Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2016 г. N 10АП-3765/16

г. Москва

21 апреля 2016 г.

Дело N А41-107836/15

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 апреля 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей: Иевлева П.А., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ефимовым А.В.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Кампания АТН": Никитин А.Б. по доверенности от 31.12.2015, конкурсный управляющий Виногоров В.Г., лично,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: Фирсов А.В. по доверенности от 16.12.2015 N 484-Д,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Кампания АТН" в лице конкурсного управляющего Виногорова Владимира Геннадьевича на решение Арбитражного суда Московской области от области от 02 марта 2016 года по делу N А41-107836/15, принятое судьей Бондаревым М.Ю., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кампания АТН" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа от 21 ноября 2015 года N 15/006/2015-2770,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Кампания АТН" (далее - ООО "Кампания АТН", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным отказа Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление, заинтересованное лицо) от 21 ноября 2015 года N 15/006/2015-2770 в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости - трансформаторной подстанции, площадью 24.5 кв.м., расположенной на земельном участке по адресу: Московская область, город Балашиха, улица Калинина, дом 17/10 корпус 2; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности общества с ограниченной ответственностью "Кампания АТН" (ОГРН: 1027739642424, ИНН:7736199317) на недвижимое имущество - трансформаторную подстанцию, площадью 24.5 кв.м., расположенной на земельном участке по адресу: Московская область, город Балашиха, улица Калинина, дом 17/10 корпус 2.

Решением Арбитражного суда Московской области от 02 февраля 2016 года в удовлетворении заявления по делу N А41-4895/16 отказано (т.1, л.д.128-129).

Не согласившись с данным судебным актом, общество обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ООО "Кампания АТН" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании апелляционного суда представитель управления возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, конкурсный управляющий ООО "Кампания АТН" 01 октября 2015 года обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности за ООО "Кампания АТН" на трансформаторную подстанцию площадью 24.5 кв.м. расположенную по адресу: Московская область, город Балашиха, улица Калинина, дом 17/10 корпус 2 (далее - объект).

Сообщением от 12 ноября 2015 года N 15/006/2015-2770 Управлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество со ссылкой на пункты 1, 2 статьи 20, пункт 1 статьи 25 Закона о регистрации ввиду отсутствия разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод в эксплуатацию объекта и отсутствия сведений о постановке на кадастровый учет указанного объекта (т.1, л.д.16).

Не согласившись с вышеназванным отказом, ООО "Кампания АТН" обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу пункта 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с ГК РФ и Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о государственной регистрации государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

В пункте 2 статьи 16 Закона о регистрации установлено, что к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав (пункт 1 статьи 17 Закона о регистрации).

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Как установлено судом первой инстанции, при рассмотрении заявления и поданных документов к нему, регистратором не было установлено, что заявленный объект является вспомогательным, при строительстве которого не требуется разрешение на строительство, а также объект не поставлен на кадастровый учет.

Однако положением пункта 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

При обращении в регистрирующий орган заявитель не представил доказательств, что трансформаторная подстанция предназначена для обслуживания и эксплуатации основного объекта недвижимого имущества - жилого дома либо иного основного объекта недвижимости.

Тем не менее, как правильно установлено судом первой инстанции, в соответствии со статьей 25.3 Закона установлено, что основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

- документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

В данном случае последний обществом в материалы дела представлен не был.

Кроме того, как следует из статьи 135 ГК РФ, вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Арбитражный апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что непосредственно в управление на регистрацию не обществом не представлено документов, безусловно указывающих на то, что спорный объект является вспомогательным для.

Также судом первой инстанции обоснованно учтено то обстоятельство, что основной объект (жилой дом) относится к собственности лиц, являющихся собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме, то есть учитывает в своем составе общего имущества собственников.

Кроме того, апелляционный суд считает необходимы указать, что для регистрации права на трансформаторную подстанцию заявителю необходимо подтвердить права владения земельным участком, на котором расположен заявленный к регистрации объект.

В материалы дела в подтверждение прав на земельный участок, на котором расположена трансформаторная подстанция, общество представило договор аренды земельного участка N 1023 от 21.06.2002, заключенный между ООО "Скопа" (арендатор) и администрацией Балашихинского района (арендодатель), согласно условиям которого в аренду предоставлен земельный участок площадью 0,9846 га для строительства жилого дома, права арендатора по которому впоследствии были переуступлены ООО "Кампания АТН" по договору цессии N 37 от 01.01.2005 (л.д. 44).

Как пояснил апелляционному суду представитель общества, в целях реализации инвестиционного проекта на строительство жилого дома корп. 45 в мкр. 20 в г.Балашиха, общество как застройщик на вышеуказанном арендуемом земельном участке в целях жилищного строительства возвело несколько жилых домов и рассматриваемую трансформаторную подстанцию.

Суду апелляционной инстанции обществом был предоставлен исполнительный чертеж электро кабеля по электроснабжению жилого дома по адресу г. Балашиха, м\р 20, указав, что на арендуемом ранее обществом земельном участке в настоящее время введены в эксплуатацию два многоэтажных многоквартирных дома, непосредственно во дворе которых расположена трансформаторная подстанция.

Жилой дом корпус 45 введен в эксплуатацию разрешением от 22.12.2011 (л.д.97)

Согласно акту присвоения адреса объекту недвижимого имущества: жилой дом лит А со строительным адресом: г. Балашиха, мкр. 20, ул. Кудаковского, корпус 45, правоустанавливающим документом на земельный участок является договор аренды от 21.06.2002 N 1023.

Соответственно, материалами дела подтверждено, что на земельном участке, ранее арендуемом обществом как застройщиком, расположены многоквартирные жилые дома, введенные в эксплуатацию в 2011 году.

В силу статей 289, 290 ГК РФ, статьи 36 ЖК РФ, а также в соответствии с разъяснениями, приведенными в пунктах 66 и 67 постановления Пленума N 10/22, в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление Пленума N 73), с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 ГК РФ независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.

Как пояснили апелляционному суду представитель заявителя и конкурсный управляющий, в жилых домах зарегистрированы права граждан на квартиры, в которых они проживают.

Документов, свидетельствующих о том, что непосредственно для оформления прав на земельный участок - общее имущество жилого дома, были сформированы земельные участки под вышеуказанными многоквартирными домами, суду не представлено.

Таким образом, земельный участок, на котором расположена трансформаторная подстанция в силу положений Жилищного кодекса РФ не принадлежит заявителю на праве аренды, а относится к долевой собственности лиц, являющихся собственниками помещений в жилых домах, расположенных на указанном земельном участке.

При таких обстоятельствах основания для регистрации права общества на трансформаторную подстанцию отсутствуют.

С учетом изложенного, арбитражный апелляционный суд считает отказ управления в осуществлении регистрационных действий правомерным и не находит оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 02.03.2016 по делу N А41-107836/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Виткалова

Судьи

П.А. Иевлев Е.Е. Шевченко