Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2016 г. N 17АП-2635/16

г. Пермь

14 апреля 2016 г.

Дело N А60-55746/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 апреля 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуляковой Г. Н.,

судей Борзенковой И.В., Васевой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савватеевой К.В.,

при участии:

от истца Департамента лесного хозяйства Свердловской области (ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834) - не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика Производственного сельскохозяйственного кооператива "СЫЛВА" (ИНН 6657000142, ОГРН 1036601470553) -Гудков Д.В., паспорт, директор, протокол о назначении, Азаров Э.В., паспорт, по устному ходатайству в соответствии с ч. 4 ст. 61 АПК РФ;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца Департамента лесного хозяйства Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 03 февраля 2016 года

по делу N А60-55746/2015,

принятое судьей Смагиным К.Н.

по иску Департамента лесного хозяйства Свердловской области

к Производственному сельскохозяйственному кооперативу "СЫЛВА",

о взыскании неустойки,

установил:

Департамент лесного хозяйства Свердловской области (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Производственному сельскохозяйственному кооперативу "СЫЛВА" (далее - ответчик, ПСК) о взыскании неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка от 29.12.2008 N 420 в сумме 548 996,18 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.02.2016 исковые требования удовлетворены в части. С ответчика в пользу истца взыскана неустойка в размере 208 842,28 руб. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением в части отказа в удовлетворении требований о взыскании неустойки в части 152 281,49 руб., Департамент обратился с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит решение суда в обжалуемой части изменить, дополнительно взыскать сумму неустойки 152 281,49 руб. Заявитель жалобы настаивает на том, что решение в обжалуемой части принято при неправильном применении норм материального права и без учета условий договора, заключенного между истцом и ответчиком. По мнению Департамента, арендатор обязан нести ответственность в виде договорной неустойки за оставление недорубов в виде куртин и отдельных деревьев, а также пней высотой более 1/3 диаметра среза.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика просили решение суда в обжалуемой части оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Департамент о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направил, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Поскольку возражений относительно проверки судебного акта лишь в обжалуемой части сторонами спора не заявлено, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ в обжалуемой части, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов Свердловской области (арендодатель) и ПСК "Сылва" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 29.12.2008 N 420, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок площадью 12809 га для осуществления заготовки древесины в лесных насаждениях, расположенные на территории Свердловской области, Шалинское лесничество, Восточное участковое лесничество, урочище СКП "Сылва", кварталы N 1-55, 57-59.

В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 02.11.2010 "О реорганизации Министерства природных ресурсов Свердловской области" произведена государственная регистрация реорганизации Министерства природных ресурсов Свердловской области в форме выделения и создания Департамент лесного хозяйства Свердловской области.

Таким образом, права и обязанности, возникающие из исполнения договора, перешли к Департаменту лесного хозяйства Свердловской области.

В соответствии с п. 21 договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области и действует 49 лет. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.02.2009 за N 66-66-13/004/2009-204.

В п. 12 договора аренды перечислены обязательства арендатора.

Пунктами 13 - 14 договора аренды предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренные договором, стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и договором.

В Приложении N 7 к договору аренды установлены неустойки за нарушение условий договора, в том числе за оставление недорубов в виде куртин и отдельных деревьев или расстроенных выборочной рубкой участков на назначенных в сплошную рубку лесосеках (п.п. 13) в размере 4-кратной ставки платы за оставленную на корню древесину; за оставление пней высотой более одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 см - высотой более 10 см (п.п.17) в размере однократной ставки платы за древесину деревьев, срубленных с оставлением завышенных пней

29.06.2015, 30.06.2015, а также 01.07.2015 - 07.07.2015 в присутствии представителя ПСК произведен осмотр мест рубок лесосек, в ходе которых были выявлены нарушения, которые отражены в актах осмотра мест рубок от 29.06.2015, от 30.06.2015, от 01.07.2015, от 02.07.2015, от 03.07.2015, от 06.07.2015, от 07.07.2015.

При этом установлено, что арендатор допустил нарушение условий договора аренды лесного участка, в том числе оставление недорубов в виде куртин и отдельных деревьев, оставление пней высотой более 1/3 диаметра.

Акты осмотра подписаны уполномоченным представителем арендатора без возражений и замечаний.

В связи с установленными нарушениями истец на основании п. 14 договора аренды лесного участка и приложения N 7 к договору начислил ответчику неустойку. Согласно расчету истца общий размер неустойки, начисленной за нарушения ответчиком условий договора, составил 548 996,18 руб., что послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, частично отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки за оставление недорубов и пней, исходил из того, что данное нарушение исключено из Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337.

Заявитель апелляционной жалобы оспаривает выводы суда первой инстанции, ссылаясь на то, что ответственность за нарушение обязательств по договору наступает вне зависимости от действия Правил заготовки древесины, так как является договорной.

Оценив представленные по делу доказательства и пояснения сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 99 Лесного кодекса лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом.

Стороны договора согласно статье 421 Гражданского кодекса вправе предусмотреть в договоре условие о применении мер ответственности в случае нарушения стороной договорных обязательств, в частности, условие о договорной неустойке за неисполнение либо ненадлежащее исполнение договора.

Также этой статьей предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (ст. 330 ГК РФ).

В части 5 статьи 74 Лесного кодекса указано, что порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора аренды лесного участка утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 324, действовавшим на момент подписания спорного договора спорному договору, утверждены Правила подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, и форма примерного договора аренды лесного участка, которой определена возможность взыскания неустоек за нарушение условий договора с указанием вида нарушений и размера неустоек.

Аналогичные положения содержал Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011 N 319, предусматривающий возможность взыскания неустоек за нарушение условий договора с указанием вида нарушений и размера неустоек (пункт 14 раздела 4), действующий в момент выявления нарушений

Из изложенного следует, что стороны могут определить условия договора и установить ответственность в виде неустойки за ненадлежащее исполнение (нарушение) условий договора аренды лесных участков.

Указанная правовая позиция приведена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 10.09.2013 N 3845/13.

Стороны не оспаривают, что предусмотренная Пунктом 17 приложения N 7 к договору аренды лесного участка неустойка, представляет собой не законную, а договорную неустойку.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания неустойки в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрены соответствующие запреты и ответственность, основан на неверном толковании права.

Между сторонами отсутствует спор по вопросу согласования перечня нарушений условий договора и неустойки, общество не обращалось за изменением условий договора в связи с изменением Правил заготовки древесины. Поэтому вывод суда о том, что в связи с изменением Правил заготовки древесины ПСК, не может быть привлечено к ответственности в виде неустойки, предусмотренной договором, за поименованные в нем нарушения, является ошибочным.

В данном случае материалами дела подтверждается, что при заготовке древесины ответчиком оставлены недорубы в виде куртин и отдельных деревьев, а также пени высотой более 1/3 диаметра.

Пунктами 14 и 17 Приложения N 7 к договору аренды лесного участка от 29.12.2008 N 420 предусмотрено, что за оставление недорубов в виде куртин и отдельных деревьев установлена неустойка в виде четырехкратной ставки лесных податей, а также в размере однократной ставки платы за древесину деревьев, срубленных с оставлением завышенных пней.

Таким образом, с учетом наличия нарушения, что не оспаривается ответчиком, а также наличия оснований для взыскания с ответчика неустойки, предусмотренной договором, заявленные требования подлежат удовлетворению с учетом обжалуемой в апелляционной инстанции части.

На основании изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене в части.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 03 февраля 2016 года по делу N А60-55746/2015 отменить в части, изложив резолютивную часть в новой редакции:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Производственного сельскохозяйственного кооператива "СЫЛВА" (ОГРН 1036601470553, ИНН 6657000142) в пользу Департамента лесного хозяйства Свердловской области (ОГРН 1106670035834, ИНН 6670324273) 361 123,77 руб. неустойки.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Производственного сельскохозяйственного кооператива "СЫЛВА" (ОГРН 1036601470553, ИНН 6657000142) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 10 222 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Г.Н.Гулякова

Судьи

И.В.Борзенкова Е.Е.Васева