Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2016 г. N 11АП-3216/16

г. Самара

20 апреля 2016 г.

Дело N А55-24184/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2016 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 апреля 2016 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Корнилова А.Б., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Обуховой А.С.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Волокнистые огнеупоры" - извещен, не явился,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области - извещен, не явился,

от общества с ограниченной ответственностью "Инвест Инжиниринг" - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 апреля 2016 года, в помещении суда, апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Волокнистые огнеупоры",

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27.01.2016 года по делу N А55-24184/2015 (судья Лихачев А.А.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волокнистые огнеупоры", Самарская область, г. Тольятти,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Инвест Инжиниринг", Самарская область, г. Тольятти,

о признании незаконным отказа и обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Волокнистые огнеупоры" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ответчик, Управление) с заявлением, в котором просит:

признать отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, изложенный в сообщении от 13.08.2015 года N 10354 в предоставлении в аренду ООО "Волокнистые огнеупоры" земельного участка незаконным и обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области заключить с ООО "Волокнистые огнеупоры" договор аренды земельного участка, расположенного под принадлежащим Обществу на праве собственности зданием (кадастровый N 63:09:0302153:0:45) по адресу: г. Тольятти, ул. Новозаводская, д. 2 А (л.д. 5-7).

Решением суда первой инстанции от 27.01.2016 года в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д. 104-109).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив требования заявителя в полном объеме.

Ответчик и третье лицо отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства по данному делу.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.12.2011 года заявителю на праве собственности принадлежит здание (лит. А92) - материальный склад расширение, общей площадью 3828, 3 кв.м., расположенное по адресу: г. Тольятти, ул. Новозаводская, д. 2 А., строение 92.

Общество обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области с заявлением от 10.06.2015 года о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного под зданием, принадлежащим заявителю на праве собственности.

Решением от 13.08.2015 года N 10354 ответчик отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду сославшись на то, что земельный участок не сформирован.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился с соответствующими требованиями в арбитражный суд (л.д. 5-7).

27.01.2016 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение, отказав заявителю в удовлетворении требований (л.д. 104-109).

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции соответствующими фактическим обстоятельствам дела и основанными на правильном применении норм материального права, а доводы подателя жалобы несостоятельными, исходя из следующего.

Согласно статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительным правом на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таком земельном участке.

Пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания и сооружения собственникам зданий и сооружений.

В соответствии с гражданским законодательством договор считается заключенным с момента, когда все существенные условия договора согласованы.

Согласно статье 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с одним из следующих документов: проекта межевания территории, проектной документации лесных участков, утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Порядок предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов установлен статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, в которой указано, что необходимо подготовить схему расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать, и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать земельный участок, а также подать в уполномоченный орган заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать.

Как установлено вступившим в законную силу судебным актом по делу А55-29299/2012 ответчиком было принято решение от 03.10.2014 года N 517-р "О разделе земельного участка площадью 1862064,00 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, д. 2А, с кадастровым N 63:09:0302053:61, находящегося в федеральной собственности, и предоставлении образованного земельного участка с кадастровымN 63:09:0302053:1014 в собственность ООО "Инвест Инжиниринг".

В результате раздела был образован земельный участок с кадастровым N 63:09:0302053:1015, площадью 1814818 кв.м. с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалы данного не содержат доказательств, подтверждающих осуществление межевания и осуществления государственного кадастрового учета вновь образованных в результате раздела земельных участков с кадастровым N 63:09:0302053:1014 и N 63:09:0302053:1015.

Поскольку земельный участок с кадастровым N 63:09:0302053:61 площадью 1862064,00 кв. м, не существует, отсутствует возможность для предоставления заявителю земельного участка площадью 4792,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Тольятти, ул. Новозаводская, д. 2 А, в отсутствие доказательств его формирования как самостоятельного объекта гражданских правоотношений и кадастрового учета.

Таким образом, заключение договора аренды находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, предусматривающего, что арендатору будет предоставлена в пользование только часть земельного участка, без предварительного проведения кадастрового учета названной части участка, не допускается.

Более того, заявителем не представлено доказательств того, что для использования и эксплуатации здания, общей площадью 3828, 3 кв.м., необходим земельный участок площадью 4792,8 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно не нашел оснований для признания отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, изложенного в сообщении от 13.08.2015 года N 10354, незаконным.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "Волокнистые огнеупоры" удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ошибочно уплаченная государственная пошлина в размере 1 500 руб., перечисленная по платежному поручению от 18.02.2016 года N 24, подлежит возврату обществу с ограниченной ответственностью "Волокнистые огнеупоры" из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 27.01.2016 года по делу N А55-24184/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Волокнистые огнеупоры" из федерального бюджета ошибочно уплаченную государственную пошлину в размере 1 500 руб., перечисленную по платежному поручению от 18.02.2016 года N 24.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

А.Б. Корнилов Е.М. Рогалева