Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2016 г. N 11АП-2888/16

город Самара

12 апреля 2016 г.

Дело N А55-20595/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 апреля 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Балакиревой Е.М., судей Пышкиной Н.Ю. и Романенко С.Ш.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 апреля 2016 года в зале N 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Карусель" на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 января 2016 года по делу N А55-20595/2015, вынесенное судьей Селиваткиным П.В.,

по иску Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области (ОГРН 1026303857436), г. Нефтегорск,

к обществу с ограниченной ответственностью "Карусель" (ОГРН 1096377000543), г. Нефтегорск,

о взыскании задолженности,

с участием в судебном заседании:

от истца - представитель Кашаева И. В. по доверенности от 10.06.2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Нефтегорский Самарской области обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Карусель" о взыскании 1 917 566 руб. 72 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 63:27:0704003:669 в размере 899433 руб. 96 коп., за пользование земельным участком с кадастровым номером 63:27:0704003:675 в размере 1018132 руб. 76 коп. за период с 04.09.2014 по 30.06.2015.

Определением от 04.12.2015 в порядке ст.49 АПК РФ принято уменьшение истцом суммы требований до 1578189 руб. 08 коп., в т.ч. за пользование земельным участком с кадастровым номером 63:27:0704003:669 в размере 899433 руб. 96 коп., за пользование земельным участком с кадастровым номером 63:27:0704003:675 в размере 678755 руб. 12 коп. согласно уточненного расчета от 12.11.2015.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2016 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт, которым взыскать с ответчика за пользование земельными участками в общей сумме 89421,29 руб., ссылаясь на нарушение норм материального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с этим неправильно применены нормы материального и процессуального права. По мнению ответчика, в данном случае для определения размера неосновательного обогащения за пользование земельным участком следует применить п.2 ст.3 Закона N 137-ФЗ - ставку годовой арендной платы в размере 2 % от кадастровой стоимости земельного участка, которая установлена федеральным законом.

Представитель истца в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в суд не обеспечил. В соответствии со статей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав участника процесса, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) общество с ограниченной ответственностью "Карусель" с 03.09.2014 г. является собственником следующих объектов недвижимого имущества:

- автогараж, назначение объекта: нежилое здание, площадь объекта: 928,9 кв.м., адрес объекта: Самарская область, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, д.6, строение N 17;

- продовольственный склад, назначение объекта: нежилое здание, площадь объекта: 1 026 кв.м., адрес объекта: Самарская область, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, д.6, строение N 13.

Право собственности на указанные объекты зарегистрировано 03.09.2014 г. Указанные объекты недвижимого имущества находятся на земельных участках:

- кадастровый номер 63:27:0704003:669, площадь земельного участка 2 116 кв.м., адрес: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, ул.Промышленности д.6, на земельном участке, строение N 13;

- кадастровый номер 63:27:0704003:675, площадь земельного участка 2 876 кв.м., адрес: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, ул.Промышленности д.6, на земельном участке, строение N 17.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одним из принципов земельного законодательства, является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, в частности статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

Между тем ответчик в спорный период использовал земельные участки без оформления надлежащим образом прав на земельные участки и без оплаты.

Согласно расчету истца, размер задолженности ответчика составляет 1578189 руб. 08 коп., в т.ч. за пользование земельным участком с кадастровым номером 63:27:0704003:669 в размере 899433 руб. 96 коп., за пользование земельным участком с кадастровым номером 63:27:0704003:675 в размере 678755 руб. 12 коп.

Данные обстоятельства явились поводом для обращения с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст.39.2 (ранее ст.29) Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

Исходя из п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.3,6 Закона Самарской области от 29.12.2014 г. N 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области..." распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу п.1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области" (далее - Постановление), утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся на территории Самарской области, и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся на территории Самарской области.

Таким образом, для определения размера неосновательного обогащения критерием должен быть размер арендной платы, подлежащий уплате при заключенном договоре на основании установленных Постановлением правил определения размера арендной платы.

Ответчик факт пользования земельным участком в спорном периоде не отрицает, вместе с этим в суде первой инстанции и в апелляционной жалобе ссылается на то, что земельный участок ранее предоставлен ЗАО "Богатовскторгнефть" на праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с этим расчет неосновательного обогащения должен быть произведен из расчета 2% от кадастровой стоимости. Кроме этого считает, что основанием заявленных требований является договор аренды, заключенный ЗАО "Богатовскторгнефть" с истцом в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования.

Рассмотрев доводы ответчика, суд апелляционной инстанции их отклоняет по следующим основаниям.

Судом установлено, что в период с 29.04.1992 г. по 05.02.2007 г. земельный участок общей площадью 51200 кв.м. под объектами недвижимости по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, д.6, находился в постоянном (бессрочном) пользовании у ЗАО "Богатовскторгнефть".

Постановлением Главы Нефтегорского района от 05.02.2007 г. N 144 на основании заявления генерального директора ЗАО "Богатовскторгнефть" данное право постоянного (бессрочного) пользования было прекращено.

В 2007 году произведено межевание вышеуказанного земельного участка, участок разделен на несколько земельных участков, которые были поставлены на кадастровый учет 13.02.2007 г.

На основании постановления Главы Нефтегорского района от 22.02.2007 N 316 ЗАО "Богатовскторгнефть" предоставлены в аренду сроком на 11 (одиннадцать) месяцев земельные участки:

1. Земельный участок с, кадастровым номером 63:27:07 04 003:0560, площадью 3487 кв.м., расположенный по адресу: Самарская обл., Нефтегорский р-н, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, N 6, строение N16, под зданием тарного склада и территорией обслуживания;

2. Земельный участок с кадастровым номером 63:27:07 04 003:0561, площадью 7148 кв.м., расположенный по адресу: Самарская обл., Нефтегорский р-н, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, N 6, строение N17, под зданием автогаража и территорией обслуживания;

3. Земельный участок с кадастровым номером 63:27:07 04 003:0562, площадью 187 кв.м., расположенный по адресу: Самарская обл., Нефтегорский р-н, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, N 6, строение N1, под зданием проходной и территорией обслуживания;

4. Земельный участок с кадастровым номером 63:27:07 04 003:0563, площадью 1232 кв.м., расположенный по адресу: Самарская обл., Нефтегорский р-н, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, N 6, строение N2, под зданием склада и территорией обслуживания;

5. Земельный участок с кадастровым номером 63:27:07 04 003:0553, площадью 3836 кв.м., расположенный по адресу: Самарская обл., Нефтегорский р-н, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, N 6, строение N18, под зданием квашпункта и территорией обслуживания;

6. Земельный участок с кадастровым номером 63:27:07 04 003:0556, площадью 1561кв.м., расположенный по адресу: Самарская обл., Нефтегорский р-н, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, N 6, строение N 21, под зданием холодильника и территорией обслуживания;

7. Земельный участок с кадастровым номером 63:27:07 04 003:0555, площадью 2287 кв.м., расположенный по адресу: Самарская обл., Нефтегорский р-н, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, N 6, строение N 15, под зданием картофелехранилища и территорией обслуживания;

8. Земельный участок с кадастровым номером 63:27:07 04 003:0558, площадью 4307 кв.м., расположенный по адресу: Самарская обл., Нефтегорский р-н, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, N 6, строение N13, под зданием продовольственного склада и территорией обслуживания;

9. Земельный участок с кадастровым номером 63:27:07 04 003:0559, площадью 1762 кв.м., расположенный по адресу: Самарская обл., Нефтегорский р-н, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, N 6, строение N14, под автовесами и территорией обслуживания.

07 декабря 2011 года земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704003:558 был разделен на два участка:

кадастровый номер з/у	кадастровая стоимость з/у	площадь з/у
63:27:0704003:668	2 641 951,62	2 191 кв.м.
63:27:0704003:669	2 551 515,12	2 116 кв.м.
10 января 2012 года земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704003:561 разделен на три участка:
кадастровый номер з/у	кадастровая стоимость з/у	площадь з/у
63:27:0704003:674	1243 286,26	1 238 кв.м.
63:27:0704003:675	2888 280,52	2 876 кв.м.
63:27:0704003:676	3046 955,18	3 034 кв.м.

Таким образом, фактически под объектами недвижимости строение N 13, строение N 17 по адресу; Промышленности, д.6, г.Нефтегорск, (с 03.09.2014 г. принадлежащих ООО "Карусель") находятся земельные участки с кадастровыми номерами 63:27:0704003:669, площадь земельного участка 2 116 кв.м., адрес: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, ул.Промышленности д.6, на земельном участке, строение N 13; 63:27:0704003:675, площадь земельного участка 2 876 кв.м., адрес: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, ул.Промышленности д.6, на земельном участке, строение N 17.

На земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704003:558 между ЗАО "Богатовскторгнефть" и истцом заключен договор аренды N 35/2011 от 08.06.2011 г., со сроком действия с 01.06.2011 по 31.04.2012 г.

Дополнительным соглашением от 22.11.2011 г. в договор 35/2011 были внесены изменения, согласно которым в аренду предоставлен выделенный земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704003:669 площадью 2116 кв.м.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области от 01.02.2012 N 75 на земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704003:675 под объектом недвижимости - автогаражом, назначение объекта: нежилое здание, площадь объекта: 928,9 кв.м., адрес объекта: Самарская область, г.Нефтегорск. ул.Промышленности, д.6, строение N 17- ЗАО "Богатовскторгнефть" заключен договор аренды N 12/2012 от 03.02.2012 со сроком действия с 01.01.2012 по 30.11.2012, подписанный со стороны арендатора с разногласиями по размеру арендной платы.

Судом установлено, что объекты недвижимого имущества: - автогараж, назначение объекта: нежилое здание, площадь объекта: 928,9 кв.м., адрес объекта: Самарская область, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, д.6, строение N 17; - продовольственный склад, назначение объекта: нежилое здание, площадь объекта: 1 026 кв.м., адрес объекта: Самарская область, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, д.6, строение N 13, были последовательно проданы сначала по договору купли-продажи от 30.11.2012 между гражданкой Матвийчук Тамара Ивановна (покупатель) и ЗАО "Богатовскторгнефть" (продавец), затем по договору купли-продажи от 21.12.2012 между гражданкой Матвийчук Тамара Ивановна(продавец) и гражданкой Звягинцевой Натальей Анатольевной (покупатель) и впоследствии по договору купли-продажи от 28.08.2014 между гражданкой Звягинцевой Натальей Анатольевной (продавец) и ООО "Карусель" (покупатель).

Таким образом, права и обязанности по вышеуказанным договорам аренды спорных земельных участков перешли к покупателю объектов недвижимости ООО "Карусель".

Письмом от 03.07.2015 N 2735 истец известил ответчика о наличии задолженности и необходимости ее погашения (т.1 л.д.16-23), однако ответчик на него не ответил.

С момента государственной регистрации права собственности ответчика на объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, к нему на основании пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса и пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса перешло имевшееся у правопредшественника право аренды на земельные участки, занятые спорными объектами и необходимыми для его использования.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Вышеуказанные земельные участки относятся к землям не разграниченной собственности.

Таким образом, в силу вышеуказанных положений Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.3,6 Закона Самарской области от 29.12.2014 г. N 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области..." распоряжение спорными земельными участками осуществляется органами местного самоуправления и арендная плата начисляется в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области".

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, ответчик в нарушение условий договора не вносил в спорном периоде плату за землю.

В нарушение ст.65 АПК РФ ответчик доказательств оплаты на момент рассмотрения спора по существу в материалы дела не предоставил, расчет истца не оспорил.

С учетом изложенного, оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, апелляционный суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворении в полном объеме.

Возражения ответчика о расчете задолженности по ставке 2% от кадастровой стоимости земельного участка, апелляционный суд считает необоснованными и подлежащими отклонению.

Как установлено судом и не опровергнуто ответчиком, действующие в настоящее время договоры аренды N 35/2011 от 08.06.2011 г. и N 12/2012 от 03.02.2012 заключены не в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования, а в порядке реализации преимущественного права собственника недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, предназначенном для его эксплуатации (ст.36 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент заключения договоров), за урегулированием разногласий по поводу размера арендной платы ответчик к истцу не обращался.

С учетом вышеизложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с этим оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2016 года по делу N А55-20595/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.М. Балакирева

Судьи

Н.Ю. Пышкина С.Ш. Романенко