Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2016 г. N 13АП-3606/16

г. Санкт-Петербург

08 апреля 2016 г.

Дело N А56-80465/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 апреля 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Шестаковой М.А.

судей Слобожаниной В.Б., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Тутаевым В.В.

при участии:

от истца: представитель Борисов Б.Б. по доверенности от 28.09.2015 г.

от ответчика-1: не явился, извещен

от отвечтика-2: представитель Прошин А.Н. по доверенности от 09.11.2015 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3606/2016) Жилищного комитета на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2015 г. по делу N А56-80465/2014 (судья Судас Н.Е.), принятое

по иску ГУП "Топливно-энергетический комплекс СПб"

к 1. Жилищно-строительному кооперативу "Гомзовец", 2.Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета о взыскании задолженности, убытков,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Жилищно-строительному кооперативу "Гомзовец" (далее - отвечтик-1) и к Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета (далее - ответчик -2) о взыскании, с учетом уточнения требований, задолженности по оплате тепловой энергии, в том числе с ЖСК "Гомзовец" 167 108,44 руб. по тарифам для населения за период с 01.02.2013 г. по 31.12.2013 г., 223 279,36 руб. межтарифной разницы за период с 01.02.2011 г. по 31.03.2013 г. с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета 223 279,36 руб. межтарифной разницы за период с 01.08.2011 г. по 31.03.2013 г.

Решением суда от 01.12.2015 г. в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ЖСК "Гомзовец" отказано. С Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета в пользу ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" взыскано 198 244,50 руб. убытков, 3 832,40 руб. судебных расходов на уплату госпошлины. В удовлетворении исковых требований, предъявленных к Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета в остальной части отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Жилищный комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, в иске отказать.

По мнению подателя жалобы, в отсутствие доказательств, подтверждающих обращение истца в надлежащем порядке в соответствующий орган за компенсацией своих расходов (убытков) и доказательств отказа в такой компенсации, основания для взыскания межтарифной разницы в судебном порядке отсутствуют.

ЖСК "Гомзовец" представителя в судебное заседание не направил, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие согласно статье 156 АПК РФ.

В судебном заседании ответчик-2 доводы жалобы поддержал, истец с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, установлено судом, 22.07.1998 г. истец (энергоснабжающая организация) и ЖСК "Гомзовец" (абонент) заключили договор N 126/02 "На снабжение тепловой энергией в горячей воде", по условиям которого истец принял на себя обязательства обеспечивать абоненту подачу через присоединенную сеть тепловой энергии в горячей воде, а абонент обязался принятую тепловую энергию своевременно оплачивать.

Наличие задолженности по оплате тепловой энергии за период с 01.08.2011 г. по 31.03.2013 г. послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований, предъявленных к ЖСК "Гомзовец", поскольку платежи, произведенные ЖСК "Гомзовец" на сумму 167 108,44 руб., учтены истцом в счет погашения задолженности по межтарифной разнице за спорный период, и сделал вывод о наличии оснований для частичного удовлетворения требований, предъявленных к Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета, с учетом доводов о пропуске срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила N 307), с 01.09.2012 года вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Согласно пункту 38 Правил N 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 30.11.2010 г. N 302-р, от 20.12.2011 г. N 510-р, от 20.12.2012 г. N 576-р истцу были установлены экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую истцом потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга, на 2011, 2012, 2013 годы соответственно.

При этом распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 13.12.2010 г. N 334-р, от 20.12.2011 г. N 497-р, от 20.12.2012 г. N 589-р тарифы на тепловую энергию для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению на 2011, 2012, 2013 годы соответственно для граждан.

Применение указанного тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для потребителей и экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты теплоснабжающей организации на производство тепловой энергии, и, соответственно, предопределяет необходимость возмещения в таких случаях теплоснабжающей организации понесенных ею экономических потерь (межтарифная разница).

Постановлениями Правительства Санкт-Петербурга от 19.01.2011 г. N 50, от 06.02.2012 г. N 95, от 22.03.2013 г. N 179 "О порядке предоставления субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, отпускаемую для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных (жилых) домов и творческих мастерских" утвержден Порядок предоставления субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, отпущенную для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных (жилых) домов в 2011, 2012, 2013 годах соответственно (далее - Порядок предоставления субсидий).

Порядок предоставления субсидий предусматривает, что величина субсидий определяется как разница между стоимостью фактически приобретенного у ресурсоснабжающих организаций либо абонентов ресурсоснабжающих организаций объема тепловой энергии по установленному Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифу на тепловую энергию, отпускаемую ресурсоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга, на соответствующий год и стоимостью того же объема тепловой энергии по установленному Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифу для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам на территории Санкт-Петербурга, на соответствующий год.

Поскольку в соответствии с Порядком предоставления субсидий представление субсидий осуществляется за счет средств, выделяемых Комитету и перечисляемых Комитетом в ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство", лицом, возмещающим возникшую межтарифную разницу, является Санкт-Петербург в лице Комитета.

Пунктом 1.2. Порядка предоставления субсидий установлен перечень получателей субсидий, к числу которых ресурсоснабжающие организации не относятся.

Учитывая, что порядок предоставления субсидий на возмещение "межтарифной разницы", действовавший в спорном периоде, выделение субсидий непосредственно ресурсоснабжающим организациям не предусматривал, доводы жалобы о необоснованности взыскания разницы в тарифах в судебном, подлежат отклонению.

Поскольку межтарифная разница представляет собой реальные расходы ресурсоснабжающей организации, возникающие вследствие применения в расчетах за отпускаемый ресурс тарифов на уровне ниже экономически обоснованных требование в указанной части обоснованно удовлетворено судом первой инстанции на основании статьи 15 ГК РФ.

При этом суд первой инстанции обоснованно применил срок исковой давности, о которой заявил отвечтик-2. Учитывая, что счет-фактура за ноябрь 2011 года выставлена истцом 30.11.2011 г. (л.д. 40), и принимая во внимание дату обращения истца в арбитражный суд (05.12.2014 г.), требование о взыскании с Санкт-Петербурга 25 034,86 руб. межтарифной разницы зав период с 01.08.2011 г. по 30.11.2011 г. предъявлено истцом с пропуском трехгодичного срока исковой давности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2015 года по делу N А56-80465/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.А. Шестакова

Судьи

В.Б. Слобожанина В.В. Черемошкина