Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2016 г. N 09АП-12010/16

Москва

15 апреля 2016 г.

Дело N А40-88851/15

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 апреля 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.С. Маслова единолично,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Р.Е. Занездровым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по городу Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 31.07.2015 по делу N А40-88851/15, принятое судьей М.В. Лариным в порядке упрощенного производства по заявлению ООО "Внешнеэкономический промышленный банк" о признании недействительным решения налогового органа от 20.03.2015 N 1362,

при участии в судебном заседании:

от Инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по городу Москве - Степанов М.В., дов. от 25.12.2015.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Внешнеэкономический промышленный банк" (далее - заявитель, банк) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о признании недействительным решения Инспекции ФНС России N 10 по городу Москве (далее - инспекция, налоговый орган) от 20.03.2015 N 1362 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.07.2015, рассмотренным в порядке упрощенного производства, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судом решением, налоговый орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить как принятое с нарушением норм права. В апелляционной жалобе инспекция сослалась на нарушение банком положений статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации в виде непредставления выписки по операциям на всех открытых счетах ООО "Орг-Строй" на запрос от 04.12.2014, влекущее применение ответственности по статье 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 01.03.2016 постановление суда апелляционной инстанции отменил по безусловным основаниям в связи с наличием в постановлении суда подписей судей, не участвующих в рассмотрении дела. Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель ООО "Внешнеэкономический промышленный банк" в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев дело в порядке статей 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителя налогового органа, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда города Москвы, вынесенного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, инспекция направила в банк запрос от 04.12.2014 N 20-05/33999 о предоставлении выписки по операциям на всех открытых счетах клиента банка - организации ООО "Орг-Строй" (ИНН 7715878389 / КПП 771501001) за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, указав в качестве основания для его направления "проведение мероприятий налогового контроля", который был получен 29.12.2014.

В срок, установленный в запросе от 04.12.2014 (в течении трех рабочих дней со дня получения), банк письмом от 30.12.2014 отказал в предоставлении информации, со ссылкой на отсутствие у налогового органа права истребования информации в отношении клиентов, не состоящих на налоговом учете, что явилось, по мнению инспекции, нарушением банком пункт 2 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации и повлекло составление акта от 31.01.2015 N 1334 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях и вынесение решения от 20.03.2015 N 1362, которым банк привлечен к ответственности по статье 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление по мотивированному запросу налогового органа выписки по операциям на счетах ООО "Орг-Строй" в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением Управления ФНС России по жалобе от 05.05.2015 N 21-19/043205 оспариваемое решение инспекции оставлено без изменения.

Посчитав решение налогового органа незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Пунктом 2 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) закреплена обязанность банков выдавать налоговым органам выписки по операциям на счетах организаций (индивидуальных предпринимателей) в соответствии с законодательством Российской Федерации в течении трех дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа, который направляется в случае проведения мероприятий налогового контроля у этих организаций (индивидуальных предпринимателей). Выписка банка может быть запрошена налоговым органом после вынесения решения о взыскании налога, а также в случае принятия решений о приостановлении операций по счетам организаций или отмене приостановления операций по счетам организаций (индивидуального предпринимателя).

В соответствии со статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление (не своевременное представление) банком справок (выписок) по операциям и счетам в налоговый орган в соответствии с пунктом 2 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации влечет применение к банку мер ответственности в виде взыскания штрафа в размере 20 000 рублей.

При этом налоговый орган вправе запросить у банка выписку по счетам налогоплательщика, в отношении которого проводятся мероприятия налогового контроля на основании мотивированного запроса, с указанием оснований для получения выписки перечисленных в Приказе ФНС России от 25.07.2012 N ММВ-7-2/518@, что предполагает в силу статьи 82, 88, 89, 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации возможность получения выписки по расчетному счету путем направления запроса в банк только в отношении состоящего на учете в налоговом органе налогоплательщика, у которого в этом банке открыты счета.

Согласно запросу налогового органа от 04.12.2014 клиент банка ООО "Орг-Строй", в отношении которого запрашивалась выписка по его расчетному счету, не является проверяемым налогоплательщиком и состоит на учете в другом налоговом органе (ИФНС России N 15 по г. Москве), в связи с чем у банка не было оснований для исполнения запроса инспекции о предоставлении выписок по его счетам, а у налогового органа в свою очередь отсутствовали основания для привлечения к ответственности предусмотренной статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, руководствуясь статьями 82, 86, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, и как следствие, о неправомерном привлечении банка к ответственности, предусмотренной данной статьей.

Иная оценка налоговым органом установленных судом обстоятельств и иное толкование норм права не свидетельствует о судебной ошибке и не может являться основанием для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, приходит к выводу о том, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основанием для отмены решения, вынесенного Арбитражным судом города Москвы. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 266 - 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 31.07.2015 по делу N А40-88851/15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по городу Москве - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.С. Маслов