Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2016 г. N 15АП-3300/16

город Ростов-на-Дону

15 апреля 2016 г.

дело N А32-33947/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой В.Ю.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: представитель Гришко Н.В. по доверенности от 29.12.2015 г., удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.01.2016 по делу N А32-33947/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Регион Карго Сервис" к заинтересованному лицу Краснодарской таможне о взыскании процентов, принятое в составе судьи Любченко Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Регион Карго Сервис" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 607 737,11 руб. (с учетом уточненных требований).

Решением суда от 19.01.2016 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что таможенным органом нарушен срок возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что излишне уплаченные таможенные платежи возвращены таможней в установленный срок.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы. Общество, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, в отзыве ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ходатайство удовлетворено, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в соответствии с договором на оказание услуг по таможенным операциям N 0020/00-12-550 от 02.05.2012 года, заключенным между ООО "Регион Карго Сервис" и ООО "Витал Райз плюс", на Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни были поданы декларации на товары N10309200/310512/0008152, 10309200/130912/0013644, 10309200/141012/0014722.

В ходе таможенного декларирования спорный товар был классифицирован в соответствии с представленными документами, в том числе технической документацией, в подсубпозиции 8516 79 700 0 ЕТН ВЭД ТС.

Указанные декларации были выпущены таможенным органом 01.06.2012 г. (ДТ N 10309200/310512/0008152), 13.09.2012 г. (ДТ N 10309200/130912/0013644), 04.10.2012 г. (ДТ N 10309200/141012/0014722) в таможенной процедуре - выпуск для внутреннего потребления.

27.03.2013 г. Краснодарской таможней были вынесены решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, согласно которым спорный товар был классифицирован в подсубпозиции 9404 90 900 0 ТН ВЭД ТС:

-Решение Краснодарской таможни о классификации товаров в соответствии с ТНВЭД от 27.03.2013 г. N 10309000-24.4-21/000030 по ДТ N 10309200/310512/0008152 (товар N 1);

-Решение Краснодарской таможни о классификации товаров в соответствии с ТНВЭД от 27.03.2013 г. N 10309000-24.4-21/000031 по ДТ N 10309200/141012/0014722 (товар N 1);

- Решение Краснодарской таможни о классификации товаров в соответствии с ТНВЭД от 27.03.2013 г. N 10309000-24.4-21/000032 по ДТ N 10309200/141012/0014722 (товар N 2);

- Решение Краснодарской таможни о классификации товаров в соответствии с ТНВЭД от 27.03.2013 г. N 10309000-24.4-21/000033 по ДТ N 10309200/130912/0013644 (товар N 1);

- Решение Краснодарской таможни о классификации товаров в соответствии с ТНВЭД от 27.03.2013 г. N 10309000-24.4-21/000034 по ДТ N 10309200/130912/0013644 (товар N 2);

- Решение Краснодарской таможни о классификации товаров в соответствии с ТНВЭД от 27.03.2013 г. N 10309000-24.4-21/000035 по ДТ N 10309200/130912/0013644 (товар N 3).

В адрес заявителя были направлены требования об уплате таможенных платежей от 29.03.2013 г. N 380 на сумму 1133064,96 рублей, N 381 на сумму 906368,32 рублей, N 382 на сумму 1640572,67 рублей.

Основанием для вынесения указанных требований явилось принятие оспариваемых решений о классификации товаров.

Кроме этого, в соответствии с пунктом 4 статьи 150 Федерального закона N ФЗ 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в адрес ООО "Регион Карго Сервис" были направлены требования об уплате таможенных платежей от 29.03.2013 г. N 380/1 на сумму 1 133 064,96 рублей, N381/1 на сумму 906 368,32 рублей, N 382/1 на сумму 1 640 572,67 рублей.

Не согласившись с вышеуказанными решениями Краснодарской таможни о классификации товаров и требованиями об уплате таможенных платежей, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу А32-12335/2013 требования удовлетворены, а именно признаны незаконными решения Краснодарской таможни о классификации товаров в соответствии с ТНВЭД от 27.03.2013 г. N 10309000-24.4-21/000030, от 27.03.2013 г. N 10309000-24.4-21/000031, от 27.03.2013 г. N 10309000-24.4-21/000032, от 27.03.2013 г. N 10309000-24.4-21/000033, от 27.03.2013 г. N 10309000-24.4-21/000034, от 27.03.2013 г. N 10309000-24.4-21/000035 и признаны незаконными требования Краснодарской таможни об уплате таможенных платежей от 29.03.2013 г. N 380 на сумму 1 133 064,96 рублей, N 381 на сумму 906 368,32 рублей, N 382 на сумму 1 640 572,67 рублей, а также требования Краснодарской таможни об уплате таможенных платежей от 29.03.2013 г. N 380/1 на сумму 1133 064,96 рублей, N 381/1 на сумму 906 368,32 рублей, N 382/1 на сумму 1 640 572,67 рублей.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.07.2014 года решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу А32-12335/2013 оставлено в силе.

ООО "Регион Карго Сервис" 04. 12.2014 года обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате 3 680 005, 95 рублей, указав основанием для возврата вступившее в законную силу решение суда по делу А32-12335/2013.

Письмом от 30.12.2014 года N 20.4-04/30257 Краснодарская таможня сообщила о возврате денежных средств в размере 2 254 768руб.53 коп., в возврате оставшейся суммы 1 425 237руб.42 коп. таможня отказала в связи с наличием у юридического лица задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней перед Астраханской таможней в размере 1 751 070 руб.45 коп.

Краснодарской таможней 16.11.2015 года была возвращена оставшаяся сумма в размере 1 425 237руб.42 коп.

Общество, считая, что в связи с несвоевременным возвратом таможенных пошлин с таможенного органа подлежат взысканию проценты за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин, обратилось в суд с настоящими требованиями.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Право на начисление процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что в установленный срок таможенным органом не были возвращены обществу излишне взысканные таможенные платежи, доначисленные в связи с незаконным изменением таможней классификационного кода товара по ТН ВЭД по декларациям на товар N 10309200/310512/0008152, 10309200/130912/0013644, 10309200/141012/0014722.

Независимо от соблюдения таможней срока рассмотрения заявления о возврате, таможенные платежи являются незаконно взысканными с момента получения ими статуса списанных в счет незаконной корректировки. Таким образом, у таможни отсутствовали правовые основания для удержания соответствующих сумм с момента их списания, в связи с чем проценты также подлежат начислению с даты списания авансовых платежей, дополнительно уплаченных декларантом на основании решений о корректировке таможенной стоимости товаров.

Поскольку взыскание платежей произведено путем принятия таможней решения о зачете денежного залога и о зачете авансовых платежей, внесенных обществом, оно произведено в принудительном порядке. В рассматриваемом случае сумма взысканных денежных средств утратила статус суммы обеспечения уплаты таможенных платежей с момента списания таможенным органом указанной суммы во исполнение решений о зачете денежного залога, о зачете авансовых платежей.

При таких обстоятельствах, судом апелляционной инстанции отклоняются доводы таможни о том, что таможенные платежи возвращены в установленный срок.

Внесение спорной суммы таможенных платежей произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания.

Незаконность удержания соответствующих сумм таможенных платежей подтверждена решением суда первой инстанции и постановлением суда кассационной инстанции по делу N А32-12335/2013, которым судом установлена незаконность изменения таможней кода ТН ВЭД товара, а также судебными актами по делу N А32-4743/2015, которым действия Краснодарской таможни, выразившиеся в отказе возвратить обществу таможенные платежи в сумме 1 425 237,42 руб., признаны незаконными. Соответствующие обстоятельства не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела в силу статьи 69 АПК РФ.

Таким образом, право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне взысканных таможенных платежей, в связи с чем проценты подлежат уплате со дня, следующего за днем уплаты доначисленных таможенных платежей и соответственно приобретения ранее внесенными авансовыми платежами статуса принудительно взысканных.

Таким образом, требование предпринимателя о взыскании с таможенного органа процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей подлежит удовлетворению.

Судом апелляционной инстанции проверен произведенный обществом и принятый судом первой инстанции расчет суммы процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.

Судом установлено, что обществом правомерно заявлен период взыскания процентов, правильно применена ставка рефинансирования Банка России в соответствующих периодах.

Также с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 21.01.2014 N 11372/13, количество дней в 2014-2015 годах принято равным 365 дней, поскольку в силу ст. 147 Закона проценты начисляются за каждый календарный день просрочки возврата излишне уплаченных таможенных пошлин.

При таких обстоятельствах, требования общества о взыскании с таможни процентов в сумме 607 737,11 руб. за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы распределены судом первой инстанции между сторонами с учетом требований ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм таможенного законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.01.2016 по делу N А32-33947/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

Н.Н. Смотрова М.В. Соловьева