Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2016 г. N 10АП-3399/16

г. Москва

19 апреля 2016 г.

Дело N А41-93627/15

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 апреля 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей Коновалова С.А., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Селезневым М.И.,

при участии в заседании:

от истца ООО "ДомКом" (ОГРН 1095024006990, ИНН:5024108179): Гуркина П.В. представитель по доверенности от 08.04.2016 г.,

от ответчика МУП "УК ЖКХ" (ОГРН:1045000925496, ИНН:5003052694): представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" Ленинского муниципального района Московской области (ОГРН 1045000925496, (ИНН: 5003052694,) на решение Арбитражного суда Московской области от 29 января 2016 года по делу N А41-93627/15, принятое судьей Неяскиной Е.А.,

по иску ООО "ДомКом" к МУП "УК ЖКХ" о возложении обязанности по передаче технической документации.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ДомКом" (далее - ООО "ДомКом") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" Ленинского муниципального района Московской области (далее - МУП "УК ЖКХ") об обязании передать техническую документацию и иные, связанные с управлением документы, а в случае отсутствия вышеуказанных документов, восстановить их за свой счет и передать ООО "ДомКом" по многоквартирным домам, расположенным по адресам: г. Москва, п. Воскресенское, д. 1, 2, 3, 7, 10, 11, 21, 23, 24, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 38, 39, а именно: - технические паспорта; - планы БТИ; - экспликации; - поэтажные планы; - чертежи и схемы инженерных коммуникаций; - схемы механического, электрического, санитарно-технического оборудования и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме; - схемы разводки системы видеонаблюдения и запирающего устройства; - схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов, а именно места размещения приборов, марка, заводской номер, копию акта допуска в эксплуатацию, копию проекта и принципиальную схему узла учета, копию паспорта средства измерения с отметкой о государственной поверке; - акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов; - акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями; - санитарный паспорт; - разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации; - отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы-ноль; - акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества); - градостроительный план земельного участка; - кадастровая карта (план) земельного участка; - градостроительное заключение для оформления земельного участка; - документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечена сфера (граница) действия сервитута, относящегося к части земельного участка и документы, подтверждающие государственную регистрацию сервитута в ЕГРП; - акты передачи управляющей организации комплектов проектной документации и исполнительной документации после приемки многоквартирного дома в эксплуатацию; - паспорт домовладения по БТИ; - документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества; - документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества; - акты освидетельствования скрытых работ; - протокол измерения шума и вибрации; - письменные заявления, жалобы и предложения по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг; - журналы (книги) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг; - копии договоров с РСО и прочими подрядными организациями; - копии договоров на аренду или на другое право на нежилое помещение в доме, кроме собственности; - копии договоров социального найма; - ордера нанимателей на жилые помещения в доме; - акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта; - акты проверки газотехнической инспекции; - акты устранения замечаний и нарушений от МЖИ и ОАТИ, имеющихся до момента передачи дома в управление; - копии свидетельств о праве собственности и иных правоустанавливающих документов на квартиры и прочие помещения дома; - копии лицевой стороны финансово-лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям; - акты на остаточную стоимость строения; - гарантийные письма и обязательства; - копии "истории начислений" по жилым и нежилым помещениям; - выписки из домовой книги; - списки льготников и субсидиантов, а также копии документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий; - акты по передаче материальных ценностей, относящихся к общему имуществу дома и хранящихся до момента передачи в управляющей организации (пожарные шланги, светильники, кожухи, домовые знаки, флаги, почтовые ящики и пр.); - иные, необходимые для управления данным домом документы, имеющиеся в наличии у управляющей организации; - иную имеющуюся документацию, базы данных расчетного центра и паспортного стола, данные о показаниях индивидуальных и общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов по вышеуказанным домам в бумажном и электронном виде, ключи от чердаков и подвалов (т. 1 л.д. 3-6).

Решением Арбитражного суда Московской области от 29 января 2016 года по делу N А41-93627/15 исковые требования удовлетворены в полном объеме (т. 1 л.д. 206-208).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, МУП "УК ЖКХ" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального и процессуального права (т. 2 л.д. 3).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, ООО "ДомКом" осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: г. Москва, пос. Воскресенское, п. Воскресенское, д.1, 2, 3, 7, 10, 11, 21, 23, 24, 31, 32, 33, 34, 35, 36,38,39 в соответствии с протоколами открытого конкурса по выбору управляющей организации для заключения договора управления многоквартирными домами от 08.05.2014 года N 3 (лоты N 1,2,3,4), проведенного Префектурой ТиНАО г. Москвы по извещению N 070214/3202277/01.

В письме от 28.10.2014 г. ООО "ДомКом" сообщило МУП "Управляющая компания ЖКХ" Ленинского муниципального района, что приступило к управлению многоквартирными домами с 01.07.2014 г. и просило передать техническую документацию на указанные многоквартирные дома.

Поскольку требование ответчиком не исполнено, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что ООО "ДомКом" является управляющей компанией. и имеет право на получение. технической документации на многоквартирные дома.

Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе МУП "УК ЖКХ" указывает, на то, что судом принят список документации не предусмотренный правилами содержания имущества.

Апелляционный суд не может согласиться с доводами апелляционной жалобы в силу следующего.

Согласно пункту 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Таким образом, договор с прежней управляющей организацией действует до тех пор, пока собственники помещений не изберут новый способ управления и другую управляющую организацию (даты изменения способа управления домом).

В соответствии с пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации. Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Управляющие организации лишь хранят ее, вносят изменения и безвозмездно передают своим преемникам (вновь выбранным управляющим организациям). Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает иное, имеющаяся в наличии техническая документация должна быть передана управляющей организации безвозмездно.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), пунктами 3.5 и 4.17 СНиП 3.01.04-87 и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).

Документы, включаемые в состав технической документации на многоквартирный дом, должны храниться у эксплуатирующей организации и, следовательно, техническая документация, является принадлежностью объекта недвижимости.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491).

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что истец 28.10.2014 г. года обращался к ответчику с просьбой передать техническую и иную документацию, однако требования истца ответчиком не выполнены.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку со стороны ответчика не представлены доказательства, подтверждающие в полном объеме передачу МУП "УК ЖКХ" проектно-сметной и иной технической документации, связанной с управлением многоквартирными домами, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила) в состав документации, подлежащей передаче на многоквартирные дома входят: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно- коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Кроме того, согласно п. 26 Правил: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на 4 многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Также в соответствии с п. 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 в состав документации входят: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

В соответствии с п. 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 в состав документации также входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

В Приложении N 10 к Порядку передачи управления многоквартирным домом при смене организаций, управляющих многоквартирным домом, независимо от их организационно-правовых форм, утвержденным Распоряжением ДЖКХиБ г. Москвы от 29.09.2006 г. указаны следующие документы: технические паспорта; экспликации; поэтажные планы; ключевая справка; чертежи и схемы инженерных коммуникаций; схемы механического оборудования; схемы электрического оборудования; схемы санитарно- технического оборудования; схемы иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме; схемы разводки системы видеонаблюдения и запирающего устройства; схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию обще домовых приборов учета ресурсов; акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов; паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование и др.; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями; санитарный паспорт; разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации; отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы-ноль; распоряжения об утверждении актов госкомиссии (акты); акты приемки объектов, завершенных строительством; распоряжение о вводе в эксплуатацию (правовой акт); исполнительная и проектная документация, предъявляемая приемочной комиссии, в соответствии с которой осуществлено строительство дома; акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций и т.д.); градостроительный план земельного участка; кадастровая карта (план) земельного участка; градостроительное заключение для оформления земельного участка; документы, в которых указываются и сфера действия сервитута, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечена сфера (граница) сервитута, относящегося к части земельного участка; паспорт домовладения по БТИ; документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ текущему ремонту общего имущества; акты освидетельствования скрытых работ; протокол измерения шума и вибрации; иная документация; письменные заявления, жалобы и предложения по вопросам содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг; журналы (книги) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг; копии договоров с РСО и прочими подрядными организациями; копии договоров на аренду 5 или на др. право на нежилое помещение в доме, кроме собственности; копии договоров социального найма; ордера нанимателей на жилые помещения в доме; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта; акты проверки газо-технической инспекции; акты устранения замечаний и нарушений, выявленных органами жилищного и административно- технического надзора, имеющихся до момента передачи дома в управление; копии свидетельств о праве собственности и иных правоустанавливающих документов на квартиры и прочие помещения дома; акты по наличию малых форм и др. элементов, относящихся к общему имуществу дома на момент передачи; копии лицевой стороны финансово- лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям (для подготовки новых); акты на остаточную стоимость строения; гарантийные письма и обязательства; копии "истории начислений" по жилым и нежилым помещениям; выписки из домовой книги; списки льготников и субсидиантов, а также копии документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий; акты по передаче материальных ценностей, относящихся к общему имуществу дома и хранящихся до момента передачи в управляющей организации (пожарные шланги, светильники, кожухи, домовые знаки, флаги, почтовые ящики и пр.).

Также, в соответствии с п. 57 Приказа ФМС России от 11.09.2012 N 288 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" вместе с указанной документацией подлежат передаче новой управляющей компании: карточки регистрации, поквартирные карточки, архивные карточки регистрации, архивные поквартирные карточки.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29 января 2016 года по делу N А41-93627/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

С.А. Коновалов Н.В. Марченкова