|
18 апреля 2016 г.
|
А73-15465/2015
|
Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2016 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Иноземцева И.В.
судей Дроздовой В.Г., Тихоненко А.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кейбал М.С.
при участии в заседании:
от Муниципального унитарного производственного предприятия электрических сетей: Блощицин Иван Константинович, представитель по доверенности от 16.11.2015 N 325;
от Акционерного общества "ННК - Хабаровскнефтепродукт": Ханмагомедов Борис Мурадович, представитель по доверенности от 11.02.2016 N 07-67;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного производственного предприятия электрических сетей
на решение от 15.01.2016
по делу N А73-15465/2015
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Усенко Ж.А.
по иску Муниципального унитарного производственного предприятия электрических сетей
к Акционерному обществу "ННК - Хабаровскнефтепродукт"
о расторжении договора и взыскании 372 244,34 руб.
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное производственное предприятие электрических сетей (ОГРН 1022700518994. ИНН 2703007589, место нахождения: 681005, Хабаровский край, город Комсомольск-на-Амуре, ул. Просвещения, 1; далее- МУППЭС, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к акционерному обществу "ННК-Хабаровскнефтепродукт" (ОГРН 1022700910704, ИНН 2700000105, место нахождения: 680030, город Хабаровск, улица Мухина, 22; далее- АО "ННК-Хабаровскнефтепродукт", ответчик) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 939 от 06.05.2013, взыскании задолженности в размере 128 158,34 руб., неустойки в размере 249 086 руб. (с учетом уточнения иска, принятого судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.01.2016 в иске отказано.
Не согласившись с решением суда, МУППЭС обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт.
По мнению истца, заключенный договор является самостоятельным видом договора и не может быть отнесен к договорам на оказание услуг. Законодательство закрепляет единственное специальное основание для расторжения такого договора в одностороннем порядке- нарушение сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре, в остальных случаях подлежит применению статья 310 ГК РФ. В связи с этим, суд первой инстанции необоснованно посчитал договор расторгнутым с момента получения истцом уведомления ответчика.
Также, приводит доводы о необоснованном отказе суда в удовлетворении требований о взыскании неустойки, ввиду неверного определения понятий мероприятий по технологическому присоединению и указания на срок действия технических условий.
АО "ННК-Хабаровскнефтепродукт" представлен отзыв на жалобу, в котором ответчик не согласился с ней, указав, что спорный договор не содержит запрета на возможность его расторжения в одностороннем порядке, недоказанность реального исполнения истцом договором и несения каких-либо расходов.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МУППЭС настаивал на доводах жалобы и отмене решения суда с принятием нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.
Представитель АО "ННК-Хабаровскнефтепродукт" просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 258, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, АО "ННК-Хабаровскнефтепродукт" является собственником автозаправочной станции N 30 на 4 топливораздаточные колонки (кадастровый (или условный номер) 27:22:2418:00/13185) (свидетельство о государственной регистрации права от 05.02.2010, запись о регистрации 27-01/04-4/2003-3762).
06.09.2012 АО "ННК-Хабаровскнефтепродукт" в связи с необходимостью увеличения мощности подана заявка МУППЭС об осуществлении технологического присоединения АЗС-30, максимальной мощности энергопринимающих устройств (с учетом ранее присоединённой в данной точке мощности (Р=50 кВт, 0,4 кВ (ранее присоединенное 20 кВ).
24.09.2012 сторонами спора подписан договор N 939 на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с условиями которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя вводного устройства, ВЛ-0,4кВ, КЛ-0,кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемого энергопринимаемого устройства - 50 кВт; категория надежности - 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение - 0,380 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств- 20 кВт.
Заявитель принял обязательства оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.
Приложением к договору являются технические условия, со сроком действия 2 года.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.
В соответствии с пунктом 10 договора, размер платы за технологическое присоединение составляет 273 685, 19 руб. Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке: 15% платы в сумме 41 052, 78 руб. вносится в течение 15 дней со дня заключения договора; 30% платы в сумме 82 105, 56 руб. - в течение 60 дней со дня заключения договора, но не позже дня фактического присоединения; 45% платы в сумме 123 158, 34 руб. -в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласования расчетной схемы учета энергии, а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничения эксплуатационной ответственности сторон; 10% платы в сумме 27 368, 51 руб. - в течение 15 дней со дня фактического присоединения.
По условиям раздела 5, договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ. Заявитель вправе при нарушении сетевой организацией указанных в настоящем договоре сроков технологического присоединения в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор.
В соответствии с техническими условиями в обязанности сетевой организации входило обеспечение технической возможности подключения электроустановки заявителя в точке присоединения (РУ -0,4кВ ТП-213); в обязанности заявителя-установка вводного устройства с защитой от перегрузок и перенапряжений, монтаж защитного заземления ВУ, предоставление технического отчета испытаний электроустановки, осуществление подключения по существующей схеме (источник питания РУ 0,4 кВт. ИП 213), установление расчетных средств учета электроэнергии на границе раздела электросети по балансовой принадлежности сторон, и т.п.
Сведений об исполнении договора сторонами материалы дела не содержат.
20.01.2015 МУППЭС от ответчика в связи с отменой планируемой реконструкции получен односторонний отказ от исполнения договора N 939 от 24.09.2012. В указанном письме ответчик также сообщал о не проведении работ по осуществлению технологического присоединения.
В ответ на письмо от 12.01.2015 МУППЭС направил в адрес АО "ННК-Хабаровскнефтепродукт" соглашение о расторжении договора N 939 (письмо от 18.05.2015 N 486).
Отказ АО "ННК-Хабаровскнефтепродукт" от подписания данного соглашения и внесения платы за технологическое присоединение по договору явился основанием для обращения МУППЭС в Арбитражный суд Хабаровского края с настоящим иском.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, выслушав позицию участников процесса, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения.
Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N861).
В соответствии с пунктом 6 Правил N 861, пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
Указанный договор является публичным.
Правилами N 861 предусмотрены существенные условия договора на технологическое присоединение, к которым относятся перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств, порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон; размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики; порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.
Договор N 939, заключенный сторонами спора, по своей правовой природе является договором технологического присоединения, включает в себя все существенные условия договора технологического присоединения.
Согласно части 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Согласно подпункту "в" пункта 16 Правил N 861 к существенным условиям договора технологического присоединения относится положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре.
Наличие указанной нормы с учетом части 3 статьи 450 ГК РФ, по мнению заявителя жалобы, свидетельствует о невозможности расторжения в одностороннем порядке договора присоединения на основании волеизъявления АО "ННК-Хабаровскнефтепродукт".
Между тем, данная правовая позиция истца не может быть признана обоснованной по следующим основаниям.
Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Федеральный закон "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ, Правила N 861, заключенный договор не содержат запретов и ограничений на односторонний отказ заказчика от
