Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2016 г. N 09АП-13087/16

г. Москва

14 апреля 2016 г.

Дело N А40-238786/15

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 апреля 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кочешковой М.В.

судей:	Румянцева П.В., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "8-й таксомоторный парк"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2016 г. по делу N А40-238786/15

принятое судьей Каменской О.В.,

по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к заинтересованному лицу ОАО "8-ой таксомоторный парк"

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Сидоров М.Н. по дов. от 05.05.2014;

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного автодорожного надзора по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - административный орган) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ОАО "8-ой таксомоторный парк" по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Решением суда первой инстанции от 08.02.2016 г. в удовлетворении требований административного органа отказано.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд.

В судебном заседании апелляционного суда представитель административного органа возражал по доводам апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей общества.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что 18.11.2015 г. в 12 час. 30 мин. в районе мкр. Янтарный г. Балашиха при проверке автобуса "Маз" Р/3 С 087 ВВ 777 под управлением водителя Цуркану Ивана, осуществлявшего перевозку пассажиров по регулярному маршруту N 1013 по путевому листу N 223 от 18.11.2015 г.

ОАО "8-ой таксомоторный парк", установлены нарушения лицензионных требований, а именно "Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" утвержденных Постановлением Правительства РФ N 112 от 14.02.2009 г. п. 36 над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства отсутствует полное или краткое наименование перевозчика; п. 37 п.п. а) фамилия водителя -п.п. б) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа (Управление государственного автодорожного надзора по Московской области); -п.п. г) провоза ручной клади и перевозки багажа; -п.п. д) указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения; 18.11.2015 г. в 12 час. 40 мин. в районе мкр. Янтарный г. Балашиха при проверке автобуса "Маз" Р/3 С 091 ВВ 777 под управлением водителя Соколовского Александра Валерьевича, осуществлявшего перевозку пассажиров по регулярному маршруту N 1013 по путевому листу N 226 от 18.11.2015 г. ОАО "8-ОЙ ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК", установлены нарушения лицензионных требований, а именно "Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" утвержденных Постановлением Правительства РФ N 112 от 14.02.2009 г. п. 36 над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства отсутствует полное или краткое наименование перевозчика; п. 37 п.п. а) фамилия водителя -п.п. б) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа (Управление государственного автодорожного надзора по Московской области); -п.п. г) провоза ручной клади и перевозки багажа; 3 -п.п. д) указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения.

Обязанность владельцев автобусов осуществляющих перевозки пассажиров обеспечить соблюдение лицензионных требований и условий в том числе предусмотренных п. "И" ст. 4 "Положения о лицензировании..." утвержденного Постановлением правительства РФ N 280 от 02.04.2012 г.: ОАО "8-ой таксомоторный парк" ранее уже было привлечено за аналогичное правонарушение по ч.ч. 3,4 ст. 14.1 КоАП РФ решениями Арбитражного суда г. Москвы N А40-64985 от 04.06.2015 г, N А40-150201/2015.

Поскольку деятельность лицензиата осуществляющего перевозки пассажиров автотранспортом связана с эксплуатацией источников повышенной опасности, то при осуществлении такого вида деятельности, субъект перевозочной деятельности обязан неукоснительно соблюдать установленные законодательством требования и условия,, в том числе по оборудованию транспортных средств используемых для перевозки пассажиров необходимой информацией предусмотренной "Правилами перевозки пассажиров..." утвержденными Постановлением правительства РФ от 14.02.2009 г. N 112.

Согласно положениям Федерального Закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 99-ФЗ от 04.05.2011 г., осуществление лицензируемого вида деятельности с нарушением лицензионных условий может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, безопасности государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество своевременно не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства.

Доказательств объективной невозможности исполнения Обществом действующего законодательства в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

руководствуясь ч. 41 ст. 206, ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 08.02.2016 по делу N А40-238786/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий судья

М.В. Кочешкова

Судьи

П.В. Румянцев Л.Г. Яковлева