Определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2016 г. N 21АП-639/16 (ключевые темы: течение процессуального срока - нерабочие праздничные дни - окончание процессуальных сроков - исчисление процессуальных сроков - восстановление пропущенного срока)

Определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2016 г. N 21АП-639/16

08 апреля 2016 г.

Дело N А84-1840/2015

Судья Двадцать первого арбитражного апелляционного суда Илюхина Анна Павловна, рассмотрев апелляционную жалобу Правительства Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 29 февраля 2016 года по делу N А84-1840/2015 (судья Алёшина С.М.)

по исковому заявлению Правительства Севастополя (ул. Ленина, д. 2, г.Севастополь, 299011; ОГРН 1149204002166, ИНН/КПП 9204001231/920401001)

к Потребительскому кооперативу "Жилищно-строительный кооператив "Прокопенко, 1" (ул. Степаняна, дом 8А, кв. 1, г. Севастополь, 299038, ОГРН 1149204072214, ИНН/КПП 9201502423/920101001)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

Управление земельного контроля города Севастополя (ул. Ленина, дом 2, г. Севастополь, 299011; ул. Н. Музыки, д.98, г. Севастополь, 299029, ОГРН 1149204004730, ИНН/КПП 9204002490/920401001)

Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя

(площадь Восставших, дом 6, г. Севастополь, 299008;ОГРН 1149204004047, ИНН/КПП 9204002130/920401001)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:

Шевченко Юрий Витальевич (ул. Р. Люксембург, дом 35, г. Старобельск, Луганская область, 92701),

о признании постройки самовольной и её сносе,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 29.02.2016 в удовлетворении иска отказано полностью.

Не согласившись с решением суда, истец - Правительство Севастополя, 30.03.2016 (сдано нарочно вх. N А84-1840/15) обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда полностью и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Рассмотрев апелляционную жалобу и приложенные к ней документы, суд апелляционной инстанции полагает, что апелляционная жалоба подлежит возвращению заявителю по следующим основаниям.

Процессуальные действия в арбитражном суде совершаются в соответствии с нормами, предусмотренными АПК РФ, соблюдение которых является обязанностью, как суда, так и лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 259 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

По ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным апелляционным судом при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными (часть 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с общими правилами исчисления процессуальных сроков (статьи 113, 114 АПК РФ) течение срока подачи апелляционной жалобы начинается на следующий день после принятия судебного акта и истекает в соответствующий день установленного срока.

В случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 4 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия решения считается дата изготовления решения в полном объеме.

Пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" и пунктом 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" установлено, что согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 и части 1 статьи 276 АПК РФ срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления арбитражным судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 114 АПК РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

В рассматриваемом случае таким числом является 29.03.2016.

Данный вывод подтверждается правовой позицией и соответствующими разъяснениями порядка исчисления сроков, которые содержатся в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" согласно которым, процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями, при этом в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 3 статьи 113 АПК РФ). При исчислении процессуальных сроков арбитражным судам надлежит учитывать следующее. К нерабочим дням относятся выходные и нерабочие праздничные дни. Выходными днями являются суббота и воскресенье, перечень нерабочих праздничных дней устанавливается трудовым законодательством Российской Федерации. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало процессуального срока (часть 4 статьи 113 АПК РФ). Установление дня окончания процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 114 Кодекса.

Так, если календарная дата (дата наступления события, далее - дата), которой определено начало течения процессуального срока в один год, - 25 декабря 2012 года, то течение этого срока началось 26 декабря 2012 года, днем его окончания является 25 декабря 2013 года.

Если дата, которой определено начало течения процессуального срока в один месяц, - 25 декабря 2012 года (например, в этот день изготовлен полный текст решения суда первой инстанции), то течение этого срока началось 26 декабря 2012 года, днем его окончания является 25 января 2013 года.

19.02.2016 в судебном заседании оглашена резолютивная часть решения Арбитражного суда города Севастополя с участием представителя истца: Правительства Севастополя - Алексеева В.А., сообщено о времени изготовления полного текста решения: 29.02.2016 (т.2, л. 92-93).

29.02.2016 изготовлен полный текст решения Арбитражного суда города Севастополя (т.2, л. 95-99).

Следовательно, срок на апелляционное обжалование указанного судебного акта начался 01.03.2016 и закончился 29.03.2016.

Согласно отчету о публикации судебных актов, решение Арбитражного суда города Севастополя от 29.02.2016 опубликовано в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" 05.03.2016.

09.03.2016 согласно перечню почтовых отправлений, копия решения Арбитражного суда города Севастополя от 29.02.2016 отправлена в адрес истца: Правительства Севастополя, получена им 11.03.2016 (т.2, л. 100,102).

Апелляционная жалоба подана в Арбитражный суд города Севастополя нарочно представителем истца: Правительства Севастополя - Алексеевым В.А. 30.03.2016 что подтверждается штампом суда (вх. N А84-1840/15), то есть за пределами установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации срока: на следующий день после истечения установленного срока на ее подачу,

Апелляционная жалоба подписана: 30.03.2016.

30.03.2016 истец направил копии апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле (квитанции N 266, N 00046, N 06438, N 0047).

Таким образом, срок на апелляционное обжалование судебного акта истек 29.03.2016.

При этом, ходатайство о восстановлении срока на обращение с апелляционной жалобой к апелляционной жалобе истца не приложено и в тексте апелляционной жалобы не содержится, не заявлено, уважительные причины его пропуска не наведены.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Принятие апелляционной жалобы к производству нарушало бы принцип равноправия сторон, установленный статьей 8 АПК РФ.

Статьей 115 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Таким образом, апелляционная жалоба подлежит возвращению ввиду того, что она подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, и не содержит ходатайства о его восстановлении.

Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения (часть 5 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец не лишен возможности вновь подать апелляционную жалобу, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование, учитывая незначительность периода просрочки.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 9, 113, 114, 115, 176, 184, 185, 188, 259, пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Апелляционную жалобу Правительства Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 29 февраля 2016 года по делу N А84-1840/2015 и приложенные к ней документы возвратить.

Определение вступает в силу со дня его принятия.

В соответствии со статьей 188, частью четвертой статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок в соответствии со статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложение:

1. апелляционная жалоба на 6 листах в 1 экз.,

2. приложение к апелляционной жалобе на 5 л. в 1 экз.

Судья

А.П. Илюхина