Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2016 г. N 09АП-31436/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 29 августа 2016 г. N Ф05-12145/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

18 апреля 2015 г.

Дело N А40-173264/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13.04.2016 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.04.2016 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сумароковой Т.Я., судей Кузнецовой Е.Е., Панкратовой Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарновским Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "Газпром Инвест"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01 июня 2015 г.

по делу N А40-173264/13, принятое судьей О.В. Лихачевой,

по иску ООО "Шекснинская заря"

к 1) ПАО "Газпром"; 2) ООО"Газпром Инвест"

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Матвеева Е.Н. по доверенности от 08.07.2014;

Валяева Ю.И. по доверенности от 14.04.2014;

от ответчиков: от 1-го Елисеев С.В. по доверенности от 05.10.2015;

от 2-го Мельниченко А.Е. по доверенности от 30.12.2015;

ООО "Шекснинская Заря" обратилось Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Главному управлению архитектуры и градостроительства Вологодской области, ОАО "Газпром", ООО "Газпром инвест" о взыскании солидарно 32 473 319,05 руб., составляющих плату за пользование землей, убытки от уничтожения посевов, убытки от недобора урожая, затраты на строительство съездов, затраты на биологическую рекультивацию земель.

Впоследствии определением Арбитражного суда Вологодской области от 13 ноября 2013 г. были выделены в отдельное производство требования истца к ОАО "Газпром", ООО "Газпром инвест" о взыскании 32 473 319,05 руб., составляющих плату за пользование землей, убытки от уничтожения посевов, убытки от недобора урожая, затраты на строительство съездов, затраты на биологическую рекультивацию земель, и направлены для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд города Москвы.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 01.09.2014 г. производство по делу было приостановлено в связи с проведением судебной экспертизы. Проведение судебной экспертизы было поручено Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Вологодская государственная молочнохозяйственная академия им. Н.В. Верещагина" и ЗАО "Вологодский центр правовой информатизации".

В судебном заседании 14 мая 2015 г. истец заявил письменное ходатайство в порядке ст. 49 АПК РФ о частичном отказе от заявленных требований.

Определением суда от 14 мая 2015 г. принят частичный отказ истца - в части требований о взыскании убытков и иных затрат.

На момент рассмотрения спора Арбитражным судом города Москвы исковые требования ООО "Шекснинская Заря"о взыскании с ответчиков ОАО "Газпром" и ООО "Газпром инвест" составляют: 49 534,81 руб. - плата за пользование земельными участками для строительства газопровода (36 332,10 руб. - за участок: 447; 9 612,48 руб. - за участок: 203; 3 590,23 руб. - за участок: 460) и 11 813 965,75 руб. - затраты на биологическую рекультивацию.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.06.2015 года исковые требования удовлетворены частично. Взыскано с ООО "Газпром инвест" в пользу ООО "Шекснинская Заря" 49 534,81 руб. - платы за пользование земельными участками и 11 813 965,75 руб.- затрат на биологическую рекультивацию земель. В отношении требований, предъявляемых к ответчику ОАО "Газпром" отказано.

С решением суда первой инстанции не согласился ООО "Газпром инвест", подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Определением Девятого арбитражного апелляционной суда от 09.11.2015 года по ходатайству ООО "Газпром-инвест" была назначена повторная судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Вологодской торгово-промышленной палаты (160000, г. Вологда, ул. Лермонтова, д.15) Кузьминой Надежде Вячеславовне. Производство по делу приостановлено.

Определением от 11.03.2016 года в связи с поступлением экспертного заключения производство по делу возобновлено.

Истец в судебном заседании заявил согласие с решением суда, просил апелляционную жалобу ответчика ООО "Газпром-инвест" оставить без удовлетворения. Ответчик ООО "Газпром-Инвест" заявил ходатайство о вызове эксперта в судебное заседание, представил письменные пояснения по экспертному заключению. ПАО "Газпром" поддержало позицию первого ответчика.

Истец против вызова эксперта в судебное заседание возражал, указывая на то, что вопросы, которые возникли ООО "Газпром-инвест" относятся к разряду надуманных, ответы по всем вопросам, поставленным перед экспертом даны однозначные. Несогласие с выводами эксперта ООО "Газпром-Инвест" посредством вопросов и ответов не устранит. Судебная коллегия, заслушав мнение истца и рассмотрев представленные в дело документы, определила: отказать ответчику ООО "Газпром-Инвест" в удовлетворении его ходатайства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность вынесенного по делу решения арбитражного суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда установленным и исследованным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО "Шекснинская Заря" имеет в собственности следующие земельные участки:

- с кадастровым (или условным) номером 35:23:0000000:447 (предыдущий кадастровый номер 35:23:0000000:82), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 3 037 726 кв.м., по адресу: Вологодская область, Шекснинский район, Железнодорожный сельсовет (свидетельство о гос. регистрации права от 02.03.2012 г. серии 35-АБ N 111264, кадастровый паспорт);

- с кадастровым (или условным) номером 35:23:0103003:203 (предыдущий кадастровый номер 35:23:0000000:82), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 23 997 кв.м., по адресу: Вологодская область, Шекснинский район, Железнодорожный сельсовет (свидетельство о гос. регистрации права от 20.04.2012 г. серии 35-АБ N 083553, кадастровый паспорт);

- с кадастровым (или условным) номером 35:23:0000000:460 (предыдущие кадастровые номера 35:23:0000000:41, 35:23:0103053:552, 35:23:01033054:136, 35:23:0103053:553), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 37 221 кв.м., по адресу: Вологодская область, Шекснинский район, Железнодорожный сельсовет (свидетельство о гос. регистрации права от 05.10.2012 г. серии 35-АБ N 244874, кадастровый паспорт).

На указанных земельных участках в период с августа 2011 г. по июнь 2012 г. проводились строительные работы по возведению объекта "Участок км 121 - км 219" в составе стройки "Северо-Европейский газопровод. Участок Грязовец-Выборг, II нитка".

При строительстве данного объекта им были понесены убытки в виде платы за пользование земельными участками (ответчики не заключили с истцом договоры аренды) и расходы на рекультивацию земель (для дальнейшего восстановления плодородия земель).

Решением Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-14915/2012 от 30 апреля 2013 г. отказано обществу с ограниченной ответственностью "Шекснинская Заря" в удовлетворении заявленных требований к Главному управлению архитектуры и градостроительства Вологодской области о признании недействительным разрешения на строительство от 17.04.2012 N RU 35-2.

Кроме того, в данном судебном акте установлено, что 10.03.2009 г. директором ООО "Шекснинская Заря" был подписан акт выбора земельного участка по предварительному согласованию места размещения Объекта на территории Шекснинского района Вологодской области.

Существует письмо от 15.08.2011 г. N 135 - разрешение о начале работ для строительства Объекта, из которого следует, что общество разрешило ООО "Газпром инвест Запад" проведение строительно-монтажных работ для строительства Объекта. Данное письмо подписано директором общества.

Таким образом, правомерность строительства объекта "Участок км 121 - км 219" в составе стройки "Северо-Европейский газопровод. Участок Грязовец-Выборг, II нитка" была подтверждена в судебном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела также следует, что какие-либо договоры аренды, подписанные в отношении спорных земельных участков между обществом и ОАО "Газпром", отсутствуют.

После проведения строительных работ ответчиками была проведена только техническая рекультивация, расходы на восстановление плодородия земель выплачены не были. Данный факт ответчиками не оспаривается.

В соответствии со ст. 57 Земельного кодекса РФ возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные: изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд; ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц; временным занятием земельных участков; ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков; изменением целевого назначения земельного участка на основании ходатайства органа государственной власти или органа местного самоуправления о переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую без согласования с правообладателем земельного участка.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Для взыскания убытков истцом должна быть доказана вина причинителя вреда, размер убытков и причинно-следственная связь между неправомерными действиями ответчика и причиненным ущербом. Отсутствие доказательства хотя бы одного из указанных оснований не дает права требовать возмещения убытков. Кроме того, истцом должно быть доказано, что им принимались меры для предотвращения убытков и уменьшения их размера.

В связи с несогласием ответчиков с заявленными требованиями, судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения и экспертиза для определения стоимости биологической рекультивации земель.

Проведение экспертизы для определения стоимости биологической рекультивации земель поручено Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Вологодская государственная молочнохозяйственная академия им. Н.В. Верещагина" (160555, г. Вологда, с. Молочное, ул. Шмида, 2, телефон (817-2) 525-730).

Поставлены на разрешение экспертов следующие вопросы:

- Какова степень деградации почвы на частях земельных участков с кадастровыми номерами 35:23:0000000:447; 35:23:0103003:203, нарушенных при строительстве газопровода (площадь нарушенных земель - 64 550 квадратных метров) по состоянию на июнь 2012 года и на дату экспертизы?

- Возможно ли использование указанных выше земель для выращивания сельскохозяйственных культур?

- Требуют ли указанные выше земли биологической рекультивации?

- Если земли требуют биологической рекультивации, то каков состав и объем материалов, веществ и работ, необходимых для проведения биологической рекультивации?

- Если земли требуют биологический рекультивации, то каков срок такой рекультивации?

Проведение экспертизы по определению рыночной стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения, а так же в части определения стоимости материалов, веществ и работ, необходимых для проведения биологической рекультивации поручено ЗАО "Вологодский центр правовой информатизации" (160004, г. Вологда, пр. Победы, 44-4; тел./факс (8172) 76-98-77, 72-32-76).

Поставлены на разрешение экспертов следующие вопросы:

- Какова первоначальная хозяйственная ценность, продуктивность части земельных участков 35:23:0000000:447, 35:23:0103003:203, общей площадью 64 550 квадратных метров, находящихся над магистральным газопроводом "Северо- Европейский газопровод. Участок Грязовец-Выборг. II нитка" до начала его строительства 15.08.2011 г.?

- Какова первоначальная хозяйственная ценность, продуктивность части земельных участков 35:23:0000000:447, 35:23:0103003:203, общей площадью 64 550 квадратных метров, находящихся над магистральным газопроводом "Северо- Европейский газопровод. Участок Грязовец-Выборг. II нитка" после окончания его строительства - 21.06.2012 (для земельного участка 35:23:0000000:447), - 26.10.2011 г. (для земельного участка 35:23:0103003:203)?

- Какова стоимость материалов, веществ и работ, необходимых для проведения биологической рекультивации?

Согласно экспертному заключению N 114-12/2014 от 12 марта 2015 г., выполненному ЗАО "Вологодский центр правовой информатизации":

- первоначальная хозяйственная ценность, продуктивность части земельных участков 35:23:0000000:447, 35:23:0103003:203, общей площадью 64 550 квадратных метров, находящихся над магистральным газопроводом "Северо- Европейский газопровод. Участок Грязовец-Выборг. II нитка" до начала его строительства 15.08.2011 г. составила 535 765 руб., из расчета 8,30 руб. за м2.

- первоначальная хозяйственная ценность, продуктивность части земельных участков 35:23:0000000:447, 35:23:0103003:203, общей площадью 64 550 квадратных метров, находящихся над магистральным газопроводом "Северо- Европейский газопровод. Участок Грязовец-Выборг. II нитка" после окончания его строительства - 21.06.2012 (для земельного участка 35:23:0000000:447) составила 504 952 руб., из расчета 9,94 руб. за м2, - 26.10.2011 г. (для земельного участка 35:23:0103003:203) составила 114 125 руб., из расчета 8,30 руб. за м2.

- Рыночная величина платы за пользование частью (4,35 гектара) земельного участка с кадастровым номером 35:23:0000000:447 составляет 36 332,10 руб., из расчета 8,30 руб. м2; частью (1,41 гектара) земельного участка 35:23:0103003:203 составляет 9 612,48 руб., из расчета 8,30 руб. м2; частью (1,48 гектара) земельного участка с кадастровым номером 35:23:0000000:460 составляет 10 091,12 руб., из расчета 8,30 руб.; частью (5,08 гектара) земельного участка с кадастровым номером 35:23:0000000:447 составляет 15 098,72 руб., из расчета 8,30 руб. м2.

В соответствии с экспертным заключением Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Вологодская государственная молочнохозяйственная академия им. Н.В. Верещагина" сделаны следующие выводы:

- Какова степень деградации почвы на частях земельных участков с кадастровыми номерами 35:23:0000000:447; 35:23:0103003:203, нарушенных при строительстве газопровода (площадь нарушенных земель - 64 550 квадратных метров) по состоянию на июнь 2012 года и на дату экспертизы? - На дату экспертизы почва нарушенных земель деградировала - понизился уровень подвижных форм калия и фосфора и гумуса, на землях находятся крупногабаритные камни, рельеф земли изрезан.

- Возможно ли использование указанных выше земель для выращивания сельскохозяйственных культур? - Использование указанных земель для выращивания сельскохозяйственных культур возможно только после проведения рекультивации этих земель, повышения качества почвы.

- Требуют ли указанные выше земли биологической рекультивации? - Требуют.

- Если земли требуют биологической рекультивации, то каков состав и объем материалов, веществ и работ, необходимых для проведения биологической рекультивации? - Выровнять нарушенные земли при помощи бульдозеров или иной специальной техники; очистить нарушенные земли от камней из расчета, что на 1 кв. м. нарушенных земель приходится 2 камня; систематически (1 раз в год на протяжении 20 лет) засеивать нарушенные земли ячменём (или другими зерновыми культурами) из расчета 261 кг семян на 1 га; систематически (1 раз в год на протяжении 20 лет) вносить на нарушенные земли торфонавозные компосты из расчета 64,56 компоста на 1 га.

- Если земли требуют биологический рекультивации, то каков срок такой рекультивации? - Срок рекультивации 20 лет. В соответствии с экспертным заключением, выполненным ЗАО "Вологодский центр правовой информатизации" (часть II) от 30.03.2015 г.:

- Рыночная стоимость материалов, веществ и работ, необходимых для проведения биологической рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 35:23:0000000:447 и 35:23:0103003:203, нарушенных при строительстве газопровода (площадь нарушенных земель - 64 500 квадратных метров), составляет (округленно) 11 813 965,75 руб.

Определением Девятого арбитражного апелляционной суда от 09.11.2015 года по ходатайству ООО "Газпром-инвест" была назначена повторная судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Вологодской торгово-промышленной палаты (160000, г. Вологда, ул. Лермонтова, д.15) Кузьминой Надежде Вячеславовне, на исследование перед экспертом были поставлены вопросы.

Из заключения эксперта Вологодской торгово-промышленной палаты N 038-03-00027 от 03.03.2016 года следует:

Вопрос 1. Какова первоначальная хозяйственная ценность, продуктивность части земельных участков 35:23:0000000:447, 35:23:0103003:203, общей площадью 64 550 квадратных метров, находящихся над магистральным газопроводом "Северо Европейский газопровод. Участок Грязовец-Выборг. II нитка" по адресу: Вологодская область, Шекснинский район, Железнодорожный сельсовет до начала строительства газопровода - на 15.08.2011 г.?

Ответ: 966 000,00 (Девятьсот шестьдесят шесть тысяч) рублей.

Вопрос 2. Какова первоначальная хозяйственная ценность, продуктивность части земельных участков 35:23:0000000:447, 35:23:0103003:203, общей площадью 64 550 квадратных метров, находящихся над магистральным газопроводом "Северо Европейский газопровод. Участок Грязовец-Выборг. II нитка" по адресу Вологодская область, Шекснинский район, Железнодорожный сельсовет, после окончания строительства газопровода на 21.06.2012 (для земельного участка 35:23:0000000:447) и на 26.10.2011 г. (для земельного участка (35:23:0103003:203)?

Ответ: Эксперт на данный вопрос не может дать ответ. Анализ рынка земельных участков на 2012 г. приведен в данной работе. Однако, земельные участки для дальнейшей эксплуатации необходимо подвергнуть рекультивации.

На дату оценки, предлагаемые земельные участки находятся в ненарушенном состоянии, которые можно использовать для сельскохозяйственного производства.

Оцениваемые же земельные участки нарушены в результате строительства газопровода, земли деградировали. Рельеф участков сильно изрезан в результате внешнего механического воздействия, произведенного, вероятнее всего, тяжелой специальной техникой. На территории глубокие борозды и впадины, а также отвалы земли, образовавшиеся в результате прохода техники. Почти повсеместно наблюдается выход камней на поверхность земли. Камни встречаются как средней величины так и крупногабаритные, имеются отдельно лежащие камни и каменные отсыпи. Участки покрыты сорной растительностью, чередуются с оголенными участками, на поверхности которых лежит глина.

Таким образом, использовать предлагаемые к продаже земельные участки в качестве аналогов нельзя.

Вопрос 3. Какова стоимость материалов, веществ и работ, необходимых при проведении биологической рекультивации указанных земельных участков?

Ответ: Стоимость материалов, веществ и работ, необходимых при проведении биологической рекультивации указанных земельных участков составляет 18 653 000,00 (Восемнадцать миллионов шестьсот пятьдесят три тысячи) рублей.

Таким образом, по результатам проведения повторной экспертизы рыночная стоимость материалов, веществ и работ, необходимых для проведения биологической рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 35:23:0000000:447 и 35:23:0103003:203 значительно выше стоимости установленной первоначальной экспертизой.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 14 мая 2015 г. принят частичный отказ истца - в части требований о взыскании убытков и иных затрат. Истцом предъявлены требования: о взыскании 49 534,81 руб.- плата за пользование земельными участками для строительства газопровода (36 332,10- за участок: 447; 9 612,48- за участок: 203; 3 590,23 - за участок: 460), 11 813 965,75 руб.- затраты на биологическую рекультивацию, в остальной части истец отказывается от заявленных требований о взыскании убытков и иных затрат.

Судом представителям истца разъяснены последствия частичного отказа от иска, предусмотренные ст. 151 АПК РФ. Производство по делу в отказной части требований прекращено.

Согласно п.3 ст.151 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Доводы ответчика ООО "Газпром-Инвест" о допущенных во второй части экспертного заключения, выполненного ЗАО "Вологодский центр правовой информатизации" (часть II) от 30.03.2015 г. технических ошибках нельзя принять в качестве основания для отмены решения суда, поскольку ошибка, допущенная экспертами-оценщиками исправлена и с учетом выводов заключения судебной оценочной экспертизы Вологодской торгово-промышленной палаты не повлекла принятия неправильного решения в части взыскания с ООО "Газпром-инвест" затрат на биологическую рекультивацию земли.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из изложенного, из совокупности представленных по делу доказательств решение суда первой инстанции соответствует обстоятельствам дела, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционный суд не находит, решение изменению не подлежит.

Госпошлина по апелляционной жалобе в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит отнесению на ответчика. Расходы по проведенной судом апелляционной инстанции оценочной экспертизы в сумме 15 000 руб. подлежат отнесению на ООО "Газпром-Инвест".

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 01 июня 2015 г. по делу N А40-173264/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Я. Сумарокова

Судьи

Е.Е. Кузнецова Н.И. Панкратова