Вход
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2016 г. N 15АП-11551/15
|
город Ростов-на-Дону |
|
|
21 апреля 2016 г. |
Дело N А32-32370/2013 |
Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,
судей Ильиной М.В., Мисника Н.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Цушко И.Э.,
при участии:
от истца: представитель Тихомирова Анна Сергеевна по доверенности от 11.01.2016,
рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам арбитражного суда первой инстанции дело N А32-32370/2013
по иску закрытого акционерного общества "Санаторий "БФО" (ИНН 2301007204, ОГРН 1022300507360)
к ответчикам: Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ИНН 2308171570, ОГРН 1102308008330),
Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (в лице филиала по Краснодарскому краю) (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757),
закрытому акционерному обществу "Санаторий "Малая Бухта" (ИНН 2301006360, ОГРН 1022300509010),
при участии третьего лица Федерального государственного унитарного предприятия "Главное управление берегоукрепительных и противооползневых работ" (ИНН 2310000854, ОГРН 1022301619350, запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности от 12.10.2015)
об устранении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, признании недействительным договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
закрытое акционерное общество "Санаторий "БФО" (далее - Санаторий, Санаторий "БФО") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - Росимущество), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Кадастровая палата) со следующими требованиями:
признать внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:23, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:26, кадастровой ошибкой;
исключить из площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:23, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:26, площадь земельного участка, необходимого ЗАО "Санаторий "БФО" для эксплуатации принадлежащего на праве собственности объекта недвижимости здания насосной станции площадью 56.4 кв.м., Литер А, установив границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:23, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:26, согласно заключению судебной экспертизы: лист 12-13 Заключения эксперта N 6-14/ос от 09.09.2014 Приложение N 2 "Результаты геодезических измерений земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:23, входящего в состав 23:37:0000000:26", лист 14 Заключения эксперта N 6-14/ос от 09.09.2014 г. Приложение N 3 "Фактическое расположение межевой границы земельного участка 23:37:0101003:17 относительно границ земельного участка 23:37:0101003:23 по сведениям ГКН";
установить границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:17, необходимого ЗАО "Санаторий "БФО" для эксплуатации принадлежащего на праве собственности объекта недвижимости здания насосной станции площадью 56.4 кв.м., Литер А, согласно каталогу координат определенному судебной экспертизой: лист 11 Заключения эксперта N 6-14/ос от 09.09.2014 Приложение N 1 "Результаты геодезических измерений земельного участка с кад. номером 23:37:0101003:17", лист 14 Заключения эксперта N 6-14/ос от 09.09.2014 Приложение N 3 "Фактическое расположение межевой границы земельного участка 23:37:0101003:17 относительно границ земельного участка 23:37:0101003:23 по сведениям ГКН";
обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по заявлению ЗАО "Санаторий "БФО" осуществить кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:23, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:26, исключив из площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:23 площадь земельного участка необходимую ЗАО "Санаторий "БФО" для эксплуатации принадлежащего на праве собственности объекта недвижимости, определив границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:23, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:26, согласно каталогу координат, определенному судебной экспертизой: лист 12-13 Заключения эксперта N 6-14/ос от 09.09.2014 Приложение N 2 "Результаты геодезических измерений земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:23, входящего в состав 23:37:0000000:26", лист 14 Заключения эксперта N 6-14/ос от 09.09.2014 Приложение N 3 "Фактическое расположение межевой границы земельного участка 23:37:0101003:17 относительно границ земельного участка 23:37:0101003:23 по сведениям ГКН";
обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по заявлению ЗАО "Санаторий "БФО", осуществить кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:17, определив его границы и площадь согласно заключению судебной экспертизы: лист 11 Заключения эксперта N 6-14/ос от 09.09.2014 Приложение N 1 "Результаты геодезических измерений земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:17", лист 14 Заключения эксперта N 6-14/ос от 09.09.2014 Приложение N 3 "Фактическое расположение межевой границы земельного участка 23:37:0101003:17 относительно границ земельного участка 23:37:0101003:23 по сведениям ГКН" (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 2 л.д. 94, 145 - 146, 161 - 162)).
Исковые требования мотивированы тем, что Санаторий с момента создания является собственником объекта недвижимости - насосной станции. Начиная с 2012 года, Санаторием принимаются меры для получения в аренду земельного участка, необходимого для использования насосной станции. Однако наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 23:37:0101003:23 в спорных границах препятствует Санаторию в кадастровом учете земельного участка 23:37:0101003:17 в границах, необходимых для использования насосной станции.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.04.2015 исковые требования удовлетворены в части в следующей редакции:
Установить границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:17 в соответствии с приложением N 1 к настоящему решению.
Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:23, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:26 за исключением площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:17 в соответствии с приложениями 2 и 3 к настоящему решению.
В остальной части иска отказать.
Настоящее решение является основанием для внесения ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю в государственный земельный кадастр изменений в сведениях об указанных в настоящем решении идентифицирующих признаках земельных участков с кадастровым номером 23:37:0101003:17 и с кадастровым номером 23:37:0101003:23, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:26 по заявлению ЗАО "Санаторий БФО" на основании указанных в настоящем решении параметров земельных участков.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просило решение суда первой инстанции отменить, в иске отказать.
В апелляционной жалобе Росимущество указывает на то, что границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:17 не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. При проведении межевых работ истцом должны быть уточнены границы земельного участка, предоставляемого истцу, а также границы смежного земельного участка, принадлежащего Российской Федерации. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции распорядился земельным участком, чем нарушил положения статей 20, 44 и 53 ЗК РФ и статьи 235 ГК РФ. Обязание органа кадастрового учета осуществить исправление кадастровой ошибки возможно только в рамках публичного судопроизводства по правилам главы 25 ГПК РФ.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции Санаторий обратился с ходатайством о рассмотрении дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, указывая на наличие нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ (т. 3 л.д. 43 - 45).
Определением от 04.09.2015 Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции (т. 3 л.д. 129 - 132).
Судом апелляционной инстанции приняты к рассмотрению следующие требования закрытого акционерного общества "Санаторий "БФО":
- признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:1386 недействительным в части аренды земельного участка площадью и с координатами определенными судебной экспертизой, необходимого ЗАО "Санаторий "БФО", для эксплуатации принадлежащего на праве собственности объекта недвижимости (лист 11 заключения эксперта N 6-14/ос от 09.09.0214 Приложение N 1 "Результаты геодезических измерений земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:17);
- исключить из площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:1386 площадь земельного участка, необходимого ЗАО "Санаторий "БФО" для эксплуатации принадлежащего на праве собственности объекта недвижимости (здания насосной станции площадью 56,4 кв.м., литер А), установив границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:1386 согласно каталогу координат, указанному в заключении N 296 от 16.07.2015, выполненному кадастровым инженером ГУП КК "Анапский земельный центр" Кусакиной Э.Г. (Приложение N 2, приложение N 3 заключения);
- установить границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:17, необходимого ЗАО "Санаторий "БФО" для эксплуатации принадлежащего на праве собственности объекта недвижимости (здания насосной станции площадью 56,4 кв.м., литер А), согласно каталогу координат определенному судебной экспертизой: лист 11 заключения эксперта N 6-14/ос от 09.09.2014 Приложение N 1 "Результаты геодезических измерений земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:17", а также заключению N 296 от 16.07.2015, выполненному кадастровым инженером ГУП КК "Анапский земельный центр" Кусакиной Э.Г. приложение N 3 "Фактическое расположение межевой границы земельного участка 23:37:0101003:17 относительно границ земельного участка 23:37:0000000:1386 по сведениям ГКН";
- обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", по заявлению ЗАО "Санаторий "БФО", осуществить кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:1386, исключив из площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:1386 площадь земельного участка, необходимую ЗАО "Санаторий "БФО" для эксплуатации принадлежащего на праве собственности объекта недвижимости, определив границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:1386, согласно каталогу координат, указанному в заключении N 296 от 16.07.2015. выполненному кадастровым инженером ГУП КК "Анапский земельный центр" Кусакиной Э.Г. (Приложение N 2, приложение N 3 заключения);
- обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", по заявлению ЗАО "Санаторий "БФО", осуществить кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:17 определив его границы и площадь согласно каталогу координат определенному судебной экспертизой: лист 11 Заключения эксперта N 6-14/ос от 09.09.2014 Приложение N 1 "Результаты геодезических измерений земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:17", а также заключению N 296 от 16.07.2015 выполненному кадастровым инженером ГУП КК "Анапский земельный центр" Кусакиной Э.Г., Приложение N 3 "Фактическое расположение межевой границы земельного участка 23:37:010100317 относительно границ земельного участка 23:37:0000000:1386 по сведениям ГКН" (ходатайство об изменении исковых требований от 17.09.2015 N 305, т. 4 л.д. 1 - 3).
Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2015 к участию в деле в качестве соответчика привлечено закрытое акционерное общество "Санаторий "Малая Бухта" (далее - акционерное общество) (т. 4 л.д. 37 - 40).
В отзыве на иск акционерное общество поддерживает доводы апелляционной жалобы Росимущества, в удовлетворении исковых требований просит отказать (т. 4 л.д. 76 - 78).
В отзыве также изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя акционерного общества.
В судебном заседании при рассмотрении дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, представитель истца настаивал на удовлетворении иска.
Иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, иска, отзывов на иск, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции следует отменить, исковые требования - удовлетворить в части по следующим основаниям.
Обжалуемым решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.04.2015, в том числе, изменены границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:23, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:26.
При этом, в период рассмотрения дела в суде первой инстанции распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от 21.11.2014 N 773-р утвержден раздел земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:26 путем образования земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:1386. В распоряжении предписано предоставить акционерному обществу в аренду сроком до 01.05.2032 земельный участок с кадастровым номером 23:37:0000000:1386 (т. 4 л.д. 126 - 128).
Информация о земельном участке с кадастровым номером внесена в государственный кадастр недвижимости 05.11.2014 (кадастровая выписка о земельном участке от 17.06.2015 N 2343/12/15-669098, т. 3 л.д. 74 - 78).
Согласно выписке из ЕГРП от 15.06.2015 N 23/026/058/2015-2239, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:1386 зарегистрировано обременение в виде права аренды акционерного общества, номер государственной регистрации 23-23/026-23/026/600/2015-2604/2 от 19.03.2015 (т. 4 л.д. 129, т. 3 л.д. 79).
В кадастровой выписке от 22.07.2015 N 2343/12/15-812566 отражено, что здание насосной с кадастровым номером 23:37:0105012:205, принадлежащее истцу, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:1386 (т. 3 л.д. 106 - 108, т. 4 л.д. 98 - 100).
В заключении ГУП КК "Анапский земельный центр" от 16.07.2015 N 296 отмечено, что земельный участок с кадастровым номером 23:37:0000000:1386 образован в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:23 таким образом, что земельный участок с кадастровым номером 23:37:0101003:17, необходимый для использования насосной станции истца, налагается (оказался внутри) земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:1386 (т. 3 л.д. 48 - 54).
В результате образования земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:1386 площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:23 уменьшилась с 6 837 кв.м. до 349 кв.м.
При таких обстоятельствах исполнение обжалуемого решения Арбитражного суда Краснодарского края о внесении изменений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:17 невозможно, без внесения изменений в уникальные характеристики земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:1386, который является объектом аренды по договору, заключенному с акционерным обществом.
Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.04.2015 принято после государственной регистрации договора аренды земельного участка - 19.03.2015.
Следовательно, обжалуемое решение суда принято о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, - закрытого акционерного общества "Санаторий "Малая Бухта". Указанное обстоятельство является основанием для отмены судебного акта в любом случае, независимо от доводов апелляционной жалобы (пункт 4 части 4 статьи 270 АПК РФ).
Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2015 приняты обеспечительные меры в виде запрета Кадастровой палате совершать в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:1386 действия, направленные на его преобразование, снятие с кадастрового учета, внесение в государственный кадастр недвижимости иных изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:37:0000000:1386 (т. 3 л.д. 133 - 135).
В соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение. На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.
При рассмотрении дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, истцом уточнены исковые требования.
По результатам рассмотрения уточненных требований истца и возражений ответчиков арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Санаторий является собственником здания насосной лит. А, общей площадью 56,4 кв.м. с кадастровым номером 23:37:0105012:205, о чем в ЕГРП 12.05.2003 сделана запись государственной регистрации N 23-01.26-16.2003-117 (свидетельство о государственной регистрации права от 18.11.2013 N 286059 - т. 1 л.д. 182). Истец неоднократно менял наименования, прежнее наименование (закрытое акционерное общество "Санаторно-курортное бальнеофизиотерапевтическое объединение") отражено в свидетельстве о государственной регистрации права от 12.05.2003 (т. 1 л.д. 176, 77). В качестве документов-оснований приобретения права собственности на здание насосной станции указано постановление Президиума Совета Федерации Независимых Профсоюзов России от 16.07.1993 N 6-16 и акт передачи имущества.
11.09.2005 в государственный кадастр недвижимости на основании инвентаризационной описи от 10.09.2005, 29.09.2005 внесена запись о земельном участке с кадастровым номером 23:37:0101003:17 (кадастровая выписка N 2343/12/12-603583 от 13.09.2012 - т. 1 л.д. 69). В кадастровой выписке отражено, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, правообладателем земельного участка является ЗАО "Бальнеотеплосервис", которое обладает правом постоянного бессрочного пользования на земельный участок.
Согласно уведомлению от 19.09.2013 N 26/109/2013-987 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0101003:17 (т. 1 л.д. 68).
Как следует из пояснений истца, подтверждается материалами дела (копией устава истца - т. 1 л.д. 87, письмом от 26.12.2012 N 586 - т. 1 л.д. 174, выпиской из ЕГРЮЛ от 06.09.2013 N 3416, государственный регистрационный номер записи 2032300001996 - т. 1 л.д. 90) и не оспаривается лицами, участвующими в деле, ЗАО "Бальнеотеплосервис" - это одно из прежних наименований истца.
При этом истец также пояснил, что документы, подтверждающие предоставление истцу земельного участка в установленных границах на праве постоянного (бессрочного) пользования, отсутствуют (государственный акт о правах на землю или свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", не выдавались). Истец основывает свои требования на положениях статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015), статьи 39.20 ЗК РФ (в действующей редакции) об исключительном праве на приобретение земельных участков в собственность или в аренду лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В материалах дела имеются документы о проведении межевых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:17. Однако, как следует из решения Кадастровой палаты от 13.09.2012 N 2343/5/12-275045 (т. 1 л.д. 70 - 71), сведения о координатах характерных точек границ земельного участка не были внесены в государственный кадастр недвижимости.
Истец неоднократно обращался в Росимущество с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 155,76 кв.м., необходимого для эксплуатации насосной станции (т. 1 л.д. 46, 175, 47, 174).
Однако в предоставлении земельного участка было отказано по мотиву несоблюдения порядка подачи документов для получения земельного участка (т. 1 л.д. 36 - 38).
При этом на основании письма государственного унитарного специализированного научно-производственного предприятия "Краснодарберегозащита" от 08.06.2004 N 01-03/378 (т. 1 л.д. 156) было проведено межевание территории незавершенного строительства 1-го пускового комплекса "Искусственные берегозащитные сооружения на участке от мыса Анапский до горы Лысой".
По результатам проведенных работ 21.12.2005 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:37:0000000:26 (кадастровая выписка о земельном участке от 05.06.2013 N 2343/12/13-464907 - т. 1 л.д. 49 - 67).
04.03.2008 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись 23-23-26/001/2008-287 о государственной регистрации права федеральной собственности на указанный земельный участок (выписка из ЕГРП от 19.09.2013 N 26/109/2013-985 - т. 1 л.д. 48).
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от 21.11.2014 N 773-р утвержден раздел земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:26 путем образования земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:1386. В распоряжении предписано предоставить акционерному обществу в аренду сроком до 01.05.2032 земельный участок с кадастровым номером 23:37:0000000:1386 (т. 4 л.д. 126 - 128).
Согласно выписке из ЕГРП от 15.06.2015 N 23/026/058/2015-2239, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:1386 зарегистрировано обременение в виде права аренды акционерного общества, номер государственной регистрации 23-23/026-23/026/600/2015-2604/2 от 19.03.2015 (т. 4 л.д. 129, т. 3 л.д. 79).
В кадастровой выписке от 22.07.2015 N 2343/12/15-812566 отражено, что здание насосной с кадастровым номером 23:37:0105012:205, принадлежащее истцу, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:1386 (т. 3 л.д. 106 - 108, т. 4 л.д. 98 - 100).
Письмом от 15.06.2015 N 076 акционерное общество проинформировало Санаторий о возможном сносе насосной станции (т. 3 л.д. 80).
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 3771/11 по делу N А50-9225/2010 изложены следующие разъяснения.
Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.
Продажа ответчику всего спорного земельного участка, на котором в числе прочего располагаются объекты недвижимости, находящиеся в собственности другого лица, нарушает исключительное право последнего на получение в собственность или аренду земельного участка, занятого принадлежащим ему недвижимым имуществом. Соответствующие нарушения сохраняются и при переходе права собственности на объекты недвижимости от этого лица к другим участникам гражданского оборота, которые также могут претендовать на получение причитающихся им земельных участков на том или ином вещном либо обязательственном праве.
В случае если указанные лица намерены заключить договор аренды в отношении причитающихся им земельных участков, они вправе ставить вопрос о недействительности договора купли-продажи земельного участка, который заключен органами государственной власти или местного самоуправления с одним из таких собственников.
При делимости земельного участка требование о признании недействительным договора купли-продажи может быть заявлено лишь в отношении части сделки, соответствующей площади участков, на которые вправе рассчитывать лица, обратившиеся в суд за защитой своего права.
Резолютивная часть решения суда по такому делу должна содержать указание на уникальные характеристики земельных участков, информация о которых подлежит внесению в кадастр в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости": площадь и текстовое описание вновь образуемых в результате раздела земельных участков, указание на соответствующий межевой план как неотъемлемую часть решения. Судебный акт, резолютивная часть которого соответствует этим требованиям, является впоследствии основанием для постановки на кадастровый учет образованных на основании такого решения суда земельных участков и регистрации прав на них.
Положения статьи 36 ЗК РФ утратили силу с 01.03.2015. Однако аналогичные положения содержатся в статье 39.20 ЗК РФ, действующей с 01.03.2015.
Поскольку договор аренды от 04.02.2015, заключен с акционерным обществом, в том числе, в отношении земельного участка, на котором расположено здание насосной истца и который необходим истцу для использования такого здания, в силу статьи 168 и 180 ГК РФ договор аренды следует признать недействительным в указанной части, как нарушающий исключительное право истца на получение такой части в аренду (статья 36 ЗК РФ, действовавшая на момент согласования условий договора аренды от 04.02.2015).
Расчет площади земельного участка, необходимого для эксплуатации насосной станции, представлен в письме Управления архитектуры и градостроительства города-курорта Анапа от 18.07.2006 N 01/1820 (т. 1 л.д. 72) и лицами, участвующим в деле, не оспаривается.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.07.2014 назначена судебная экспертиза (т. 2 л.д. 118 - 122). В материалы дела представлено заключение государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Анапский земельный центр" от 09.09.2014 N 6-14/ос, в котором определены координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:17, необходимого Санаторию для эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности нежилого здания насосной с кадастровым номером 23:37:0105012:205, а также изменяемого земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:26 (т. 2 л.д. 124 - 141).
С учетом образования земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:1386 в суд апелляционной инстанции поступило заключение государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Анапский земельный центр" от 16.07.2015 N 296, в котором уточнены сведения об изменяемом земельном участке с кадастровым номером 23:37:0000000:1386.
Лица, участвующие в деле, в том числе привлеченное в суде апелляционной инстанции к участию в деле в качестве соответчика акционерное общество, выводы, изложенные в заключениях государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Анапский земельный центр", не оспаривают.
При таких обстоятельствах исковые требования собственника недвижимого имущества об установлении спорных границ смежных земельных участков (23:37:0101003:17 и 23:37:0000000:1386) подлежат удовлетворению.
Доводы Росимущества о ненадлежащем способе защиты и неподведомственности спора арбитражному суду основаны на неверном понимании указанных норм права в толковании, данном Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, и судом апелляционной инстанции отклоняются.
В то же время, истец не доказал нарушения своих прав со стороны Кадастровой палаты, не указал, какие именно нормы права нарушены Кадастровой палатой при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:26. Из материалов дела не следует, что на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:26 Кадастровая палата обладала сведениями о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:17).
С учетом изложенного, в требованиях к Кадастровой палате следует отказать.
В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ суд апелляционной инстанции распределяет судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные при подаче иска и апелляционной жалобы.
В суде первой инстанции Санаторием был заявлен иск неимущественного характера, государственная пошлина по которому на момент подачи иска (23.09.2013) составляла 4 000,00 рублей (подпункт 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ в редакции, действовавшей на момент подачи иска).
В суде апелляционной инстанции после перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, иск дополнен требованием о признании недействительной сделки (договора аренды от 04.02.2015). Соответственно истцу следовало уплатить государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей (пункт 2 статьи 333.21 НК РФ в редакции, действовавшей на момент подачи ходатайства об уточнении исковых требований).
Итого истцу следовало уплатить государственную пошлину в размере 10 000,00 рублей.
Исковые требования удовлетворены в отношении двух ответчиков: Росимущества и акционерного общества. Соответственно, судебные расходы должны быть распределены поровну между указанными лицами.
В суде первой инстанции Санаторий уплатил государственную пошлину в размере 8 000,00 рублей (4 000,00 по платежному поручению от 18.09.2013 N 1184 - т. 1 л.д. 85, 4 000,00 по платежному поручению от 18.09.2013 N 1185 - т. 1 л.д. 84).
При этом, в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ Росимущество как государственный орган, выступающий в качестве ответчика, освобождено от уплаты государственной пошлины, но не освобождено от возмещения судебных расходов, которые понесены истцом при уплате государственной пошлины.
Следовательно, с Росимущества в пользу Санатория следует взыскать 4000,00 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины; с акционерного общества в пользу Санатория следует взыскать 4000,00 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины, а также 1 000,00 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.04.2015 по делу N А32-32370/2013 отменить и принять новый судебный акт.
Исковые требования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ИНН 2308171570, ОГРН 1102308008330) и закрытому акционерному обществу "Санаторий "Малая Бухта" (ИНН 2301006360, ОГРН 1022300509010) удовлетворить.
Признать недействительным договор аренды от 04.02.2015, заключенный с закрытым акционерным обществом "Санаторий "Малая Бухта" (ИНН 2301006360, ОГРН 1022300509010), (дата государственной регистрации 20.03.2015, номер записи 23-23/026-23/026/600/2015-2604/1) земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с кадастровым номером 23:37:0000000:1386 в части земельного участка необходимого закрытому акционерному обществу "Санаторий "БФО" (ИНН 2301007204, ОГРН 1022300507360) для эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности нежилого здания насосной с кадастровым номером 23:37:0105012:205 в следующих границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:17:
|
1. Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка | ||||||
|
Обозначение характерных точек границы |
Существующие координаты, м |
Уточнённые координаты, м |
Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м |
Описание закрепления точки |
||
|
Х |
Y |
Х |
Y |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
н1 |
- |
- |
462266.18 |
1245846.53 |
0.10 |
- |
|
н2 |
- |
- |
462278.45 |
1245861.14 |
0.10 |
- |
|
н3 |
- |
- |
462269.20 |
1245865.45 |
0.10 |
- |
|
н4 |
- |
- |
462268.29 |
1245863.02 |
0.10 |
- |
|
н5 |
- |
- |
462260.01 |
1245852.10 |
0.10 |
- |
|
н1 |
- |
- |
462266.18 |
1245846.53 |
0.10 |
- |
|
2. Сведения о частях границы уточняемого земельного участка | |||
|
Обозначение части границы |
Горизонтальное проложение (S), м |
Описание прохождения части границы |
|
|
от т. |
До т. |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
н1 |
н2 |
19.08 |
- |
|
н2 |
н3 |
10.20 |
- |
|
н3 |
н4 |
2.59 |
- |
|
н4 |
н5 |
13.70 |
- |
|
н5 |
н1 |
8.31 |
- |
Изменить уникальные характеристики земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:1386, расположенного по адресу относительно ориентира (почтовый адрес ориентира): Краснодарский край, г. Анапа, от Мыса Анапский до горы Лысой, путем указания следующего местоположения границ и площади земельного участка:
|
1. Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка | ||||||
|
Обозначение характерных точек границ |
Существующие координаты, м |
Уточнённые координаты, м |
Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м |
Описание закрепления точки |
||
|
Х |
Y |
Х |
Y |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
462224,55 |
1245817,27 |
- |
- |
0,10 |
- |
|
2 |
462281,69 |
1245844,89 |
- |
- |
0,10 |
- |
|
3 |
462299,27 |
1245862,52 |
- |
- |
0,10 |
- |
|
4 |
462284,77 |
1245890,57 |
- |
- |
0,10 |
- |
|
5 |
462273,35 |
1245892,45 |
- |
- |
0,10 |
- |
|
6 |
462264,77 |
1245867,63 |
- |
- |
0,10 |
- |
|
7 |
462253,31 |
1245841,54 |
- |
- |
0,10 |
- |
|
8 |
462226,98 |
1245836,06 |
- |
- |
0,10 |
- |
|
9 |
462041,67 |
1245894,44 |
- |
- |
0,10 |
- |
|
10 |
461995,75 |
1245900,50 |
- |
- |
0,10 |
- |
|
11 |
461995,14 |
1245877,39 |
- |
- |
0,10 |
- |
|
12 |
462016,34 |
1245872,51 |
- |
- |
0,10 |
- |
|
13 |
462068,24 |
1245868,02 |
- |
- |
0,10 |
- |
|
1 |
462224,55 |
1245817,27 |
- |
- |
0,10 |
- |
|
| ||||||
|
14 |
462266,18 |
1245846,53 |
- |
- |
0,10 |
- |
|
15 |
462278,45 |
1245861,14 |
- |
- |
0,10 |
- |
|
16 |
462269,20 |
1245865,45 |
- |
- |
0,10 |
- |
|
17 |
462268,29 |
1245863,02 |
- |
- |
0,10 |
- |
|
18 |
462260,01 |
1245852,10 |
- |
- |
0,10 |
- |
|
14 |
462266,18 |
1245846,53 |
- |
- |
0,10 |
- |
|
2. Сведения о частях границ уточняемого земельного участка | |||
|
Обозначение части границ |
Горизонтальное проложение (S), м |
Описание прохождения части границы |
|
|
от т. |
до т. |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
2 |
63,47 |
- |
|
2 |
3 |
24,90 |
- |
|
3 |
4 |
31,58 |
- |
|
4 |
5 |
11,57 |
- |
|
5 |
6 |
26,26 |
- |
|
6 |
7 |
28,50 |
- |
|
7 |
8 |
26,89 |
- |
|
8 |
9 |
194,29 |
- |
|
9 |
10 |
46,32 |
- |
|
10 |
11 |
23,12 |
- |
|
11 |
12 |
21,75 |
- |
|
12 |
13 |
52,09 |
- |
|
13 |
1 |
164,34 |
- |
|
| |||
|
14 |
15 |
19,08 |
- |
|
15 |
16 |
10,20 |
- |
|
16 |
17 |
2,59 |
- |
|
17 |
18 |
13,70 |
- |
|
18 |
14 |
8,31 |
- |
|
3. Общие сведения об уточняемом земельном участке | ||
|
N п/п |
Наименование характеристик земельного участка |
Значение характеристики |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Площадь земельного участка |
6333 |
Изменить уникальные характеристики земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101003:17 путем указания следующего местоположения границ и площади земельного участка:
|
1. Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка | ||||||
|
Обозначение характерных точек границы |
Существующие координаты, м |
Уточнённые координаты, м |
Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м |
Описание закрепления точки |
||
|
Х |
Y |
Х |
Y |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
н1 |
- |
- |
462266.18 |
1245846.53 |
0.10 |
- |
|
н2 |
- |
- |
462278.45 |
1245861.14 |
0.10 |
- |
|
н3 |
- |
- |
462269.20 |
1245865.45 |
0.10 |
- |
|
н4 |
- |
- |
462268.29 |
1245863.02 |
0.10 |
- |
|
н5 |
- |
- |
462260.01 |
1245852.10 |
0.10 |
- |
|
н1 |
- |
- |
462266.18 |
1245846.53 |
0.10 |
- |
|
2. Сведения о частях границы уточняемого земельного участка | |||
|
Обозначение части границы |
Горизонтальное проложение (S), м |
Описание прохождения части границы |
|
|
от т. |
До т. |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
||
|
н1 |
н2 |
19.08 |
- |
||
|
н2 |
н3 |
10.20 |
- |
||
|
н3 |
н4 |
2.59 |
- |
||
|
н4 |
н5 |
13.70 |
- |
||
|
н5 |
н1 |
8.31 |
- |
||
|
3. Общие сведения об уточняемом земельном участке | |||||
|
N п/п |
Наименование характеристик земельного участка |
Значение характеристики |
|||
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Площадь земельного участка |
156 |
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ИНН 2308171570, ОГРН 1102308008330) в пользу закрытого акционерного общества "Санаторий "БФО" (ИНН 2301007204, ОГРН 1022300507360) 4 000,00 (Четыре тысячи) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины за подачу иска.
Взыскать с закрытого акционерного общества "Санаторий "Малая Бухта" (ИНН 2301006360, ОГРН 1022300509010) в пользу закрытого акционерного общества "Санаторий "БФО" (ИНН 2301007204, ОГРН 1022300507360) 4 000,00 (Четыре тысячи) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины за подачу иска.
Взыскать с закрытого акционерного общества "Санаторий "Малая Бухта" (ИНН 2301006360, ОГРН 1022300509010) в доход федерального бюджета 1 000,00 (Одну тысячу) рублей государственной пошлины за подачу иска.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
|
Председательствующий |
Т.Р. Фахретдинов |
|
Судьи |
М.В. Ильина |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А32-32370/2013
Истец: ЗАО " САНАТОРИЙ " БФО ", ЗАО Санаторий БФО
Ответчик: ЗАО "Санаторий "Малая Бухта", ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственное регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии"
Третье лицо: ФГУП "Главное Управление берегоукрепительных и противооползневых работ"