Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2016 г. N 15АП-4550/16

город Ростов-на-Дону

13 апреля 2016 г.

дело N А32-41056/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.

судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мируковой Я.Ю.

при участии:

от Краснодарской таможни - Гришко Н.В. по доверенности от 29.12.2015 N 07.1-30/28820;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2016 по делу N А32-41056/2015,

принятое судьёй Суминой О.С.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутини"

к Краснодарской таможне,

о взыскании процентов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фрутини" (далее - ООО "Фрутини", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 379 575,74 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2016 заявленные требования удовлетворены. Суд взыскал с таможни в пользу общества проценты за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных платежей в сумме 379 575,74 рублей. Судебный акт мотивирован тем, что законность требований заявителя об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-33736/2014.

Не согласившись с данным судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просила решение суда отменить. В обоснование апелляционной жалобы таможня указала на то, что срок возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по заявлениям общества не нарушен, в связи с чем правовых оснований для выплаты процентов не имеется.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель таможни просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебное заседание представитель общества не явился, о месте его и времени общество извещено надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя ООО "Фрутини".

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с контрактом купли-продажи от 08.10.2012 N 4, заключенным между ООО "Фрутини" и фирмой "STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAKLIYAN LIMITED SIRKET" (Турция), на территорию Российской Федерации осуществлен ввоз плодоовощной продукции, которая в таможенном отношении оформлена по декларациям на товары (далее - ДТ) NN 10309180/201213/0001804, 10309180/221213/0001834, 10309180/241213/0001879, 10309180/241213/0001880, 10309180/241213/0001878, 10309180/241213/0001863, 10309180/261213/0001910, 10309180/281213/0001939, 10309180/261213/0001911.

Краснодарской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров по спорным ДТ.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров Краснодарской таможней произведено списание денежных средств:

21.12.2013 по ДТ N 10309180/201213/0001804 в сумме 543 403,06 руб.;

23.12.2013 по ДТ N 10309180/221213/0001834 в сумме 232 77,02 руб.;

25.12.2013 по ДТ N 10309180/241213/0001879 в сумме 610 785,03 руб., по ДТ N 10309180/241213/0001880 в сумме 55 586,39 руб., по ДТ N 10309180/241213/0001878 в сумме 607 985,74 руб., по ДТ N 10309180/ 241213/0001863 в сумме 209 373,12 руб.;

27.12.2013 по ДТ N 10309180/261213/0001910 в сумме 253 302,69 руб., по ДТ N 10309180/261213/0001911 в сумме 479 809,44 руб.;

29.12.2013 по ДТ N 10309180/281213/0001939 в сумме 590 181,95 руб. (т.1 л.д. 96-97).

ООО "Фрутини" обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, считая незаконными принятые Краснодарской таможней решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров по спорным ДТ.

Письмом от 08.08.2014 Краснодарская таможня отказала в рассмотрении данного заявления ООО "Фрутини" о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм.

Считая бездействие таможни по возврату излишне взысканных таможенных платежей незаконным, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и обязании таможню осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2014 по делу N А32-33736/2014, оставленным без изменения постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, отказ таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ДТ признан незаконным.

Таможенный орган 09.04.2015 платежными поручениями N N 278, 349 перечислил на расчетный счет общества излишне уплаченные таможенные платежи по спорным ДТ.

В связи с тем, что таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Краснодарской таможни процентов.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Решением от 17.12.2014 по делу N А32-33736/2014, оставленным без изменения постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2015 и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.06.2015 установлено, что корректировка таможенной стоимости товаров и отказ обществу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ДТ являются незаконными.

Факт взыскания таможней с общества таможенных платежей подтверждается материалами дела.

Таможенный орган возвратил обществу денежные средства 09.04.2015 платежными поручениями N N 278, 349 (т.1 л.д. 37-38).

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

В этой связи, независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Соответствующая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912, А51-10499/2014.

С учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Ставка рефинансирования Центрального Банка с 14 сентября 2012 года составляет 8,25% (Указание Банка России от 13.09.2012 N 2873-У).

С учетом вышеизложенного, расчет процентов проверен судом апелляционной инстанции и подтверждает наличие оснований для удовлетворения требований в объеме заявленной к взысканию суммы 379 575,74 рублей.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2016 по делу N А32-41056/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

Т.Г. Гуденица О.А. Сулименко