Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2016 г. N 15АП-3939/16

город Ростов-на-Дону

19 апреля 2016 г.

дело N А32-46876/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лисовец А.А.,

при участии:

от ООО "Фрутини": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Новороссийской таможни: Панченко В.В., удостоверение ГС N 093194, по доверенности от 26.01.2016;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2016 по делу N А32-46876/2015, принятое судьей Гонзус И.П., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутини" к Новороссийской таможне о взыскании процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Фрутини" (далее общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями к Краснодарской таможне о взыскании процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин по ДТ N N 10317110/220214/0004604,10317110/010314/0005397, 10317110/040314/0005677, 10317110/050314/0005853,10317110/100314/0006363,10317110/180314/0007260,1 0317110/230214/0004636,10317110/020314/0005452,10317110/050314/0005849,10 317110/100314/0006362, 10317110/110314/0006384 в сумме 255195,69 руб.

Решением суда от 29.01.2016 с Новороссийской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Фрутини" взысканы проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 255195,69 руб.

Судебный акт мотивирован тем, что заявленные требования общества являются обоснованными и их правомерность подтверждается вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Таможня ссылается на то, что по ДТ N N 10317110/220214/0004604, 10317110/010314/0005397, 10317110/040314/0005677, 10317110/050314/0005853, 10317110/100314/0006363,10317110/180314/0007260,10317110/230214/0004636,

10317110/020314/0005452, 10317110/050314/0005849, 10317110/100314/0006362, 10317110/110314/0006384 взыскание таможенных пошлин, налогов в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона не производилось, в связи с чем, выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по данным ДТ не представляется возможным.

Общество в представленном отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным, полагает, что доводы таможенного органа не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

В судебное заседание представитель ООО "Фрутини" не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, тексту КОНТРАКТ) на поставку товаров.

Заявителем в Новороссийской таможне по таможенным декларациям N 10317110/220214/0004604, 10317110/010314/0005397, 10317110/040314/0005677, 10317110/050314/0005853, 10317110/100314/0006363, 10317110/180314/0007260, 10317110/230214/0004636, 10317110/020314/0005452, 10317110/050314/0005849, 10317110/100314/0006362, 10317110/110314/0006384 были задекларированы (далее Товар): томаты свежие для употребления в пищу, баклажаны свежие для употребления в пищу, лимоны свежие для употребления в пищу, грейпфруты свежие для употребления в пищу, огурцы свежие для употребления в пищу, перец стручковой сладкий свежий для употребления в пищу, кабачки свежие для употребления в пищу.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Таможенным органом вынесены решения о корректировке таможенной стоимости.

Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, общество обжаловало его в Арбитражный суд Краснодарского края.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.14 по делу N А32-37044/2014 удовлетворены требования заявителя и признаны недействительными решения таможни о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ NN 10317110/220214/0004604, 10317110/010314/0005397, 10317110/040314/0005677, 10317110/050314/0005853, 10317110/100314/0006363, 10317110/180314/0007260, 10317110/230214/0004636, 10317110/020314/0005452,10317110/050314/0005849,10317110/100314/0006362,

10317110/110314/0006384.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.15 указанное решение оставлено без изменения.

Возврат излишне уплаченных таможенных платежей был произведен таможенным органом только 18.08.15 платежными поручениями N N 314,308,166:

по ДТ N -.10317110/220214/0004604 - 380345,22 руб.,

по ДТN 10317110/010314/0005397-82369,19 руб.,

по ДТ N 10317110/040314/0005677 - 270166,45 руб.,

по ДТ N 10317110/050314/0005853 - 96490,73 руб.,

по ДТN 10317110/100314/0006363 -89487,28 руб.,

по ДТN 10317110/180314/0007260- 174531,55 руб.,

по ДТ N 10317110/230214/0004636 - 227160,17 руб.,

по ДТN 10317110/020314/0005452- 127162,69 руб.,

по ДТ N 10317110/050314/0005849 - 409312,28 руб.,

поДТN 10317110/100314/0006362- 180665,44 руб.,

по ДТN 10317110/110314/0006384-91424,24 руб.,

Поскольку фактический возврат излишне уплаченных таможенных платежей был произведен без выплаты процентов, общество обратилось в арбитражный суд с данным заявлением о взыскании с таможенного органа процентов в сумме 255195,69 руб.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что расчет процентов, подлежащих взысканию с таможни, арифметически верен и составляет 255 195,69 руб.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 2 статьи 355 ТК ТС излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.

Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 4 статьи 355 ТК ТС возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее Закон о таможенном регулировании) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, если имеет место возврат таможенных пошлин, которые излишне взысканы таможней в соответствии с положениями главы 18 "Взыскание таможенных платежей" Закона о таможенном регулировании.

Оценка сумм таможенных платежей как излишне уплаченных или излишне взысканных должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение обязанности, признанной в последующем отсутствующей -производилась ли уплата на основании декларации, в которой спорная сумма таможенных платежей была исчислена декларантом самостоятельно, либо на основании решения, принятого таможенным органом по результатам проверки достоверности заявленных сведений о товаре.

При этом способ исполнения указанной обязанности (самостоятельно декларантом либо путем осуществления таможенным органом мер по принудительному взысканию) правового значения не имеет.

Излишняя уплата, как правило, имеет место, когда декларант, исчисляя подлежащую уплате в бюджет сумму таможенных платежей самостоятельно, т. е. без участия таможенного органа, по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания законодательства или добросовестного заблуждения, допускает ошибку в расчетах.

Сам факт самостоятельного исполнения декларантом решения о корректировке таможенной стоимости в целях выпуска товара не является основанием для оценки таможенных платежей как излишне уплаченных.

Общество, самостоятельного перечисляя денежные средства в счет уплаты таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, будучи несогласным с этим решением и обжалуя его в суд, не может признаваться добровольно исполнившим обязанность по уплате таможенных платежей.

Указанный подход отражен в Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 03.12.2012 по делу N А53-8736/2012 (Определением ВАС РФ от 27.12.2012 N ВАС-17340/12 отказано в передаче дела N А53-8736/12 в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора данного постановления).

Факт незаконности решений и действий таможни по корректировке таможенной стоимости по спорным ДТ установлен вступившим в законную силу решением суда от 22.12.2014 г. по делу N А32-37044/2014, что в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

Учитывая, что таможенные платежи уплачены обществом в связи с принятыми таможенным органами решениями о корректировке таможенной стоимости, они являются излишне взысканными и проценты подлежат начислению с даты следующей за датой взыскания по дату предшествующую дате возврата.

С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 г. N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Письмом от 30.03.2012 N 01-11/15247 Федеральной Таможенной службы было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.

В данном случае право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование не отвечает основам таможенного регулирования.

В связи с изложенным общество обоснованно заявило о взыскании процентов по пункту 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании за просрочку возврата таможенных платежей за период с:

24.02.2014 по 18.08.2015: 380345,22 х 8,25%/365 х 541 = 46508,93 руб.

06.03.2014 по 18.08.2015: 82369,19 х 8,25%/365 х 531 = 9886,00 руб.

06.03.2014 по 18.08.2015: 270166,45 х 8,25%/365 х 531 = 32425,53 руб.

09.03.2014 по 18.08.2015: 96490,73 х 8,25%/365 х 528 = 11515,44 руб.

16.03.2014 по 18.08.2015: 89487,28 х 8,25%/365 х 521 = 10538,05 руб.

21.03.2014 по 18.08.2015: 174531,55 х 8,25%/365 х 516 = 20355,64 руб.

26.02.2014 по 18.08.2015: 227160,17 х 8,25%/365 х 539 - 27674,64 руб.

04.03.2014 по 18.08.2015: 127162,69 х 8,25%/365 х 533 = 15319,62 руб.

09.03.2014 по 18.08.2015: 409312,28 х 8,25%/365 х 528 = 48848,34 руб.

15.03.2014 по 18.08.2015: 180665,44 х 8,25%/365 х 522 = 21316,05 руб.

14.03.2014 по 18.08.2015: 91424,24 х 8,25%/365 х 523 = 10807,47 руб.

Расчет процентов проверен судом и признан верным. Расчет произведен с даты следующей за днем взыскания по дату, предшествующую дате возврата.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что заявленные требования общества о взыскании с Новороссийской таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных денежных средств в сумме 255 195,69 рублей являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2016 по делу N А32-46876/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

Н.Н. Смотрова Г.А. Сурмалян