Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2016 г. N 02АП-1242/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29 августа 2016 г. N Ф01-3181/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Киров

22 апреля 2016 г.

Дело N А17-5523/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2016 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хоровой Т.В.,

судей Немчаниновой М.В., Черных Л.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гущиной В.В.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вектор"

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 30.12.2015 по делу N А17-5523/2015, принятое судом в составе судьи Торговой Т.Е.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "УК "КРИТ"

(ИНН: 3702672841, ОГРН: 1123702012081)

к обществу с ограниченной ответственностью "Вектор"

(ИНН: 3702635945, ОГРН: 1103702029595),

об обязании передать техническую документацию,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "УК "КРИТ" (далее - Истец, ООО "УК "КРИТ") обратилось с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью "Вектор" (далее - Ответчик, ООО "Вектор") об обязании передать техническую документацию.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 30.12.2015 иск удовлетворен.

ООО "Вектор" с принятым решением суда не согласилось и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своей позиции по жалобе Ответчик обращает внимание апелляционного суда на следующие обстоятельства:

- Ответчик предпринял все меры по передаче имеющейся у него в наличии технической документации по дому N 11, расположенному на ул. Володарского г. Иваново,

- доводы Ответчика о невозможности передачи документов, связанных с проведением работ по капитальному ремонту, восстановление которой невозможно, суд первой инстанции не принял;

- Истец не представил доказательств наличия у Ответчика спорной документации, как того требует статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

- при передаче технической документации стороны подписали акты приема-передачи без замечаний и разногласий, что доказывает принятие Ответчиком всех мер по урегулированию спора;

- суд первой инстанции обязал Ответчика передать документацию с актуальными сведениями на 01.06.2015, однако Истец не доказал необходимость актуализировать данные, содержащиеся в переданной технической документации.

Соответственно, заявитель жалобы считает, что решение от 30.12.2015 подлежит отмене, поскольку при его принятии суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права и неверно оценил фактические обстоятельства дела.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу против изложенных в ней доводов возражает, просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании апелляционного суда 17.03.2016, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи через Арбитражный суд Ивановской области, представители сторон поддержали свои позиции по рассматриваемому спору.

На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство по делу откладывалось до 09 часов 45 минут 21.04.2016.

После отложения стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области от 30.12.2015 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, после принятия собственниками помещений решения об отказе от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного с Ответчиком, Истец обратилось в суд с иском об обязании передать техническую документацию по спорному дому.

Арбитражный суд Ивановской области, руководствуясь статьями 44, 46, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, требования Истца признал обоснованными.

Второй арбитражный апелляционный суд, изучив доводы жалобы, отзыва на жалобу, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

В силу пункта 5 статьи 46 ЖК РФ решения, принятые на общем собрании собственников помещений являются обязательными для всех собственников помещений в данных многоквартирных домах, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании.

На основании частей 1, 2, 3 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом обеспечиваются посредством управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, к которым отнесены непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Заключаемые в рамках отношений по управлению многоквартирными жилыми домами договоры регулируются нормами как жилищного, так и гражданского законодательства.

Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (части 1, 4 статьи 162 ЖК РФ).

Частью 8 статьи 162 ЖК РФ законодатель предусмотрел возможность изменения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. В частности, статья 450 ГК РФ допускает односторонний отказ от исполнения договора. Согласно пункту 3 указанной статьи в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Исходя из смысла приведенной нормы, для расторжения договора в связи с односторонним отказом от его исполнения, когда такой отказ допускается законом, соглашения сторон, решения суда, а также соблюдения порядка, предусмотренного статьей 452 ГК РФ, не требуется. Для того, чтобы односторонний отказ от исполнения договора повлек юридические последствия (расторжение договора), достаточно, чтобы он был принят одной стороной договора.

Одностороннее расторжение собственниками помещений договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией прекращает обязательства сторон в порядке пункта 2 статьи 453 ГК РФ.

В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Следовательно, создание либо избрание новой управляющей организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации, ранее осуществлявшей функции управления.

Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

15.05.2013 постановлением Правительством Российской Федерации N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416).

Разделом V Правил N 416 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес.

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном Правилами N 416 порядке, в том числе, техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

Техническая документация на многоквартирный дом подлежит передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491). Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 18, 19, 20 Правил N 416).

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 Правил N 491, согласно которым сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, данный перечень документов является открытым, кроме того, пунктами 24, 26, 27 Правил N 491 и Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением многоквартирным домом, документов.

Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, для домов, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 года. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Согласно пункту 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), в состав технической документации долговременного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление), сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Согласно пункту 5.5.12 Правил N 170 организации по обслуживанию жилищного фонда, ответственные за технически исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов, по договорам со специализированными организациями должны обеспечивать периодические проверки вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы, проверка и прочистка дымоходов и вентиляционных каналов должна оформляться актами.

Согласно пункту 5.6.1 Правил N 170 эксплуатация электрооборудования жилых зданий должна производиться в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, из указанных норм и требований к эксплуатации инженерных систем следует, что к необходимому объему документов относятся акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, газового оборудования и вентиляции.

Согласно письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с требованиями пункта 27 данных Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в апреле 2015 было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Иваново, улица Володарского, дом 11, в форме заочного голосования, итоги которого отражены в протоколе N 2 от 26.04.2015. Собственниками приняты следующие решения:

- отказаться с 01.06.2015 в одностороннем порядке от договора управления многоквартирным домом с ООО "Вектор", считать договор расторгнутым;

- выбрать способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией;

- выбрать управляющую организацию - ООО "УК "КРИТ";

- утвердить условия договора управления многоквартирным домом N 11 по ул. Володарского г. Иваново;

- заключить договор управления многоквартирным домом с вновь выбранной управляющей организацией - ООО "УК "КРИТ" с 01.06.2015.

Данный протокол никем не оспорен, недействительным не признан.

Уведомлением от 27.04.2015 собственники сообщили ООО "Вектор" о принятом ими решении о выборе в качестве новой управляющей компании ООО "УК "КРИТ" с 01.06.2015 и предоставили ООО "Вектор" копию протокола N 2 от 26.04.2015.

С 01.06.2015 управление МКД осуществляет ООО "УК "КРИТ", которое оказывает услуги по управлению домом, а собственники помещений оплачивают эти услуги, исходя из занимаемой общей площади, по ценам, установленным в протоколе N 2 от 26.04.2015.

Между тем, несмотря на то, что собственники помещений приняли решение о выборе новой управляющей организации и о прекращении договора управления с ООО "Вектор", а также о наделении полномочиями вновь выбранной управляющей организации ООО "УК "КРИТ" принять от ООО "Вектор" техническую и иную документацию, связанную с управлением и обслуживанием МКД, ООО "Вектор" в добровольном порядке в установленные сроки обязанность по передаче технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом N 11 по ул. Володарского в городе Иваново не исполнило.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции:

- Истец уточнил, что по акту передачи от 08.07.2015 ООО "Вектор" передало технический паспорт от 27.05.1989, паспорт готовности дома к эксплуатации в зимний период 2014-2015, акт весеннего осмотра 2014, акты приема-передачи гидравлических испытаний системы отопления;

- по акту приема-передачи технической документации от 10.11.2015 Ответчик передал проектную и рабочую документацию УУТЭ-2шт, копию акта допуска от 17.11.2011, копию акта допуска от 27.10.2011, кадастровую выписку, акт допуска расчетного узла электрической энергии от 14.12.2010;

- в судебном заседании 16.11.2015 Ответчик передал договоры на оказание услуг и акты выполненных работ за 2013-2015.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что, оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности исковых требований (с учетом их уточнения).

В отношении позиции Ответчика о невозможности передачи документов, связанных с проведением работ по капитальному ремонту, восстановление которой невозможно, и об обязании Ответчика судом первой инстанции передать документацию с актуальными сведениями на 01.06.2015, апелляционный суд принимает во внимание, что согласно пункту 27 Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом. В связи с чем подлежит отклонению довод Ответчика об отсутствии у него обязанности передать актуализированную документацию.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности; в случае утраты документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Таким образом, в случае предъявления новой управляющей организацией требования о передаче технической документации предшествующая управляющая организация обязана ее передать, а при ее отсутствии восстановить за свой счет. Доказательств невозможности восстановления спорной технической документации, Ответчик в материалы дела не представил.

Ссылку Ответчика на акты приема-передачи, подписанные сторонами при передаче технической документации без замечаний и разногласий, что, по мнению Ответчика, доказывает принятие им всех мер по урегулированию спора, апелляционный суд отклоняет, поскольку факт передачи части документации, о чем сторонами и были составлены соответствующие акты, не свидетельствует о том, что Ответчик исполнил свои обязательства по передаче полного пакета технической документации на многоквартирный дом.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что передаче подлежит техническая документация, без которой управление, техническое обслуживание и эксплуатация имеющегося в спорном доме оборудования не возможны, поэтому при осуществлении деятельности ООО "Вектор" по управлению и эксплуатации дома N 11 она должна быть в наличии.

На основании изложенного Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Ивановской области от 30.12.2015 законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также с учетом фактических обстоятельств дела.

Оснований для удовлетворения жалобы ООО "Вектор" по изложенным в ней доводам у апелляционного суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 30.12.2015 по делу N А17-5523/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вектор" (ИНН: 3702635945, ОГРН: 1103702029595) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Хорова

Судьи

М.В. Немчанинова Л.И. Черных