Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2016 г. N 01АП-1451/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15 сентября 2016 г. N Ф01-3247/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владимир

19 апреля 2016 г.

Дело N А11-3007/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2016 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,

судей Максимовой М.А., Наумовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиновьевой И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Промышленный парк Струнино" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 02.02.2016 по делу N А11-3007/2015, принятое судьей Исаковой Ю.А., по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Промышленный парк Струнино" к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка,

в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Промышленный парк Струнино" обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области об обязании с 01.01.2014 внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью 14 699 кв.м, с кадастровым номером 33:01:001623:79, расположенном по адресу: Владимирская область, Александровский район, г. Струнино, ул. Толстого, указав кадастровую стоимость земельного участка в размере 2 323 000 руб.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец просил обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2015 N 188 внести в сведения государственного кадастра недвижимости: "дата применения кадастровой стоимости, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или по решению суда" относительно земельного участка с кадастровым номером 33:01:001623:79, площадью 14 699 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, Александровский район, МО г. Струнино (городское поселение), г.Струнино, ул. Толстого, кадастровая стоимость: 2 323 000 руб., дату 01.01.2014; указать в решении, что установленная решением суда от 30.06.2014 по делу NА11-2371/2014 кадастровая стоимость: 2 323 000 руб. земельного участка с кадастровым номером 33:01:001623:79 используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Судом уточнения исковых требований приняты в части обязания ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2015 N 188 внести в сведения государственного кадастра недвижимости: "дата применения кадастровой стоимости, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или по решению суда" относительно земельного участка с кадастровым номером 33:01:001623:79, площадью 14 699 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, Александровский район, МО г. Струнино (городское поселение), г.Струнино, ул. Толстого, кадастровая стоимость: 2 323 000 руб., дату 01.01.2014. Уточнения исковых требований в части указания в решении, что установленная решением суда от 30.06.2014 по делу NА11-2371/2014 кадастровая стоимость: 2 323 000 руб. земельного участка с кадастровым номером 33:01:001623:79 используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, судом не приняты, поскольку являются новыми.

Решением от 02.02.2016 Арбитражный суд Владимирской области в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым по делу решением, ООО "Управляющая компания "Промышленный парк Струнино" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Заявитель считает, что установленная решением Арбитражного суда Владимирской области от 30.06.2014 по делу N А11-2371/2014 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:01:001623:79 в размере 2 323 000 руб. подлежит применению в соответствии с нормой статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с первого января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Владимирской области от 30.06.2014 по делу N А11-2371/2014 удовлетворены исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Промышленный парк Струнино", суд установил кадастровую стоимость земельного участка площадью 14 699 кв.м, с кадастровым номером 33:01:001623:99, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственных целей, расположенного по адресу: Владимирская область, Александровский район, МО город Струнино (городское поселение), г. Струнино, ул. Толстого, равной его рыночной стоимости, в размере 2 323 000 руб.

Также суд обязал федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Владимирской области внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью 14 699 кв.м, с кадастровым номером 33:01:001623:79, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственных целей, расположенном по адресу: Владимирская область, Александровский район, МО город Струнино (городское поселение), г. Струнино, ул. Толстого, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 2 323 000 руб.

Согласно кадастровой справке от 03.02.2015, представленной истцом, 22.01.2015 ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА" по Владимирской области внесены в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:01:001623:79 на основании вышеназванного решения Арбитражного суда Владимирской области от 30.06.2014 по делу N А11-2371/2014.

18.02.2015 ООО "УК "ППС" обратилось в ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА" по Владимирской области с заявлением N 03-5/031 о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, в части указания кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:01:001623:79, установленной решением Арбитражного суда Владимирской области от 30.06.2014 по делу N А11-2371/2014, с 01.01.2013.

В ответ на указанное заявление письмом от 25.02.2015 N исх./01140 ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА" по Владимирской области сообщило о внесении 22.01.2015 в соответствии с порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42, сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:01:001623:79 на основании решения Арбитражного суда Владимирской области от 30.06.2014 по делу N А11-2371/2014.

Указывая на то, что ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА" по Владимирской области не внесло в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровыми номерами 33:01:001623:79, установленной решением Арбитражного суда Владимирской области от 30.06.2014 по делу N А11-2371/2014, с даты, приведенной в заявлении ООО "УК "ППС" от 18.02.2015 N 03-5/031, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от

24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой

стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Из пункта 3 статьи 16 Закона N 221-ФЗ следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. Согласно пункту 4 названной статьи одним из основания учета изменений в отношении объекта недвижимости является решение суда.

Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой

стоимости в орган кадастрового учета. В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган кадастрового учета осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае исправления технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку. В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно Порядку ведения государственного кадастра недвижимости,

утвержденному приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" (в редакции, действовавшей на дату внесения сведений в государственный кадастр недвижимости и вступления решения

Арбитражного суда Владимирской области от 30.06.2014 по делу N А11-2371/2014 в законную силу), в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о кадастровой стоимости: кадастровая стоимость объекта недвижимости и дата ее утверждения; дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Реестр; дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости); реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости.

Из материалов дела следует, что на основании решения Арбитражного суда Владимирской области от 30.06.2014 по делу N А11-2371/2014 в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" (в редакции, действующей на дату внесения сведений в государственный кадастр недвижимости и вступления решения Арбитражного суда Владимирской области от 30.06.2014 по делу N А11-2371/2014 в законную силу) ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА" по Владимирской области внесены сведения в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 33:01:001623:79.

При этом судом верно установлено, что на момент внесения сведений в государственный кадастр недвижимости (о кадастровой стоимости) в отношении вышеназванного земельного участка на основании решения суда от 30.06.2014 по делу N А11-2371/2014, указанный порядок ведения государственного кадастра недвижимости не предусматривал внесение сведений о дате применения кадастровой стоимости, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или по решению суда, в связи с чем ссылка истца на приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 31.03.2015 N 188 не основательна.

В связи с этим оснований для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части указания кадастровой стоимости земельных участков с 01.01.2013, не имеется, ссылки истца на приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 31.03.2015 N 188, а также постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от

30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" несостоятельны. Разъяснения, содержащиеся в указанном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, подлежат применению при исчислении налоговой базы за соответствующий налоговый период.

Действия органа кадастрового учета по внесению изменений в кадастр произведены в соответствии с действующим законодательством и в пределах предоставленных ему полномочий.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены как не опровергающие законности принятого судебного акта.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 02.02.2016 по делу N А11-3007/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Промышленный парк Струнино" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.В. Бухтоярова

Судьи

М.А. Максимова Е.Н. Наумова