Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 3 октября 2013 г. N 04АП-2947/13 (ключевые темы: этиловый спирт - конфискация - алкогольная и спиртосодержащая продукция - арест - дополнительное решение)

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 3 октября 2013 г. N 04АП-2947/13

г. Чита

03 октября 2013 г.

дело N А78-4367/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

судей Басаева Д.В., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Королёвой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос об изъятой алкогольной продукции по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Фиеста" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 13 мая 2013 года по делу N А78-4 367/2013 по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН 1087536006073, ИНН 7536093338) к обществу с ограниченной ответственностью "Фиеста" (ОГРН 1027501153635, ИНН 7534012767) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

(суд первой инстанции: судья Бочкарникова Л.В.),

в отсутствие в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее - УМВД по Забайкальскому краю, Управление или административный орган) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края к обществу с ограниченной ответственностью "Фиеста" (далее - ООО "Фиеста" или общество) с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 13 июня 2013 года ООО "Фиеста" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей с конфискацией, согласно приложению к акту обследования от 14 мая 2013 года алкогольной продукции в количестве 4 526,2 литров.

Не согласившись с указанным решением, ООО "Фиеста" обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене обжалуемого решения, как незаконного и необоснованного. Из апелляционной жалобы следует, что заявителем был нарушен адрес "реализации", хранения алкогольной продукции. Данная алкогольная продукция находится в легальном обороте, задекларирована в установленном законе порядке.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09 августа 2013 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принят новый судебный акт. Общество с ограниченной ответственностью "Фиеста" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в постановлении не разрешен вопрос об изъятых вещах, являющихся предметом административного правонарушения - алкогольной продукции.

В силу абзаца 3 пункта 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в порядке, предусмотренном статьей 178 АПК РФ, суд апелляционной инстанции вправе в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу принятого им постановления принять дополнительное постановление по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе независимо от того, последовало ли в связи с этим обращение лиц, участвующих в деле, в суд кассационной инстанции.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

Частью 2 статьи 178 АПК РФ предусмотрено, что вопрос о принятии арбитражным судом дополнительного решения разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены, в судебное заседание представителей не направили.

Как усматривается из материалов дела, оперуполномоченным УЭБиПК УМВД России по Забайкальскому краю произведено обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств в отношении ООО "Фиеста", находящихся по адресу: г. Чита, ул. Лазо, 112 "б". В ходе оперативно-розыскных мероприятий установлен факт продажи алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) на оптовую, розничную продажу алкогольной продукции. Алкогольная продукция в количестве 4 526,2 л. изъята из оборота, что подтверждается актом обследования от 14 мая 2013 года N б/н с приложениями к акту (л. д. 10-22).

Согласно абзацу 4 пункта 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", принимая решение о привлечении к административной ответственности, судам необходимо учитывать положения частей 2 и 3 статьи 29.10 КоАП РФ, устанавливающие правила об обязательном разрешении вопроса об изъятых вещах и документах, вещах, на которые наложен арест, а также об указании в решении на размер ущерба, сроки и порядок его возмещения, если при рассмотрении данного дела решался вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Пунктом 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкция части 3 статьи 14.1 КоАП РФ не предусматривает административное наказание в виде конфискации.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:

без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;

без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

как бесхозяйное имущество;

без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Поскольку в рассматриваемом случае суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что обществом осуществлялась реализация алкогольной продукции с нарушением условий лицензии, в силу указанных норм права изъятая административным органом алкогольная продукция не является изъятой из оборота и подлежит возврату ООО "Фиеста".

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Фиеста" (ОГРН:1027501153635, ИНН:7534012767) согласно приложению к акту обследования от 14 мая 2013 года алкогольную продукцию в количестве 4 526,2 литров.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья

Сидоренко В.А.

Судьи

Басаев Д.В. Рылов Д.Н.