Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2016 г. N 16АП-207/16

г. Ессентуки

18 апреля 2016 г.

Дело N А15-3412/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Годило Н.Н.,

судей: Бейтуганова З.А., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдыш М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Нурэнергосервис" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 01.12.2015 по делу N А15-3412/2015

по исковому заявлению Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан (РД, г. Махачкала, ОГРН 1080562631236, ИНН 0562073430)

к обществу с ограниченной ответственностью "Нурэнергосервис" (г. Махачкала, ОГРН 1080560001972, ИНН 0560037878),

о внесении изменений в договор, (судья Магомедов Т.А.),

в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по управлению государственным имуществом Республики Дагестан (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Нурэнергосервис" (далее - общество) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору от 11.06.2010 N 46 аренды подстанции 110/10 кВ "Новый Ирганай" электроснабжения поселка Новый Ирганай, находящейся в государственной собственности (далее - договор аренды), в части размера арендной платы. В соответствии с уточненными требованиями министерство просит о внесении изменений в договор аренды в части размера арендной платы.

Исковые требования мотивированы изменением за истекшее с момента заключения договора аренды в июне 2010 года время стоимости арендной платы, уклонением ответчика от подписания соглашения об изменении ее размера, наличием у арендодателя права требования изменения размера арендной платы в соответствии с пунктом 3.7 договора.

Решением от 01.12.2015 суд иск удовлетворил.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает, что увеличение арендной платы повлечет за собой убытки обществу.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, министерство земельных и имущественных отношений Республики Дагестан (правопредшественник министерства) (арендодатель) и ООО "Нурэнергосервис" (арендатор) на основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 08.06.2010 N 2 заключили договор аренды подстанции 110/10 кВ "Новый Ирганай" электроснабжения пос. "Новый Ирганай", находящейся в государственной собственности Республики Дагестан, от 11.06.2010 N 46, по условиям которого арендодатель обязался предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование подстанцию 110/10 кВ Новый Ирганай" электроснабжения пос. "Новый Ирганай", находящейся в государственной собственности Республики Дагестан (далее - Объект), расположенную в с. Новый Ирганай Унцукульского района РД в целях энергоснабжения с. новый Ирганай и близлежащих населенных пунктов (пункт 1.1).

Договор заключен до 31.12.2040 и в месячный срок со дня заключения подлежит государственной регистрации арендатором (пункт 1.3). По условиям договора аренды арендатор обязался своевременно и полностью выплачивать арендодателю установленную договором и последующими изменениями и дополнениями к нему арендную плату за пользование объектом (пункт 2.3.2).

В пункте 3.1 договора сторонами согласовано, что размер годовой арендной платы за использование арендованного имущества, с учетом НДС составляет 1 712 473 рубля, где 1 451 248,31 рубля годовая арендная плата, а НДС 261 224,69 рубля в год. Сумма ежемесячных арендных платежей составляет 120 937,4 рубля, с учетом НДС 142 706,1 рубля.

В соответствии с пунктом 3.7 договора размер арендной платы может быть пересмотрен досрочно по требованию арендодателя в случаях изменения устанавливаемых централизованно цен и тарифов, экономических условий, роста уровня инфляции и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

Согласно пункту 5.1 договора изменение условий договора, его расторжение и прекращение допускаются по соглашению сторон. Вносимые дополнения и изменения рассматриваются сторонами в месячный срок и оформляются дополнительным соглашением.

Государственная регистрация договора произведена 08.10.2010 за номером 05-05/114/2010-188, о чем на оригинале договора имеется отметка регистрирующего органа УФРС по Республике Дагестан.

Письмом от 18.07.2014 N 13-07-3138/08 министерство уведомило общество о начале процедуры пересмотра размера арендной платы в связи с тем, за время действия договора аренды ранее размер арендной платы не пересматривался. Общество дополнительное соглашение не подписало, указывая на невозможность пересмотра в октябре 2014 г. арендной платы на истекший период 2014 года и на применимость отчета об оценке к 2015 году (письмо от 17.03.2015 N 61).

С учетом указанного ответа министерство направило подписанное дополнительное соглашение с условием о вступлении в силу с 01.11.2014 (N 13-05-1369/08 от 25.03.2015), которое обществом отклонено со ссылкой на истечение срока применения отчета об оценке, рекомендательный, а не обязательный, характер отчета, непринятие повышенных расходов на аренду регулирующим органом при расчете тарифов, временную невозможность исполнения арендных платежей ввиду неплатежеспособности контрагентов общества (письмо от 02.07.2015 N 132).

Согласно информации Дагестанстат (письмо от 24.07.2015 N 04-05/551) индексы потребительских цен в Республике Дагестан составили: в декабре 2011 г. к декабрю 2010 г. 106,45%, в декабре 2012 г. к декабрю 2011 г. 107,39%, в декабре 2013 г. к декабрю 2012 г. 104,39%, в декабре 2014 г. к декабрю 2013 г. 110,51%, в июне 2015 г. к декабрю 2014 г. 108,01 %.

Из отчета N 16/14 об оценке рыночной стоимости права пользования на условиях аренды в течение одного года трансформаторной подстанцией инв.N 224 (110/10кВ) в пос. новый Ирганай по состоянию на 02.10.2014 следует, что величина рыночной стоимости права пользования на условиях аренды в течение одного года округленно составляет 2 914 508 рублей без учета НДС.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично субъектам Российской Федерации.

Требование о подписании дополнительного соглашения к договору аренды истец обосновал ссылкой на статью 8 Закона об оценочной деятельности.

Отказ общества от подписания дополнительного соглашения явился основанием для обращения министерства с иском в арбитражный суд о возложении на общество обязанности заключить соглашение об изменении размера арендной платы.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 4 статьи 450).

Истец, заявляя требование об изменении договора, в качестве основания сослался на предусмотренное договором обстоятельство.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пункт 3.7 предусматривает, что размер арендной платы может быть пересмотрен досрочно по требованию арендодателя в случаях изменения устанавливаемых централизованно цен и тарифов, экономических условий, роста уровня инфляции и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

Рост уровня инфляции с 2010 по 2015 годы подтверждается представленной справкой Дагестанстата о росте потребительских цен более чем в 1,5 раза с июня 2010 г. по июнь 2015 г., а также федеральными законами о федеральном бюджете на 2011, 2012, 2013, 2014 и 2015 годы. Негативное изменение экономических условий в сторону повышения стоимости товаров, работ и услуг, в том числе размера арендной платы с середины 2010 года к середине 2015 года является общеизвестным обстоятельством, не требующим доказывания в силу части 1 статьи 69 АПК РФ.

В силу части 3 статьи 64 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Предложенный министерством размер арендной платы с учетом того, что она не пересматривалась в течение пяти лет, примерно в 2 раза выше первоначально установленного размера, что с учетом полуторакратного роста потребительских цен (роста уровня инфляции) за тот же период не является явно чрезмерным или несправедливым, а в соответствующем поведении министерства отсутствуют признаки недобросовестности или неразумности. Министерство уведомило общество о начале процедуры пересмотра арендной платы, рассмотрело направленные замечания общества о дате вступления в силу измененного размера арендной платы, тем самым предоставив обществу возможность согласовать размер арендной платы в порядке переговоров, однако общество фактических действий (обоснование иного размера арендной платы и т.п.), направленных на защиту своих прав и интересов в качестве арендатора, не предприняло.

Доводы общества о непринятии регулирующим органом повышенных расходов на аренду имущества в составе расходов при рассмотрении материалов при согласовании тарифов на деятельность, оказываемую обществом, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку действующим законодательством и заключенным между министерством и обществом не установлен запрет на изменение размера арендной платы в случае, если при этом увеличение расходов арендатора повлечет убыточность его деятельности.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что требования министерства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы общества о рекомендательном характере отчета об оценке и истечении срока его применимости отклоняются. На момент направления министерством обществу первого предложения подписать дополнительное соглашение шестимесячный срок не истек. Кроме того, договором аренды не предусмотрена обязанность министерства по определению пересматриваемого размера арендной платы на основании отчета об оценке.

Предусмотренный договором аренды случай, влекущий возникновение у министерства права требования изменения размера арендной платы наступил, а определение нового размера арендной платы отнесено на усмотрение министерства.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 01.12.2015 по делу N А15-3412/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Н. Годило

Судьи

З.А. Бейтуганов Е.В. Жуков