просрочки платежа в размере 0,05% от неуплаченной суммы.

В связи с ненадлежащим исполнением арендатором обязательства по оплате арендной платы, у ответчика образовалась задолженность по арендной плате за период с 18.08.2014 по 30.06.2015.

Извещением АМС г. Владикавказа уведомила ООО "Каскад" о необходимости в двухнедельный срок погасить образовавшуюся задолженность, уведомление было вручено ответчику, однако меры по оплате долга последним не приняты, что послужило основанием для обращения администрации с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу статей 606, 610, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статьям 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции до 01.03.2015, статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки предоставляются в аренду в соответствии с гражданским законодательством, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы на земли, находящиеся в муниципальной собственности, условия и сроки ее внесения устанавливаются органами местного самоуправления.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действовавшего до 01.03.2015, установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия, и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей с 01.03.2015, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В пункте 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации указано, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Между тем по смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а поэтому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий договора не допускается.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что общество в период с 18.08.2014 по 30.06.2015 в установленные договором сроки оплату арендных платежей за пользование земельным участком не производило, задолженность по арендным платежам за указанный период составила в сумме 276 057,42 рублей.

Доказательств оплаты арендных платежей ответчиком в материалы дела не представлено.

Ответчиком суду первой инстанции представлен контр расчет долга по арендным платежам за период с 18.08.2014 по 30.06.2015 в размере 134 509 руб.84 коп. и пени в сумме 19 880 рублей, что в общей сумме составляет 154 389 рублей 84 копеек. Расчет долга произведен с применением поправочного коэффициента 0,25 %.

Отклоняя доводы общества о неправомерном применении дополнительного корректирующего коэффициента 1,5 % при расчете арендной платы суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Проверив представленный комитетом расчет долга, суд первой инстанции установил, что расчет долга произведен на основании постановления Правительства РСО-Алания от 27.12.2010 N 380 "О порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности РСО-Алания, а также за неразграниченные земельные участки, расположенные на территории городского округа г. Владикавказ", в котором указано, что для земельных участков, предоставленных для строительства объектов недвижимости, арендная плата рассчитывается в зависимости от планируемого вида деятельности строящегося объекта, с применением соответствующей виду разрешенного использования кадастровой стоимости земельного участка, коэффициента К (в процентах) к кадастровой стоимости земельного участка и дополнительного корректирующего коэффициента Кдоп.

Дополнительный корректирующий коэффициент Кдоп. установлен в размере: 0,25 % -на первый год строительства; 0,5 % - на второй год строительства, 1,5 % - на третий и последующие годы строительства.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что предметом договоров аренды N 973 от 29.04.2004 и N 5815 от 18.09.2014 является один и тот же земельный участок, предоставленный в аренду для строительства торгового дома и кафе.

В п.п.3.3 Постановления АМС г. Владикавказа N 1745, на основании которого заключен договор N 5815, было указано о том, что после завершения строительства ввести объект в эксплуатацию.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что строительство объектов недвижимого имущества, в целях которого был предоставлен земельный участок площадью 0,5 га с кадастровым номером 15:09:0203001:0006, осуществляется с 2004 года и по настоящее время ЗАО "Каскад", а затем правопреемником ООО "Каскад", объекты строительства в эксплуатацию не введены.

При заключении договора аренды земельного участка N 5815 от 18.09.2014 стороны согласовали применение дополнительного корректирующего коэффициента Кдоп. в размере 1,5 %, что подтверждается в приложении к договору расчета арендной платы (том 1, л.д. 12, 13).

Договор аренды земельного участка N 5815 от 18.09.2014 ответчиком в установленном порядке в указанной части не оспорен.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правомерно пришел к выводу о том, что поскольку строительство объектов на земельном участке ответчиком осуществляется более 12 лет, расчет арендной платы с применением коэффициента 1,5 % произведен в соответствии с Постановлением Правительства РСО-Алания от 27.12.2010 N 380 "О порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности РСО-Алания, а также за неразграниченные земельные участки, расположенные на территории городского округа г. Владикавказ" и условиями договора, а поэтому исковые требования о взыскании долга подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

При этом судом первой инстанции правильно указано о том, что не применение положений Постановления N 380 привело бы к нерациональному использованию земельных участков, выделенных под строительство объектов, и установленные коэффициенты подлежат применению для арендатора с учетом периода строительства объектов.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 5.2 договора аренды земельного N 5815 от 18.09.2014 суд первой инстанции удовлетворил требования истца о взыскании с ответчика пени за нарушение срока внесения арендной платы в размере 19 879,48 рублей.

Учитывая, что общество согласно с принятым судебным актом в части взыскания долга в общей сумме 154 390 рублей, в том числе пени в сумме 19 880 рублей, решение суда первой инстанции в части взыскания пени в апелляционном порядке не проверяется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судом первой инстанции правомерно судебные расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которой в силу закона освобожден истец, возложены на ответчика и взысканы в доход федерального бюджета.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, представленным сторонами доказательствам, дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

Доводы апелляционной жалобы были предметом судебного разбирательства суда первой инстанции, им также дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что применение коэффициента 1,5 % на 2015 год договором аренды земельного участка N 5815 от 18.09.2014 не был согласован, а поэтому должен быть применен коэффициент 0,25 %, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права и условий договора аренды.

Других доказательств в обоснование своих возражений против заявленных требований и в обоснование апелляционной жалобы в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчиком не представлено ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции, поэтому доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению на основании вышеизложенного и за необоснованностью.

Суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2015 по делу N А61-3015/2015 в обжалуемой части законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции в обжалуемой части, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2015 по делу N А61-3015/2015 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.В. Казакова

Судьи

И.Н. Егорченко О.В. Марченко