Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2016 г. N 15АП-3302/16

город Ростов-на-Дону

18 апреля 2016 г.

Дело N А32-45942/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Авдониной О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковлевой А.В.,

при участии:

от истца: представителя Семак Л.А. по доверенности от 21.12.2015,

от ответчика: представителя Давыденко Ю.Б. по доверенности от 17.03.2016 N 06/224,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Кубанская энергосбытовая компания" в лице Новороссийского филиала

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 13 февраля 2016 года по делу N А32-45942/2015 (судья Тамахин А.В.)

по иску открытого акционерного общества "Кубанская энергосбытовая компания" (ИНН 2308119595, ОГРН 1062309019794) в лице Новороссийского филиала

к ответчику открытому акционерному обществу "Прибой" (ИНН 2315012170, ОГРН 1022302379373)

о взыскании задолженности по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации величины технологического расхода (потерь) электрической энергии при ее передаче,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Кубанская энергосбытовая компания" (далее - истец, ОАО "Кубаньэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к открытому акционерному обществу "Прибой" (далее - ответчик, ОАО "Прибой") о взыскании 54 445 руб. 94 коп. задолженности по договору N 141005 от 01.08.2011.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком своих обязательств по оплате электрической энергии в целях компенсации величины технологического расхода (потерь) электрической энергии при ее передаче по сетям, принадлежащим ответчику на законных основаниях.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 13 февраля 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Суд указал, что ответчик своевременно и в полном объеме произвел оплату потерь электрической энергии по договору в спорном периоде в соответствии с объемами, зафиксированными в подписанных сторонами актах-расчетах приема, отпуска и потерь электрической энергии в сетях покупателя. Дополнительно выставленные потери на сумму 54 445 руб. 94 коп., рассчитанные на основании пункта 190 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, истец документально не обосновал и расчет данных потерь не представил.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Кубаньэнергосбыт" обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы истец указал, что заявленная ко взысканию сумма потерь представляет собой доначисление потерь в соответствии с пунктом 190 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, произведенное в целях компенсации затрат гарантирующего поставщика на покупку на оптовом и розничном рынках электроэнергии. Информация об объемах покупки и продажи электрической энергии гарантирующим поставщиком ежемесячно публикуется на официальном сайте поставщика в сети интернет и является открытой.

В возражениях на апелляционную жалобу ОАО "Прибой" просило решение суда оставить без изменения, указало, что общество своевременно и в полном объеме произвело оплату по договору в спорном периоде в соответствии с объемами, зафиксированными в актах-расчетах приема, отпуска и потерь электрической энергии в сетях покупателя. Заявленная истцом ко взысканию сумма представляет собой стоимость потерь, возникших в сетях за пределами балансовой принадлежности ответчика. Договором N 141005 от 01.08.2011 оплата таких потерь не предусмотрена. Ссылка истца на пункт 190 Основных положений от 04.05.2012 N 442 необоснованна. Указанный пункт применяется только в ситуации, когда сетевая организация, приобретающая у гарантирующего поставщика электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь, не предоставляла поставщику информацию, указанную в пункте 189 Основных положений от 04.05.2012 N 442. Поскольку ответчик ежемесячно предоставлял истцу информацию о технологических расходах (потерях), пункт 190 Основных положений от 04.05.2012 N 442 к правоотношениям сторон применению не подлежит.

В возражениях на отзыв истец указал, что позиция ответчика о неприменимости к правоотношениям сторон пункта 190 Основных положений от 04.05.2012 N 442 основана на некорректном прочтении указанного пункта положений.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца огласил доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в возражениях на отзыв ответчика.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании был объявлен перерыв с 05.04.2016 до 12.04.2016.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.08.2011 между ОАО "Кубаньэнерго-сбыт" (далее - гарантирующий поставщик) и ОАО "Прибой" (далее - покупатель) был заключен договор N 141005 купли-продажи электрической энергии в целях компенсации величины технологического расхода (потерь) электроэнергии при ее передаче.

Согласно пункту 1.1 договора предметом последнего является продажа электроэнергии гарантирующим поставщиком и ее оплата покупателем на условиях и в количестве, определенных данным договором.

В соответствии с пунктом 1.2 договора покупатель приобретает электрическую энергию с целью компенсации величины технологического расхода (потерь) электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, принадлежащим ему на законных основаниях, в объеме фактически сложившегося в расчетном периоде технологического расхода электрической энергии.

Пунктом 1.3 договора установлено, что точки поставки электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь), указанные в приложении N 1, определяются границами балансовой принадлежности и устанавливаются "Актами разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок и сооружений".

В соответствии с пунктом 3.2 договора объем фактически потребленной электрической энергии, приобретаемой с целью компенсации потерь в электрических сетях, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть по границе балансовой принадлежности покупателя, и суммой объемов электрической энергии, переданной гарантирующим поставщиком потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети покупателя, и в сети смежных с покупателем сетевых организаций. Количество фактически потребленной покупателем электроэнергии в целях компенсации величины технологического расхода (потерь) подтверждается "Актом-расчетом" (приложение N 3) и предоставляется покупателям гарантирующему поставщику ежемесячно до 4-го числа месяца следующим за расчетным.

За расчетный период по данному договору сторонами принимается один календарный месяц (пункт 4.1 договора).

Согласно пункту 4.4 договора стороны согласовали, что оплата производится:

- до 10 числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии, в размере 30% стоимости планового объема потребления электрической энергии указанного периода;

- до 25 числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии, в размере еще 40% стоимости планового объема потребления электрической энергии указанного периода;

- фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия, с учетом средств, ранее внесенных покупателем в качестве оплаты за электрическую энергию в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется плата.

Оплата производится на основании платежных документов в соответствии с действующим законодательством (пункт 4.7 договора).

В подтверждение наличия у ответчика задолженности по договору за период с 01.03.2014 по 30.01.2015 истец представил в материалы дела товарные накладные N 1449/014 от 31.03.2014, N 1989/014 от 30.04.2014, N 2603/014 от 31.05.2014, N 3171/014 от 30.06.2014, N 3804/014 от 31.07.2014, N 4483/014 от 31.08.2014, N 5072/2014 от 30.09.2014, N 5763/014 от 31.10.2014, N 6407/014 от 30.11.2014, N7121/014 от 31.12.2014, N607/014 от 31.01.2015 на общую сумму 1 626 286 руб. 44 коп.

В указанных товарных накладных истец указал отдельно объем потерь электрической энергии в сетях в пределах нормативов за соответствующий период и объем потерь электрической энергии в сетях, дополнительно начисленных в соответствии с пунктом 190 Основных положений от 04.05.2012 N 442.

Перечисленные выше товарные накладные подписаны ответчиком с разногласиями: ответчиком не приняты к оплате выставленные истцом потери в сетях в соответствии с пунктом 190 Основных положений от 04.05.2012 N 442.

К исковому заявлению истец приложил платежные поручения N 410 от 13.03.2014, N 451 от 20.03.2014, N 502 от 27.03.2014, N 656 от 15.04.2014, N 694 от 22.04.2014, N 753 от 29.04.2014, N 846 от 15.05.2014, N 944 от 29.05.2014, N 1036 от 10.06.2014, N 142 от 26.06.2014, N 1253 от 10.07.2014, N 1331 от 17.07.2014, N 1330 от 17.07.2014, N 1329 от 17.07.2014, N 391 от 29.07.2014, N 544 от 19.08.2014, N 1569 от 21.08.2014, N 1719 от 09.09.2014, N 1848 от 30.09.2014, N 1846 от 30.09.2014, N 3858 от 09.10.2014, N 2023 от 21.10.2014, N 2035 от 23.10.2014, N 2182 от 11.11.2014, N 2263 от 20.11.2014, N 2279 от 24.11.2014, N 2468 от 11.12.2014, N 2521 от 22.12.2014, N 2562 от 25.12.2014, N 34 от 16.01.2015, N 130 от 27.01.2015, N 151 от 27.01.2015, N 402 от 03.03.2015 в подтверждение факта оплаты ответчиком признанной им суммы потерь в размере 1 571 840 руб. 50 коп.

Неоплата ОАО "Прибой" 54 445 руб. 94 коп. стоимости потерь, дополнительно начисленных в соответствии с пунктом 190 Основных положений от 04.05.2012 N 442, послужила основанием для обращения ОАО "Кубаньэнерго-сбыт" в суд с иском по настоящему делу.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Из пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике следует, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21, пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике). Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правительством Российской Федерации в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (Правила N 861).

Согласно пункту 51 Правил N 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Размер фактических потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электроэнергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил N 861).

Особенности оплаты потерь электроэнергии на розничных рынках и правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках регулируются Основными положениями N 442, в пункте 128 которых установлено правило об обязанности сетевых организаций оплачивать фактические потери электроэнергии, возникшие в их сетях. Из правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, установленных в разделе X Основных положений N 442, следует, что законодательство обязывает смежные сетевые организации иметь приборы учета на границе сетей и вести расчет по ним. В отсутствие приборов учета допускается применение расчетных способов, предусмотренных Основными положениями N 442 (пункты 136, 139, 140, 142, 144, 145 и приложение N 3).

Спор относительно принадлежности объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей, а также факта перетока электроэнергии через электросети ответчика в спорный период между сторонами отсутствует.

Разногласия между сторонами возникли относительно объема образовавшихся в спорный период потерь электрической энергии.

В Основных положениях от 04.05.2012 N 442 установлен следующий порядок определения объема электрической энергии, подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии.

В соответствии с пунктом 186 Основных положений от 04.05.2012 N 442 каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

Согласно пункту 189 Основных положений от 04.05.2012 N 442 сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пунктах 58 или 59 настоящего документа) способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

В случае, если сетевая организация, приобретающая электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пунктах 58 или 59 настоящего документа), не предоставила указанную информацию, то такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, указанная в пунктах 58 или 59 настоящего документа) определяет фактические потери в объектах электросетевого хозяйства такой сетевой организации в соответствии с пунктом 190 данного документа.

В возражениях на исковое заявление и на апелляционную жалобу ответчик указал, что в спорный период надлежащим образом выполнял обязанность, предусмотренную пунктом 189 Основных положений от 04.05.2012 N 442, и своевременно и в полном объеме оплатил стоимость потерь электрической энергии, объем которых был определен исходя из представленных им сведений.

Истец данное обстоятельство не оспорил.

Из искового заявления и приложенных к нему документов следует, что заявленная в рамках настоящего дела сумма представляет собой стоимость потерь электрической энергии, дополнительно рассчитанных на основании пункта 190 Основных положений от 04.05.2012 N 442.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод ответчика о том, что положения пункта 190 Основных положений от 04.05.2012 N 442 не подлежат применению к правоотношениям сторон.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2014 по делу N 308-ЭС14-91 изложена правовая позиция, согласно которой законодательство об электроэнергетике построено таким образом, что сетевая организация обязана доказать объем электроэнергии, потерянной исключительно в своих сетях, и оплатить его. Гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) вправе рассчитывать на полную компенсацию своих затрат на покупку на оптовом и розничном рынках электроэнергии для компенсации потерь в сетях сетевых организаций и с этой целью наряду с пунктами 50, 51 Правил N 861 гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) вправе задействовать механизм возмещения стоимости нераспределенных потерь, предусмотренный пунктом 121 Правил N 530 и пунктом 190 Основных положений от 04.05.2012 N 442.

В соответствии с пунктом 190 Основных положений от 04.05.2012 N 442 в случае, если по данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пункте 58 или 59 настоящего документа), суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пункте 58 или 59 настоящего документа) на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), то объем образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению ими для компенсации потерь.

Таким образом, обращаясь с требованием о взыскании стоимости потерь электрической энергии, начисленных в целях полной компенсации затрат на покупку на оптовом и розничном рынках электроэнергии для компенсации потерь в сетях сетевых организаций на основании вышеназванного пункта Основных положений от 04.05.2012 N 442, ОАО "Кубаньэнергосбыт" должно было представить достоверные доказательства: величины электроэнергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке); суммарного значения объема полезного отпуска, поставленного потребителям; суммарной величины фактических потерь электрической энергии всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика и т.д.

Вместе с тем, ОАО "Кубаньэнергосбыт" соответствующие доказательство не представило.

Истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил суду первой инстанции подробный расчет заявленной ко взысканию суммы с обоснованием каждой переменной, использованной в данной расчете, и документальным подтверждением ее числового значения, а также бесспорные, достоверные и достаточные доказательства того, что объем потерь электрической энергии в спорный период составил сумму, превышающую объем потерь, который был признан и оплачен ответчиком.

Истец документально не подтвердил правомерность начисления им в соответствии с пунктом 190 Основных положений от 04.05.2012 N 442 дополнительного объема потерь электрической энергии в спорном периоде.

Отнесение на ответчика потерь, не подтвержденных ни документально, ни расчетным путем, является необоснованным, не соответствующим нормам действующего законодательства.

Настоящее дело было рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.

ОАО "Кубаньэнергосбыт", являясь истцом по делу, то есть лицом, по заявлению которого было возбуждено настоящее дело, должно было подготовить весь пакет документов в обоснование заявленных требований до подачи иска в суд и, соответственно, приложить данные документы к исковому заявлению.

Несмотря на это, в определении от 16.12.2015 суд первой инстанции предоставил сторонам возможность представить в материалы дела дополнительные доказательства в срок до 05.02.2016.

Вместе с тем, ОАО "Кубаньэнергосбыт" данной процессуальной возможностью не воспользовалось и не представило документального обоснования заявленных требований.

Ходатайства о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производство истец надлежащим образом не мотивировал, не указал, какие дополнительные документы им могут быть представлены и почему данные документы не могли быть представлены одновременно с исковым заявлением и в течение более полутора месяцев после принятия искового заявления к производству суда.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия в материалах дела документального обоснования заявленных требований, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

В силу императивного запрета, установленного частью 2 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не вправе принимать дополнительные доказательства, которые не были представлены при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Суд правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

При подаче апелляционной жалобы ОАО "Кубаньэнергосбыт" перечислило в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 3 000 руб. по платежному поручению N 2287 от 17.02.2016.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13 февраля 2016 года по делу N А32-45942/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

О.Г. Авдонина