Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2016 г. N 11АП-1767/16

г. Самара

07 апреля 2016 г.

Дело N А55-22337/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 апреля 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Балакиревой Е.М.,

судей Пышкиной Н. Ю., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 марта 2016 года в зале N 6 апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Самаранефтегеофизика" на решение Арбитражного суда Самарской области от 25 декабря 2015 года, принятое по делу N А55-22337/2015 (судья Селиваткин П.В.),

по иску публичного акционерного общества "Самаранефтегеофизика" (ОГРН 1026300962093), г. Самара,

к администрации городского округа Похвистнево Самарской области (ОГРН 1026303313838), г. Похвистнево, Самарская область,

об урегулировании разногласий при заключении договора,

с участием в судебном заседании:

от истца - представитель Коледенко Н. Н. по доверенности от 30.03.2016 г.,

от ответчика - представитель Богомазов Д. Н. по доверенности от 30.11.2015 г,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Самаранефтегеофитзика" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области об урегулировании разногласий, возникшие между публичным акционерным обществом "Самаранефтегеофизика" и Администрацией городского округа Похвистнево Самарской области при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: 63:07:0301005:05, путем установления выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 63:07:0301005:05, расположенного по адресу: Самарская область, город Похвистнево, улица Ибряйкинская, 81, площадью 31020 кв. м. в размере 248 168,00 руб. (2,5 % кадастровой стоимости - 9 926 720 руб.) и обязании Администрации городского округа Похвистнево направить в адрес Публичного акционерного общества "Самаранефтегеофизика" проект договора купли-продажи земельного участка с учетом новой цены выкупа в 30 дневной срок со дня принятия решения по настоящему спору.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25 декабря 2015 г. исковые требования удовлетворены частично, судом урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка от 16.12.2013 с кадастровым номером: 63:07:0301005:05, изложив пункт 2 договора в следующей редакции:

"2. Земельный участок продается по цене, установленной в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса российской Федерации", в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка в сумме 427774 руб. 07 коп. Указанная сумма перечисляется покупателем на счет УФК по Самарской области (Администрация городского округа Похвистнево Самарской области) ИНН 6357020148 КПП 635701001 р/сч 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК 043601001 ОКАТО 36427000000 КБК 91011406012040000430.".

В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об урегулировании разногласий в предложенной истцом редакции, а именно путем установления выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 63:07:0301005:05, расположенного по адресу: Самарская область, город Похвистнево, улица Ибряйкинская, 81, площадью 31020 кв. м. в размере 248 168,00 руб. (2,5 % кадастровой стоимости - 9 926 720 руб.), исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением комиссии Росреестра по Самарской области от 15.12.2014.

В обоснование жалобы истец ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель жалобы считает, что не имеются основания для продажи земельного участка в размере 427774,07 руб., поскольку следует исходить из кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением комиссии от 15.12.2014.

Представитель истца в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил ее удовлетворить.

Представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 29.06.2012 г. Публичное акционерное общество "Самаранефтегеофизика" обратилось в Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области с заявлением о выкупе земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, город Похвистнево, улица Ибряйкинская, 81, площадью 31020 кв. м кадастровый номер: 63:07:0301005:05 (далее - земельный участок), с видом разрешенного использования - для размещения производственной базы, на котором расположены принадлежащие истцу на праве собственности здания, строения.

В ответ на указанное заявление 31.03.2014 года ответчик направил в адрес истца письмо N 2100/26, к которому были приложены постановление N 2043 от 16 декабря 2013 года о предоставлении в собственность истца земельного участка, а также проект договора купли-продажи земельного участка от 16 декабря 2013 года, (далее - договор купли-продажи).

По результатам рассмотрения проекта договора купли-продажи истец 17 сентября 2014 года направил в адрес ответчика письмо N 4961/10201, к которому приложил проект договора купли-продажи, а также протокол разногласий к нему.

В указанном письме истец указал, что на момент подачи заявления (29.06.2012 г.) кадастровая стоимость земельного участка составляла 17 110 962,96 руб. (т.е. стоимость меньше, чем кадастровая стоимость, существовавшая на момент вынесения постановления N 2043 от 16.12.2013 г.), в связи с этим цена выкупа земельного участка - 2,5% кадастровой стоимости должна составить 427 774,07 руб.

В ответ на протокол разногласий, ответчик 24 октября 2014 года направил истцу письмо N 6924/26, в котором указал, что вопрос о выкупной стоимости земельного участка является спорным, и заявил о несогласии с протоколом разногласий к договору купли-продажи.

15 декабря 2014 года комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области (далее - Комиссия) принято Решение N 14/34с-31 об определении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, равной 9 926 720,00 руб.

По мнению истца, выкупная цена договора купли-продажи должна быть определена, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленного решением Комиссии от 15 декабря 2014 года, а именно, 2,5% от 9 926 720,00 руб., что составляет 248 168,00 руб.

Данные обстоятельства явились поводом для настоящего иска.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку обстоятельствам дела, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органом исполнительной власти или органами местного самоуправления.

Таким образом, заключение договора для ответчика является обязательным.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации) при продаже в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений их стоимость определяется субъектом Российской Федерации, а если она не определена, применяется установленная минимальная ставка земельного налога.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться указанным Закон о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе, юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах 2,5 % (двух с половиной процентов) кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Судом установлено, что спора по указанному обстоятельству у сторон не имеется.

Как следует из материалов дела, истец обратился к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка 29.06.2012. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал вывод о том, что на момент обращения истца с заявлением о приобретении в собственность земельного участка кадастровая стоимость земельного участка составляла 17110962,96 рубля, что подтверждается кадастровым паспортом от 19.04.2012.

Таким образом, с учетом вышеизложенных норм права, выкупная стоимость должна быть определена в размере 427774 руб. 07 коп. (17110962,96 рубля *2,5%) руб., что также отражено истцом в протоколе разногласий к договору купли-продажи земельного участка.

Однако истец, возражая относительно заявленных требований, указал в апелляционной жалобе, что продажа земельного участка подлежит по цене, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленного решением комиссии от 15.12.2014 г., а именно из расчета: 2,5 % от 9926720,00 руб., что составляет 248168,00 руб.

Однако суд апелляционный инстанции не может согласиться с данным доводом истца по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что возникший между сторонами при заключении договора купли-продажи земельного участка спор сводится к определению того, какая стоимость земельного участка подлежит применению для расчета выкупной цены, а именно: стоимость земельного участка, действовавшая на момента обращения истца с заявлением о выкупе земельного участка (29.06.2012 г.), или стоимость, существовавшая на момент принятия комиссией решения от 15.12.2014 г., а именно 2,5 % от 9926720,00 руб., что составляет 248168,00 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 555 ГК РФ цена в договоре купли-продажи недвижимости является его существенным условием.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 16.12.2013 N 2043 ОАО "Самаранефтегеофизика" предоставлен вышеуказанный земельный участок в собственность за плату (л.д.12).

16.12.2013 г. между Публичным акционерным обществом "Самаранефтегеофизика" (покупатель) и Администрацией городского округа Похвистнево Самарской области (продавец) заключен (подписан) договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, город Похвистнево, улица Ибряйкинская, 81, площадью 31020 кв. м кадастровый номер: 63:07:0301005:05, с видом разрешенного использования - для размещения производственной базы, на котором расположены принадлежащие истцу на праве собственности здания, строения, с протоколом разногласий по цене выкупа земельного участка (л.д.37-38).

Согласно протоколу разногласий истец предложил изложить п.2 и п.3 договора в следующей редакции: "Упомянутый земельный участок продается по цене, установленный в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении Земельного кодекса РФ" в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка на момент подачи заявления от 29.06.2014 о предоставлении в собственность земельного участка в размере 427774,07 руб. Кадастровая стоимость земельного участка на момент подачи вышеуказанного заявления составляет 17110962,96 руб. Покупатель обязуется оплатить стоимость земельного участка в размере 427774,07 руб.до момента государственной регистрации.

Протокол согласования разногласий сторонами по договору не был подписан.

Таким образом, с учетом вышеизложенных норм права и волеизъявления сторон по настоящему договору, выкупная стоимость должна быть определена в размере 427774 руб. 07 коп. (17110962,96 рубля *2,5%) рублей.

Судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку в соответствии со статьями 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права. Выводы суда первой инстанции основаны на верном применении норм материального права, статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются ошибочными, и не могут служить основанием к отмене либо изменению принятого судебного акта.

В части требований об обязании Администрации городского округа Похвистнево направить в адрес Публичного акционерного общества "Самаранефтегеофизика" проект договора купли-продажи земельного участка с учетом новой цены выкупа в 30 дневной срок со дня принятия решения по настоящему спору решение истцом не оспаривается.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом вышеизложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии со статьями 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 25.12.2015 по делу N А55-22337/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.М. Балакирева

Судьи

С.Ш. Романенко Н.Ю. Пышкина