Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2016 г. N 13АП-3420/16

г. Санкт-Петербург

15 апреля 2016 г.

Дело N А42-2264/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 апреля 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Мельниковой Н.А., Савиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Милашунас Ю.А.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: Шамшутдинов Р.Ш. по доверенности от 01.02.2016

от 3-го лица: 1) Шамшутдинов Р.Ш. по доверенности от 02.03.2016, 2) не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3420/2016) ОАО "Мурманэнергосбыт"

на решение Арбитражного суда Мурманской области от 09.11.2015 по делу N А42-2264/2015(судья Власов В.В.), принятое

по иску ОАО "Мурманэнергосбыт"

к Администрации ЗАТО Г. СЕВЕРОМОРСК

3-е лицо: 1. Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск, 2. ООО "Единый расчетный центр

о взыскании 108 460 847, 05 рубля,

установил:

открытое акционерное общество "Мурманэнергосбыт" (183038, г. Мурманск, ул. Свердлова, д. 39, ОГРН 1095190009111, ИНН 75190907139) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к муниципальному образованию закрытое административно-территориальное образование город Североморск в лице администрации ЗАТО г. Североморск (184604, Мурманская обл., г. Североморск, ул. Ломоносова, 4, ОГРН 1025100713098, ИНН 5110120236) о взыскании с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений 108 460 847,05 рубля. за отопление муниципальных жилых помещений в октябре 2011 - сентябре 2014.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены комитет имущественных

отношений администрации ЗАТО г. Североморск (184606, Мурманская обл., г. Североморск, ул. Ломоносова, д. 4, ОГРН 1025100712845, ИНН 5110120211), Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (184606, Мурманская обл., г. Североморск, ул. Ломоносова, д. 4, ОГРН 1065110013870, ИНН 5110001359), общество с ограниченной ответственностью "Единый расчетный центр" (183036, г. Мурманск, ул. Старостина, д. 3, ОГРН 1115190011298, ИНН 5190934823).

Решением от 09.11.2015 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, взыскать с ответчика в пользу истца задолженность в размере 108 460 847,05 рубля. В обоснование доводов жалобы ссылаясь на то, что в связи неоплатой коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, оказанных АО "Мурманэнергосбыт" у собственника указанных помещений образовалась задолженность в размере 108.460.847,05 руб. Истец ссылается на необоснованность вывод суда о том, что потребленную тепловую энергию истцу обязаны оплачивать именно наниматели жилых помещений, а не собственник.

В отзыве на апелляционную жалобу, ответчик против удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции возражал.

В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица 1, настаивал на позиции, изложенной в отзыве ответчика.

Представители истца и третьего лица 2, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствие со ст.ст. 121-123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверена в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, обеспечивших явку в судебное заседание, апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением правительства Мурманской области от 15.06.2011 N 210-РП на базе ОАО "Мурманэнергосбыт" создана объединенная теплоснабжающая компания. С 1 сентября 2011 истец является теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования г. Североморск.

В октябре 2011 - сентябре 2014 года акционерное общество "Мурманэнергосбыт" поставило тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения 447 жилых домов, в состав которых входят квартиры, находящиеся в муниципальной собственности города Североморска, предоставленные гражданам на основании договоров найма. Это обстоятельство подтверждается реестром жилых помещений (том дела 5, листы 124-142) и не оспаривается сторонами.

В соответствии с решениями общих собраний собственников помещений в жилых домах в указанный период действовал непосредственный способ управления.

Ссылаясь на неполную оплату тепловой энергии нанимателями жилых помещений, акционерное общество обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196, пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Таким образом, о нарушении своего права на получение оплаты за тепловую энергию муниципальное предприятие должно было знать не позднее 11 числа месяца, следующего за месяцем поставки тепловой энергии.

На дату обращения в суд (27.03.2015) срок исковой давности по требованиям о взыскании долга за тепловую энергию, поставленную в октябре 2011 - феврале 2012 истек.

В силу статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

В связи с пропуском истцом срока исковой давности суд первой инстанции по заявлению ответчика применил исковую давность и руководствуясь ст.ст. 195, 196, 200 ГК РФ, 155 ЖК РФ правомерно отказал во взыскании задолженности, образовавшейся за период с октября 2011 по феврале 2012.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 2 статьи 30 Жилищного кодекса собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленный Жилищным кодексом (статья 60 ЖК РФ).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

Таким образом, жилищное законодательство не устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи наймодателю.

В соответствии с частью 1 статьи 44, частями 1, 2 статьи 161 Жилищного кодекса предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться путем управления этим домом. Общее собрание собственников помещений обязано выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных законодательством.

Собственники помещений вправе управлять своим многоквартирным домом либо опосредованно (путем объединения для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме или путем выбора управляющей организации и заключения с ней договора управления каждым собственником помещения в таком доме), либо непосредственно.

Пункт 8 Правил N 354 предусматривает, что в силу пунктов 9, 10 Правил ресурсоснабжающая организация в этом случае является исполнителем коммунальной услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, первое фактическое подключение абонента в установленном порядке к присоединенной сети является достаточным основанием для признания договора заключенным.

На основании пункта 30 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пункте 17 Правил.

Согласно подпункту "а" пункта 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления.

Таким образом, отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и нанимателем жилого помещения по договору социального найма не освобождает нанимателя от оплаты оказанной ему коммунальной услуги.

Отсутствие у Администрации в письменной форме договора социального найма в соответствии с действовавшим Гражданским кодексом РСФСР (статья 45) само по себе не влечет недействительность договора, поскольку это прямо не указано в законе.

Из материалов дела не следует, что в течение всего периода пользования и проживания граждан по месту регистрации Администрация предпринимала какие-либо действия по прекращению права пользования гражданами спорными жилыми помещениями. Таким образом, сложившиеся отношения по предоставлению указанных помещений собственником были одобрены.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

При таких обстоятельствах с учетом имеющихся в материалах дела доказательств можно сделать вывод о том, что между Администрацией и гражданами, зарегистрированными и проживающими в спорных жилых помещениях, фактически возникли, существовали и существуют договорные отношения найма данных помещений.

На основании статьи 678 ГК РФ и пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

По смыслу частей 4, 6 и 6.1 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи.

На основании изложенного, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.

Требование истца о взыскании оплаты за оказанные коммунальные услуги с муниципального образования противоречит части 3 статьи 153 Жилищного кодекса, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений. Взыскание названных расходов с муниципального образования фактически направлено на освобождение нанимателей, проживающих в жилых домах, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что доводы жалобы не нашли своего подтверждения в материалах дела, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 09.11.2015 по делу N А42-2264/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

Н.А. Мельникова Е.В. Савина