Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2016 г. N 15АП-4122/16

город Ростов-на-Дону

19 апреля 2016 г.

дело N А32-41063/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лисовец А.А.,

при участии:

от ООО "Фрутини": представитель не вился, извещен надлежащим образом;

от Краснодарской таможни: Зудов О.Б., паспорт, по доверенности от 11.03.2016;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2016 по делу N А32-41063/2015, принятое судьей Меньшиковой О.И., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутини" к Краснодарской таможне о взыскании процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Фрутини" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне (далее - ответчик, заинтересованное лицо, таможенный орган) о взыскании процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных платежей по декларациям на товары N N 10309180/171113/0001426, 10309180/191113/0001461,10309180/191113/0001462,10309180/191113/0001463,

10309180/191113/0001464,10309180/201113/0001471, 10309180/231113/0001493 в сумме 372690,67 рублей.

Решением суда от 27.01.2016 с Краснодарской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Фрутини" взысканы проценты за несвоевременный возврат незаконно начисленных и взысканных таможенных платежей по декларациям на товары N N 10309180/171113/0001426, 10309180/191113/0001461, 10309180/191113/0001462, 10309180/191113/0001463, 10309180/191113/0001464, 10309180/201113/0001471, 10309180/231113/0001493 в сумме 287 821,76 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что проверив расчет общества, суд пришел к выводу о том, что он произведен арифметически неверно, а именно, заявителем неверно указана сумма процентов за нарушение сроков возврата излишне начисленных и взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/191113/0001464. В результате произведенного судом перерасчета размер процентов по указанной ДТ составил 70 197,05 рублей, итоговая сумма процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных и начисленных таможенных платежей составила 287 821,76 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Таможня ссылается на то, что судом первой инстанции не рассмотрены должным образом и в полном объеме материалы и доказательства по делу, а выводы суда, указанные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что нарушений сроков возврата денежных средств не установлено, правовых оснований для начисления процентов не имеется.

Общество в представленном отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным, полагает, что доводы таможенного органа не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Краснодарской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

В судебное заседание представитель ООО "Фрутини" не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по контракту от 19.09.2013 N 16, заключенному обществом с фирмой TRABZONTARIMURUNLERINAKLIYATVETIC. LTD. STL (Турция), заявитель ввез на территорию Российской Федерации товар -плодоовощную продукцию, страна происхождения Турция.

Стороны согласовали существенные для них условия сделки, что подтверждается указанным контрактом, приложениями и инвойсами к ним (условия поставки - Инкотермс-2000, наименование, описание, количество товара, цена в долларах Соединенных Штатов Америки, срок действия договоров для взаимных расчетов).

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов, указанной в декларации, в том числе контракт, приложение, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы и т.д.

В ходе таможенного оформления Краснодарская таможня не согласилась с заявленным первым методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ N N 10309180/171113/0001426, 10309180/191113/0001461,10309180/191113/0001462,10309180/191113/0001463,1 0309180/191113/0001464, 10309180/201113/0001471, 10309180/231113/0001493, и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки.

В адрес общества таможня направила решения о проведении дополнительной проверки по ДТ N N10309180/171113/0001426, 10309180/191113/0001461, 10309180/191113/0001462,10309180/191113/0001463, 10309180/191113/0001464, 10309180/201113/0001471, 10309180/231113/0001493; расчеты размера обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно: прайс-лист производителя ввезенных товаров, либо его коммерческое предложение; сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления, экспортная таможенная декларация страны отправления (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления) и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки качества и репутации на рынке ввозимых товаров; бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); ведомость банковского контроля.

Заявитель не представил дополнительно запрошенные документы.

Краснодарская таможня приняла решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 18.11.2013 по ДТ N 10309180/171113/0001426, от 20.11.2013 по ДТ N 10309180/191113/0001461, от 21.11.2013 по ДТ N 10309180/191113/0001463, 10309180/191113/0001464, 10309180/201113/0001471, от 25.11.2013 по ДТ N 10309180/231113/0001493, так как заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены.

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленном пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара, заявитель в соответствии с решениями и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по шестому методу определения таможенной стоимости (резервный).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N N 10309180/171113/0001426, 10309180/191113/0001461, 10309180/191113/0001462, 10309180/191113/0001463, 10309180/191113/0001464,

10309180/201113/0001471, 10309180/231113/0001493, обществу доначислены таможенные платежи.

Общество письмом от 28.08.2014 вх. N 19229 обратилось к таможенному органу с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств по спорным ДТ.

Таможенный орган письмом от 02.09.2014 N 20.4-04/21521 отказал в рассмотрении данного заявления. Основанием для отказа в рассмотрении заявления Краснодарская таможня указала на отсутствие в пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате платежей. Краснодарская таможня также указала на то, что данный документ составляется таможенным органом самостоятельно на основании решения суда или решения ведомственного контроля с последующим направлением плательщику.

ООО "Фрутини" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа Краснодарской таможни, выраженного в письме от 02.09.2014 N 20.4-04/21521 об оставлении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, уплаченных обществом по корректировке таможенной стоимости товаров, обязании Краснодарской таможни возвратить обществу излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по спорным декларациям на товары, в размере 2 443 272,51 рублей.

Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2014 г. по делу N А32-34586/2014 заявленные требования удовлетворены.

Таможенный орган 05.05.2015 г. платежными поручениями N N 921, 103, 842 перечислила на расчетный счет общества, излишне уплаченные таможенные платежи, по ДТ N 10309180/171113/0001426 в размере 349 174 рублей 11 копеек, по ДТ N 10309180/191113/0001461 в размере 465 720 рублей 63 копеек, по ДТ N 10309180/191113/0001462 в размере 225 904 рублей 46 копеек, по ДТ N 10309180/191113/0001463 в размере 276 549 рублей 40 копеек, по ДТ N 10309180/191113/0001464 в размере 588 198 рублей 46 копеек, по ДТ N 10309180/201113/0001471 в размере 96 607 рублей 78 копеек, по ДТ N 10309180/231113/0001493 в размере 441 117 рублей 67 копеек.

Посчитав, что Краснодарская таможня обязана уплатить проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Законность требований заявителя о возврате излишне уплаченных таможенных платежей подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2014 г. по делу N А32-34856/2014.

Следовательно, факт незаконности действий по корректировке таможенной стоимости по ДТ N N 10309180/171113/0001426, 10309180/191113/0001461, 10309180/191113/0001462, 10309180/191113/0001463, 10309180/191113/0001464, 10309180/201113/0001471, 10309180/231113/0001493 установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края, принятым по спору между этими же лицами, в связи с чем данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

Согласно пункту 2 статьи 150 Закона N 311 -ФЗ, принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Таким образом, поскольку взыскание платежей произведено путем принятия таможней решения о зачете денежного залога и о зачете авансовых платежей, внесенных обществом, оно произведено в принудительном порядке.

В рассматриваемом случае сумма взысканных денежных средств утратила статус суммы обеспечения уплаты таможенных платежей с момента списания таможенным органом указанной суммы во исполнение решений о зачете денежного залога, о зачете авансовых платежей. Согласно Подтверждениям уплаты таможенных пошлин, налогов, выданному Краснодарской таможней заявителю и предоставленному обществу в материалы дела, а также согласно Решению о зачете денежного залога и Решению о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности по ДТ N N 10309180/171113/0001426, 10309180/191113/0001461, 10309180/191113/0001462,10309180/191113/0001463, 10309180/191113/0001464, 10309180/201113/0001471, 10309180/231113/0001493 списание сумм по спорным ДТ было произведено 19.11.2013 г., 20.11.2013 г., 21.11.2013 г., 22.11.2013 г, 25.11.2013 г.

В этой связи сумма таможенных платежей является излишне взысканной с учетом признания судом незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В силу статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311 -ФЗ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311 -ФЗ, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В силу пункта 12 статьи 151 Закона N 311 -ФЗ, уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов. Поскольку статьей 147 Закона N 311 -ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" установлено правило о начислении процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин и налогов, это правило также применяется при несвоевременном возврате суммы излишне взысканных пеней в силу пункта 12 статьи 151 Закона N 311 -ФЗ.

Законность требований заявителя об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.12.2014 г. по делу N А32-34993/2014.

С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 г. N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Письмом от 30.03.2012 г. N 01-11/15247 Федеральной Таможенной службы было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.

Ставка рефинансирования Центрального Банка с 14.09.2012 - 8,25% (Указание Банка России 13.09.2012 N 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России").

Из расчета, представленного заявителем, усматривается следующее:

- по ДТ 10309180/171113/0001426 на сумму 349 174,11 рублей (период просрочки с 20.11.2013 по 05.05.2015) подлежат начислению проценты в размере 41 908,07 рублей;

- по ДТ N 10309180/191113/0001461 на сумму 465 720,63 рублей (период просрочки с 21.11.2013 по 05.05.2015) - в размере 55 790,78 рублей;

- по ДТ 10309180/191113/0001462 на сумму 225 904,46 рублей (период

просрочки с 22.11.2013 по 05.05.2015) - в размере 27 011,06 рублей;

- по ДТ 10309180/191113/0001463 на сумму 253 880,13 рублей (период просрочки с 22.11.2013 по 05.05.2015) - в размере 30 356,06 рублей;

- по ДТ 10309180/191113/0001464 на сумму 588 198,46 рублей (период просрочки с 23.11.2013 по 05.05.2015) - в размере 155 065,97 рублей;

- по ДТ 10309180/201113/0001471 на сумму 85 421,97 рублей (период просрочки с 22.11.2013 по 05.05.2015) - в размере 10 213,78 рублей

- по ДТ 10309180/231113/0001493 на сумму 441 117,67 рублей (период

просрочки с 26.11.2013 по 05.05.2015 гг.) - в размере 52 344,96 рублей. Общая сумма процентов составила: 372 690,67 рублей.

Проверив указанный расчет, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что он произведен арифметически неверно, а именно, заявителем неверно указана сумма процентов за нарушение сроков возврата излишне начисленных и взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/191113/0001464.

В результате произведенного судом перерасчета размер процентов по указанной ДТ составил 70 197,05 рублей, итоговая сумма процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных и начисленных таможенных платежей составила 287 821,76 рублей.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что заявленные требования общества в части взыскания с Новороссийской таможни процентов в размере 287 821,76 рублей являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. В удовлетворении остальной части заявленных требований правомерно отказано.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2016 по делу N А32-41063/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

Н.Н. Смотрова Г.А. Сурмалян