Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2016 г. N 09АП-9896/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 3 августа 2016 г. N Ф05-10679/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Москва

08 апреля 2016 г.

Дело N А40-137317/15

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 апреля 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Марковой Т.Т., Кольцовой Н.Н.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Анафиевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ТЭС"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.11.2015 по делу N А40-137317/15, принятое судьей Л.А. Дранко (79-1108)

по заявлению ООО "ТЭС"

к ФАС России, Департаменту энергетики и регулирования тарифов Ярославской области,

третьи лица: ООО "Транснефть-Балтика",

об оспаривании приказа от 29.12.2014 в части и приказа от 24.04.2015,

при участии:

от заявителя:	Смирнов С.В. по доверенности от 11.01.2016 N 13;
от ответчиков:	1. ФАС России - Кыров Д.Н. по доверенности от 16.11.2015 N ИА64335/15; 2. Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области - Филиппов О.В. по доверенности от 08.09.2014 N 02-50/263; Крапивина И.А. по доверенности от 19.10.2015 N 02-50/170;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТранснефтьЭлектроСеть" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральной антимонопольной службе (далее - антимонопольный орган) и к Департаменту энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - департамент) о признании недействительными приказа департамента от 29.12.2014 N 360-ээ/п в части установления для общества тарифов (пункт 1, подпункты 1.1., 1.1.1., 1.1.2, 1.2), приказа от 24.04.2015 N 822-д Федеральной службы по тарифам.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.11.2015 обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В судебном заседании апелляционного суда представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебном заседании апелляционного суда представители департамента и антимонопольного органа поддержали решение суда первой инстанции, просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Дело рассмотрено в порядке ч.ч.3, 5 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей ООО "Транснефть-Балтика" (третье лицо).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, спор между обществом, департаментом и антимонопольным органом (правопреемник Федеральной службы по тарифам) возник по вопросу установления обществу (сетевой организации) тарифа на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций, обслуживающих преимущественно одного потребителя - ООО "Транснефть-Балтика".

Общество полагает, что обслуживает более одного потребителя.

Вторым потребителем, по мнению общества, является ОАО "МРСК Центра" - "Ярэнерго".

Между тем, обществом не учтено следующее.

Общество является территориальной сетевой организацией, во владении которой находится сетевое оборудование.

Общество владеет сетевым оборудованием на основании договора аренды N 994.11 от 01.09.2011, заключенного с ООО "Транснефть-Балтика".

Полезный отпуск электрической энергии из сетей общества в 2013 осуществлялся в сети ООО "Транснефть-Балтика" (потребителя) в размере 265, 8 млн.кВт.ч, что составляет 100 процентов.

Также общество осуществляет переток электроэнергии в сеть смежной сетевой организации - филиала ОАО "МРСК Центра" - "Ярэнерго".

При этом, поступление электрической энергии в сеть общества производится только из сетей филиала ОАО "МРСК Центра" - "Ярэнерго".

Таким образом, отношения общества и ОАО "МРСК Центра" - "Ярэнерго" являются отношениями между смежными сетевыми организациями.

Следовательно, в целях применения положений постановления Правительства от 29.12.2011 N 1178, в том числе, приложения N 3 "Критерии отнесения территориальных сетевых организаций к сетевым организациям, обслуживающим преимущественно одного потребителя" ОАО "МРСК Центра" - "Ярэнерго" не является вторым потребителем электроэнергии в целях установления обществу иного тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Из данного нормоположения следует, что при отнесении лица к территориальным сетевым организациям, обслуживающим преимущественного одного потребителя, не учитываются перетоки иным потребителям, т.е. в сети других сетевых организаций.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные обществом в суде первой инстанции.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом тщательного рассмотрения суда первой инстанции, где получили надлежащую правовую оценку.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 11.11.2015 по делу N А40-137317/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Н.Н. Кольцова Т.Т. Маркова