Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2016 г. N 13АП-2423/16

г. Санкт-Петербург

20 апреля 2016 г.

Дело N А42-6392/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 апреля 2016 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Жиляева Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Тюниным Н.Н.

при участии:

от истца: не явился, извещён,

от ответчика: не явился, извещён,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции в порядке упрощенного производства дело

по иску Управления муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск

к ИП Балабановой Юлии Александровне

о взыскании,

установил:

Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск (ОГРН 1105105000054, ИНН 5112032391, место нахождения: ул. Флотская, д. 9, г. Снежногорск, Мурманская обл., 184680; далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Балабановой Юлии Александровне (ОГРНИП 311511010200022, ИНН 511600903662; место жительства: Мурманская обл.; далее -Предприниматель) о взыскании 50 669,46 руб. неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 51:08:0010105:6, расположенным по адресу: Мурманская обл., г. Полярный, ул. Героев "Тумана", дом 4, за период с конца 3 квартала 2012 года - 1 квартал 2015 года, 5 480,75 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.09.2012 по 16.04.2015.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании статей 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 24.09.2015 исковые требования удовлетворены.

ИП Балабанова Юлия Александровна, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, обратилась с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Мурманской области от 24.09.2015 по делу N А42-6392/2015.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что не была надлежащим образом уведомлена о рассмотрении судом первой инстанции настоящего искового заявления, ссылаясь на то обстоятельство, что с 16.09.2015 зарегистрирована по месту пребывания по иному адресу, чем адрес, по которому судом первой инстанции была направлена копия определения о принятии искового заявления к производству, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания от 16.09.2015 N 1228.

Апелляционный суд признал несостоятельными доводы апелляционной жалобы относительно направления судом первой инстанции копии определения о принятии искового заявления к производству по неверному адресу, поскольку определение о принятии искового заявления к производству принято судом и направлено ответчику до даты регистрации ответчика по новому адресу.

Кроме того, адрес, по которому было направлено определение о принятии иска к производству, соответствует адресу, указанному в постановлении судебного пристава-исполнителя, представленного самим ответчиком, из которого, согласно доводам жалобы ответчику стало известно о принятом решении.

Вместе с тем, при проверке того, соблюден ли судом первой инстанции порядок направления Обществу извещения о начавшемся арбитражном процессе, апелляционным судом установлено нарушение органом почтовой связи порядка доставки этого извещения.

Общий порядок вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", под которыми понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые судами, установлен Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденными приказом федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") от 05.12.2014 N 423-п (далее - Особые условия). Согласно пунктам 3.2 - 3.4 Особых условий заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении.

При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи семь календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу (пункт 3.6 Особых условий).

Пунктом 3.1. Особых условий предусмотрено, что вручение почтовых отправлений разряда "Судебное" осуществляется в соответствии с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений. В соответствии с пунктом 20.15 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п (далее - Порядок), почтовые отправления разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи семь календарных дней со дня поступления. При этом в силу пункта 20.17 Порядка при неявке адресатов за регистрируемыми почтовыми отправлениями (РПО) разряда "Судебное" в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений ф. 22 им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. На оборотной стороне РПО или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником. По истечении установленного срока хранения не полученное адресатом почтовое отправление возвращается по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (пункт 21.1 Порядка).

Как видно из приобщенных к материалам дела конвертов с копиями определений суда первой инстанции, возвращенных органом почтовой связи в суд в связи с истечением срока хранения, они не содержат отметок о том, что адресату доставлялись вторичные извещения.

Согласно информации, размещенной на сайте ФГУП "Почта России", заказные письма с разрядом "Судебное" доставлялись в адрес Предпринимателя только один раз.

Таким образом, органом почтовой связи при доставке ответчику копий определения суда первой инстанции о принятии иска к производству был нарушен порядок оказания услуг почтовой связи, следовательно, Предприниматель не может считаться надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства

Согласно пункту 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в любом случае является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, определением от 10.03.2016 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В судебное заседание апелляционной инстанции 14.04.2016 представители сторон не явились.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

Во исполнение постановления администрации муниципального образования ЗАТО г. Полярный от 25.12.2009 N 808 между Учреждением администрации по управлению муниципальным имуществом ЗАТО г. Полярный (арендодатель) и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица (арендаторами) заключен договор от 25.12.2009 N 129/09 аренды нежилых помещений в домах муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО г. Полярный (далее - договор аренды), по условиям которого арендодатель передает арендаторам во временное пользование нежилое помещение общей площадью 520,5 кв.м, расположенное на втором этаже нежилого дома по адресу: г. Полярный Мурманской области, улица Героев Тумана, дом 4, номера на поэтажном плане IV/1-12, для торговли промышленными товарами (пункт 1.1 договора аренды).

Срок аренды установлен с 26.12.2009 по 25.12.2019 (пункт 2.1 договора аренды).

К договору аренды заключено дополнительное соглашение от 16.04.2012 N 15/12, согласно пункту 1.6 которого арендатор обязан заключить договор аренды с МКУ "СМИ ЗАТО Александровск" (арендодателем) на часть земельного участка с кадастровым номером 51:08:0010105:6, площадь которого пропорциональна площади арендуемого помещения в здании и необходима для его использования.

Дополнительным соглашением от 13.08.2012 N 30/12 на основании постановления администрации ЗАТО Александровск от 13.08.2012 N 1797 (далее - постановление) в договор аренды внесены изменения, касающиеся вступления в договор аренды индивидуального предпринимателя Балабановой Юлии Александровны (арендатора), срок аренды установлен с 13.08.2012 по 12.08.2017 (пункты 2, 3 соглашения).

В соответствии с пунктом 4.2 постановления Предприниматель должна осуществить государственную регистрацию договора аренды в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

15.03.2012 между МКУ "Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск" (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Сеничкиной Еленой Васильевной (арендатор) заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора N 283 (далее договор аренды земли), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды совместно с другими собственниками (пользователями) части здания (сооружения), именуемыми в дальнейшем соарендаторами, неделимый земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 51:08:0010105:6, расположенный по адресу: Мурманская обл., муниципальное образование ЗАТО Александровск, г. Полярный, улица Героев Тумана, на земельном участке расположено здание N 4 (далее - Участок), в целях использования под парикмахерскую, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью и в качественном состоянии как он есть (Приложение N 1), площадью 24,96 кв.м, в совместном пользовании на земельном участке общей площадью 4605,00 кв.м (пункт 1.1 договора аренды земли).

Земельный участок передан 01.01.2012 по акту приема-передачи от 15.03.2012.

Срок действия договора аренды земельного участка установлен с 01.01.2012 по 30.11.2012 с возможностью пролонгации (пункт 2.1. договора аренды земли).

В кадастровом паспорте земельного участка от 27.01.2012 N 51/301/12-1630 с кадастровым номером 51:08:0010105:6 указана категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под общественно-бытовой застройкой.

Согласно пунктам 3.1., 3.2. договора аренды арендная плата исчисляется с 01.01.2012, величина арендной платы за земельный участок устанавливается пропорционально доле арендатора в здании (сооружении), которая исчисляется как соотношение площади принадлежащих (используемых) помещений в здании (сооружении) к общей площади здания (сооружения). Арендатор обязан самостоятельно рассчитывать сумму арендной платы, подлежащей перечислению в бюджет; арендная плата вносится арендатором с указанием номера договора и наименования арендатора ежеквартально равными долями не позднее последнего числа третьего месяца текущего квартала, а за 4 квартал до 01 декабря (пункты 3.3, 3.4. договора аренды земли).

Дополнительными соглашениями от 12.11.2012 N 1, от 11.11.2013 N 2, от 14.08.2014 N 3 в договор аренды земли внесены следующие изменения: срок действия договора аренды земли продлен по 31.08.2015; функции арендодателя стало осуществлять Управление; арендная плата должна вноситься арендатором с указанием номера договора и Ф.И.О. или наименования арендатора ежеквартально равными долями не позднее 15 числа третьего месяца текущего квартала, а за 4 квартал не позднее 01 декабря текущего квартала.

На основании заявления Предпринимателя постановлением администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области от 22.01.2015 N 86 (далее - постановление) принято решение о предоставлении Предпринимателю в аренду с 13.08.2012 в пределах срока действия договора аренды от 15.03.2012 N 283 части земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 51:08:0010105:6, расположенного по адресу: Мурманская обл., муниципальное образование ЗАТО Александровск, г. Полярный, улица Героев "Тумана", на земельном участке расположено здание N 4 (далее - Участок), в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка (Приложение N 1), площадью 27,34 5 кв.м, в совместном пользовании на земельном участке общей площадью 4605,00 кв.м, в целях торговли промышленными товарами (пункт 1 постановления).

Разрешенное использование земельного участка: земли для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (пункт 1.1. постановления).

В кадастровом паспорте земельного участка от 20.01.2015 N 51/301/15-2216 с кадастровым номером 51:08:0010105:6 указана категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения.

МКУ "Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск" поручено оформить с Предпринимателем Соглашение N 38 о присоединении к договору от 15.03.2012 N 283 аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 постановления).

Однако указанное соглашение подписано сторонами не было.

Постановлениями администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области от 20.03.2015 N 711, от 30.03.2015 N 806 06.03.2015 прекращено право Предпринимателя на временное пользование на условиях аренды недвижимым муниципальным имуществом - частью нежилого помещения IV/1-12, расположенного по адресу: г. Полярный, Мурманской области, ул. Героев "Тумана", дом 4, общей площадью 18,4 кв.м (в том числе площадь торгового зала 11,2 кв.м); право аренды земельного участка по соглашению N 38 о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора N 283 от 15.03.2012.

Ссылаясь на то, что в период с 3 квартала 2012 года по 1 квартал 2015 года Предприниматель использовала названный земельный участок без оформления соглашения, а также не оплачивала плату за пользование, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы ответчика относительно расчёта суммы долга, апелляционный суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в том числе, вследствие неосновательного обогащения (подпункт 7 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно требованиям статьи 65 ЗК РФ и статьи 1102 ГК РФ, применительно к рассматриваемому спору, пользование земельным участком без законных оснований не освобождает пользователя от платы за фактическое пользование земельным участком.

В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. Собственник вправе требовать оплаты за использование земельного участка в размере обычных ставок, уплачиваемых за аренду аналогичного имущества согласно части 3 статьи 424 ГК РФ.

Факт использования ответчиком земельного участка в период с 3 квартала 2012 года по 1 квартал 2015 года подтверждён материалами дела и ответчиком не оспаривается.

При расчёте арендной платы за период с 3 квартала 2012 года по 1 квартал 2015 года за использование земельного участка по договору аренды Управлением правомерно применялось Постановление Администрации МО ЗАТО город Полярный от 22.01.2009 N 23 "Об арендной плате за пользование землей на территории муниципального образования ЗАТО г. Полярный в 2009 году", которым утверждено Положение об арендной плате за пользование землей на территории муниципального образования ЗАТО г. Полярный в 2009 году".

Ответчик ошибочно полагает, что расчёт платы за пользование земельным участком следует производить исходя из сведений, содержащихся в Протоколе от 01.08.2012 N 2 аукционной комиссии о результатах аукциона, согласно которым арендная плата за земельный участок составляет 149, 14 руб., поскольку доказательств возникновения правоотношений между ответчиком и Управлением на основании проведенного аукциона не представлено.

Поскольку пользование ответчиком объектом недвижимости осуществлялось без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, требование Управления о взыскании с предпринимателя 50 669,56 руб. неосновательного обогащения является правомерным.

Согласно части 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 (в редакции, действовавшей до 01.06.2015)) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Истцом представлены расчеты процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на задолженность по каждому кварталу, на общую сумму 5 480,75 рубля.

Проценты за 1 квартал 2015 года начислены на сумму 5 094,17 руб.

Вместе с тем, поскольку задолженность ответчика по арендной плате за 1 квартал 2015 года составляет 3 220,02 руб., следовательно, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.09.2012 по 16.04.2015 подлежат удовлетворению в сумме 5 467,44 руб.

В остальной части требования о взыскании процентов следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 24.09.2015 по делу N А42-6392/2015 отменить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Балабановой Юлии Александровны в пользу Управления муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск (доход бюджета муниципального образования ЗАТО Александровск) 50 669,56 руб. неосновательного обогащения, 5 467,44 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Балабановой Юлии Александровны в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 245 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Е.В. Жиляева