Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2016 г. N 09АП-8470/16

г. Москва

11 апреля 2016 г.

Дело N А40-228331/15

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Лепихина Д.Е.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Анафиевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО" РЖД"

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 22.01.2016, вынесенное в порядке упрощенного производства судьей Н.Е. Девицкой (122-313) по делу N А40-228331/15

по заявлению ОАО" РЖД"

к УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора

об оспаривании постановления,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Российские железные дороги" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы в сфере транспорта (далее - административный орган) от 03.11.2015.

Оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.2. КоАП РФ.

Обществу назначен административный штраф в размере 50 000 руб.

Определением суда первой инстанции от 22.01.2016 производство по делу прекращено.

Не согласившись с вынесенным определением, общество обратилось с жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции определения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, апелляционный суд приходит к выводу об оставлении оспариваемого определения без изменения по следующим основаниям.

Как указано выше, общество привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.2. КоАП РФ.

Статья 11.15.2. КоАП РФ находится в главе 11 "Административные правонарушения на транспорте".

Статья 11.15.2. КоАП РФ называется "Нарушение установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил".

Диспозицией ч.1 ст.11.15.2. КоАП РФ является нарушение правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требований к подразделениям транспортной безопасности, порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности и порядка аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, правил проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, совершенное по неосторожности.

В рамках ч.1 ст.11.15.2. КоАП РФ обществу вменено нарушение порядка разработки плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожной станции Балаково (ст.9 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", п.п.2, 3, 4 Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности ОТИ и транспортных средств (утвержден приказом Министерства транспорта РФ от 11.02.2010 N 34)).

В соответствии с общим правилом, закрепленным в ч.1 ст.27 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания положений диспозиции ч.1 ст.11.15.2. КоАП РФ, ч.1 ст.27 АПК РФ, события вмененного административного правонарушения следует, что нарушение порядка разработки плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожной станции не связано с осуществлением обществом предпринимательской и иной экономической деятельности.

Объективная сторона вмененного административного правонарушения выражается в нарушении и невыполнении обществом норм действующего законодательства в сфере безопасности железнодорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения определения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 229, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г.Москвы от 22.01.2016 по делу N А40-228331/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья

Д.Е. Лепихин