Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2016 г. N 01АП-1773/16

г. Владимир

21 апреля 2016 г.

Дело N А43-32091/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14.04.2016.

В полном объеме постановление изготовлено 21.04.2016.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Москвичевой Т.В., Урлекова В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дементьевой Д.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центрального банка Российской Федерации на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.02.2016 по делу N А43-32091/2015, принятое судьей Чепурных М.Г. по заявлению Игонина Юрия Михайловича к Центральному банку Российской Федерации о признании незаконным и отмене определения от 07.07.2015 N С59-7-2-5/19006 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества "Инвестиционная компания "РИКОМ-ТРАСТ" (ОГРН 1027739075165, ИНН 7701033078).

В судебном заседании приняли участие представители Центрального банка Российской Федерации - Данилова И.С. и Шушунова Е.В. по доверенности от 02.02.2016.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Игонин Юрий Михайлович в поступившем ходатайстве (входящий N 01АП-1773/16 от 07.04.2016) просит рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Закрытое акционерное общество "Инвестиционная компания "РИКОМ-ТРАСТ" в поступившем ходатайстве (входящий N 01АП-1773/16 от 05.04.2016) также просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителя.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 14.04.2016 в 15 час. 45 мин.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Закрытое акционерное общество "Инвестиционная компания "РИКОМ-ТРАСТ" (далее - ЗАО "ИК "РИКОМ-ТРАСТ", Общество, Брокер) имеет бессрочную лицензию на осуществление брокерской деятельности от 26.08.2003 N 077-06122-100000.

Между Игониным Юрием Михайловичем (далее - Игонин Ю.М.) и Обществом заключены договор счета депо от 16.03.2007 N 57137/ДД и договор комиссии от 16.03.2007 N 57138/ДК, на основании условий которых открыт счет N 38968.

15.12.2014 вечером и 16.12.2014 утром Игонин Ю.М. при мониторинге биржевой ситуации установил, что биржевой курс активов, находившихся в его распоряжении, существенно снизился. Поскольку сделки с ценными бумагами, находящимися на его брокерском счете N 38968, осуществляются на условиях маржинальной торговли Игонин Ю.М. обратился к президенту ЗАО "ИК "РИКОМ-ТРАСТ" по вопросу зачисления необходимой суммы денежных средств, предоставленных им в наличной форме на его счет с целью увеличения объема обеспечения по залоговому обязательству.

Поскольку наличные денежные средства, имеющиеся в наличии у Игонина Ю.М., не покрывали образовавшуюся задолженность, Игонин Ю.М. предложил Турилову А.В. - начальнику фондового отдела Общества предоставить ему 600 000 руб. со счета Брокера во временное пользование под отчет до 26.12.2014, когда у Игонина Ю.М. закончится действие договора депозита с ОАО "Сбербанк" и он сможет без дополнительных финансовых затрат вывести денежные средства со своего банковского счета.

ЗАО "ИК "РИКОМ-ТРАСТ" отказало Игонину Ю.М., являющемуся клиентом Брокера и одновременно руководителем представительства Общества в г.Нижнем Новгороде, в осуществлении указанной операции, поскольку указанные действия не соответствовали финансовой политике компании и не согласовывались с общей концепцией взаимодействия с клиентами. Игонину Ю.М. было предложено осуществить перевод денежных средств на брокерский счет N 38968 в безналичной форме.

Согласно изготовленному по указанию Игонина Ю.М. приходному кассовому ордеру без номера от 16.12.2014, подписанному за кассира Куманеевым А.В. - менеджером Нижегородского регионального представительства ЗАО "ИК "РИКОМ-ТРАСТ", от Игонина ЮМ. приняты денежные средства в сумме 1 000 000 рублей по основанию "Зачисление на брокерский счет 38968 по ДК-57138 от 16.03.2007".

Из отчета по операциям по счету Игонина Ю.М., открытому на основании договора от 16.03.2007 N 57138, следует, что денежные средства, полученные по приходному кассовому ордеру без номера от 16.12.2014, на этот счет не были зачислены. В отсутствие необходимого обеспечения в тот же день числившиеся на остатке по счету акции Сбербанка России, были принудительно проданы с убытком.

В связи с отказом в пополнении счета наличными денежными средствами Игонин Ю.М. обратился за соответствующим разъяснением.

Согласно ответу руководителя фондового отдела Общества Турилова А.В. от 22.12.2014 прием денежных средств от клиентов в региональных подразделениях ограничен размером подотчетных денежных средств, находящихся в распоряжении подразделения в сумме 600 000 рублей, данное ограничение носит рекомендательный характер, допускается краткосрочное превышение этого лимита.

16.04.2015 Игонин Ю.М. обратился с жалобой в Волго-Вятское главное управление Центрального банка Российской Федерации (далее - Центральный банк, Управление, заявитель) на действия Общества, выразившиеся в отказе в приеме наличных денежных средств для зачисления на специальный брокерский счет.

По результатам рассмотрения жалобы 07.07.2015 Управление вынесло определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 15.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс), в отношении Общества в связи с отсутствием события правонарушения.

Не согласившись с указанным определением, Игонин Ю.М. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 09.02.2016 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Центральный банк обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела.

В апелляционной жалобе заявитель приводит доводы, свидетельствующие, по его мнению, о правомерности отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.

По мнению Центрального банка, ссылка суда первой инстанции на отсутствие в оспариваемом определении оценки добросовестности и разумности отказа Общества в приеме наличных денежных средств в представительстве Брокера, которую, по мнению суда, было необходимо произвести в соответствии с положением части 2 статьи 3 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", является некорректной применительно к компетенции административного органа. Добросовестность брокера может быть установлена только путем проверки соблюдения профессиональным участником рынка ценных бумаг объективно установленных и не требующих толкования по собственному усмотрению правил поведения, что и было реализовано в рамках проведенной по обращению Игонина Ю.М. проверки.

Кроме того, заявитель отмечает, что содержание маржинальной сделки, последствия непредставления Игониным Ю.М. дополнительных денежных средств в обеспечение исполнения обязательств по договору, совокупность действий сотрудников ЗАО "ИК"РИКОМ-ТРАСТ", предпринятых после отказа Игонину Ю.М. в приеме денежных средств, не могут быть предметом судебного рассмотрения по заявлению об оспаривании определения Управления от 07.07.2015.

По мнению Управления, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований у ЗАО "ИК "РИКОМ-ТРАСТ" для отказа Игонину Ю.М. в принятии наличных денежных средств в представительстве Брокера в связи с наличием в представительстве кассы не подтверждается материалами дела. Заявитель считает, что Брокер не вправе принимать от клиентов денежные средства в наличной форме в своих региональных представительствах, создание бухгалтерий и касс в структурных подразделениях Общества (представительствах) не предусмотрено.

Центральный банк полагает, что выводы суда о необходимости привлечения Общества к ответственности на основании части 12 статьи 15.29 КоАП РФ в связи с отказом Общества принять наличные денежные средства от Игонина Ю.М., вопреки сложившейся между представительством и Обществом практике расчетов, являются ошибочными. Отсутствие оснований для зачисления наличных денежных средств в представительстве Брокера подтверждается внутренними документами Общества и согласуется с нормами законодательства.

Таким образом, как указывает заявитель, Управление располагало достаточными данными для принятия решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ЗАО "ИК "РИКОМ-ТРАСТ" и обоснованно сделало вывод о том, что нарушений требований законодательства, касающихся деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, Обществом допущено не было.

В судебном заседании представители заявителя поддержали апелляционную жалобу по доводам, в ней изложенным.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав в судебном заседании представителей Управления, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене с учетом следующего.

Частью 12 статьи 15.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за иное нарушение профессиональным участником рынка ценных бумаг при осуществлении им соответствующих видов деятельности установленных законодательством требований к этим видам деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 11 названной статьи, статьями 13.25, 15.18 - 15.20, 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.30 и 19.7.3 Кодекса.

Таким образом, законодатель устранил пробелы в законодательстве в части установления административной ответственности специальных субъектов за нарушения в сфере рынка ценных бумаг.

Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 12 статьи 15.29 Кодекса, является специальным и подлежит применению в отношении ограниченного круга лиц и за нарушение специальных требований к ним.

Ответственность по части 12 статьи 15.29 Кодекса наступает вследствие допущения любых иных нарушений при осуществлении деятельности на рынке ценных бумаг, не предусмотренных иными нормами административного права.

Для установления события административного правонарушения необходимо установить факт нарушения законодательных требований, регламентирующих отношения на рынке ценных бумаг. При этом категория "добросовестности" в рамках производства по делу об административном правонарушении административным органом должна быть оценена с позиции требований, установленных Банком России к субъектам профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Федеральный закон N 39-ФЗ) брокерской деятельностью признается деятельность по совершению гражданско-правовых сделок по поручению клиентов брокера. При этом операции по переводу, зачислению денежных средств, сделками не являются.

Отношения Брокера и клиентов по поводу операций с денежными средствами регулируются разделом 3.3 Регламента брокерского обслуживания ЗАО "ИК "РИКОМ-ТРАСТ" (т.3, л.д. 29-144), который в соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации является договором присоединения.

Согласно пункту 3.3.1 указанного Регламента до направления компании поручения на покупку ценных бумаг клиент должен перечислить на брокерский счет денежные средства в сумме, достаточной для проведения расчетов по сделкам, включая оплату всех необходимых расходов и выплату вознаграждения компании.

На основании пунктов 3.3.2, 3.3.3, 3.3.6 Регламента денежные средства в наличной форме (в рублях, в долларах США) для осуществления операций на внутреннем и внешнем рынке ценных бумаг вносятся в кассу компании.

В соответствии с Положением о представительстве ЗАО "ИК "РИКОМ-ТРАСТ" в г. Нижний Новгород, утвержденным решением Совета директоров Общества от 31.07.2006 (далее - Положение), представительство не имеет бухгалтерского баланса, печати; не ведет самостоятельный бухгалтерский, статистический и иные виды учетов, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4, 4.1, 4.2, 4.3 Указания Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" (далее - Указание) кассовые операции ведутся в кассе кассовым или иным работником, определенным руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или иным уполномоченным лицом (далее - руководитель) из числа своих работников (далее - кассир), с установлением ему соответствующих должностных прав и обязанностей, с которыми кассир должен ознакомиться под роспись. Кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами, расходными кассовыми ордерами. Кассовые документы оформляются: главным бухгалтером; бухгалтером или иным должностным лицом (в том числе кассиром), определенным в распорядительном документе, или должностным лицом юридического лица, физическим лицом, с которыми заключены договоры об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета (далее - бухгалтер); руководителем (при отсутствии главного бухгалтера и бухгалтера). Кассовые документы подписываются главным бухгалтером или бухгалтером (при их отсутствии - руководителем), а также кассиром.

Согласно пункту 4 Указания касса - это место для проведения кассовых операций, определенное руководителем юридического лица.

Пунктом 2 Указания предусмотрено, что кассовые операции - операции, включающие прием, пересчет, выдачу наличных денег.

На основании приказа руководителя ЗАО "ИК "РИКОМ-ТРАСТ" об учетной политике предприятия на 2015 год в штатном расписании компании в качестве отдельного структурного подразделения предусмотрена бухгалтерия в составе главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера, бухгалтера-кассира, бухгалтера, кассира-операциониста.

Приказом от 01.06.2014 N 33 руководитель Общества определил хранилищем ценностей (кассой) специально оборудованную сейфовую комнату в помещении бухгалтерии на третьем этаже собственного здания, расположенного по адресу: переулок Проточный, д. 6, г. Москва.

Вывод суда первой инстанции о том, что определенное данным приказом понятие "кассы" не соответствует понятию, отраженному в Указании, не обоснован, так как приказ утверждался во исполнение требований Указания.

Следовательно, создание бухгалтерий и касс в структурных подразделениях ЗАО "ИК "РИКОМ-ТРАСТ" (представительствах) не предусмотрено. Локальными актами Общества не предусмотрено право руководителя представительства принимать от клиентов компании наличные денежные средства, удостоверяя данный факт изготовлением и выдачей приходного кассового ордера.

Таким образом, Брокер не вправе принимать от клиентов денежные средства в наличной форме в своих региональных представительствах, поскольку представительство не имеет кассы и не вправе осуществлять кассовые операции с наличными денежными средствами клиентов.

Ошибочным является вывод суда первой инстанции о неправомерности отказа Общества принять денежные средства от Игонина Ю.М. вопреки сложившейся между представительством и Обществом практике расчетов, предполагающей прием наличных денежных средств от клиентов в представительстве, их дальнейший учет в качестве подотчетных руководителю представительства, направление отчета о полученных руководителем и подотчетных ему денежных средствах Обществу (г. Москва), последующий перевод соответствующих сумм на специальные брокерские счета клиентов бухгалтерией Общества в г. Москве.

Руководитель представительства Игонин Ю.М. и менеджер Куманеев А.В. не были уполномоченными Обществом на совершение кассовых операций с наличными денежными средствами клиентов.

Следовательно, указанная практика не соответствует требованиям законодательства об осуществлении кассовых операций и способствует возникновению рисков, связанных с существенным нарушением прав и законных интересов клиентов Общества.

Принимая определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении Центральный банк руководствовался положениями Указания Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства", а также внутренними документами ЗАО "ИК"РИКОМ-ТРАСТ".

Правомерное поведение Брокера не может рассматриваться как нарушение требований Федерального закона N 39-ФЗ.

Ошибочным является вывод суда первой инстанции о том, что на основании внутренних документов ЗАО "ИК "РИКОМ-ТРАСТ" представительство Общества в г. Нижнем Новгороде при осуществлении брокерской деятельности наделено правом принимать наличные денежные средства от клиентов Брокера, в том числе в целях недопущения причинения клиентам убытков.

На основании пунктов 1, 3 статьи Гражданского кодекса РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Согласно имеющимся в материалах дела документам обособленное подразделение Брокера в г. Нижний Новгород имеет статус представительства, действующего в составе руководителя представительства Игонина Ю. М. и менеджера Куманеева А.В.

В силу пунктов 1, 2, 3 доверенности N 53 от 12.12.2013, выданной Обществом руководителю представительства Игонину Ю.М., последний уполномочен представлять законные интересы Общества и защищать его права, связанные с деятельностью представительства в г. Нижний Новгород, в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации и иными юридическими и физическими лицами; осуществлять руководство представительством Общества в г. Нижний Новгород и действовать от его имени и в его интересах, в том числе, но не ограничиваясь этим, с правом заключать любые сделки и подписывать от имени Общества договоры и иные необходимые документы, предусмотренные Положением о представительстве Общества в г. Нижний Новгород; совершать все необходимые действия в целях охраны вверенных материальных ценностей и денежных средств, руководствуясь Положением о полной материальной ответственности.

На основании пункта 2.2 Положения предметом деятельности представительства является представление интересов Общества, в том числе по вопросу брокерской деятельности по операциям с ценными бумагами со средствами как юридических, так и физических лиц.

Вместе с тем из пункта 2 статьи 55 Гражданского кодекса РФ следует, что осуществлять фактическую деятельность хозяйственного общества вне места его нахождения вправе только те обособленные подразделения юридического лица, которые имеют статус филиала.

Более того, вышеуказанные положения имеют особое значение применительно к деятельности хозяйственных обществ, которые осуществляют профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, поскольку законодательство в указанной сфере предъявляет особенные повышенные требования к размеру собственных средств, квалификации персонала, ведению внутреннего учета сделок как на стадии предоставления Банком России разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов профессиональной деятельности, так и в последующем при реализации текущей хозяйственной деятельности профессионального участника, в том числе при исполнении поручений клиентов.

Так, на основании пункта 2.2 Положения Банка России от 27.07.2015 N 481-П "О лицензионных требованиях и условиях осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, ограничениях на совмещение отдельных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а также о порядке и сроках представления в Банк России отчетов о прекращении обязательств, связанных с осуществлением профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, в случае аннулирования лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг" лицензиат, осуществляющий брокерскую деятельность и (или) дилерскую деятельность, и (или) деятельность по управлению ценными бумагами, и соискатель вышеуказанных лицензий обязаны соответствовать также следующим лицензионным требованиям и условиям: 2.2.1. наличие как минимум одного работника (специалиста), в обязанности которого входит ведение внутреннего учета операций с ценными бумагами, отвечающего квалификационным требованиям, установленным в соответствии с пунктом 14 статьи 42 Федерального закона N 39-ФЗ; 2.2.2. наличие как минимум одного работника (специалиста) по каждому из указанных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, отвечающего квалификационным требованиям, установленным в соответствии с пункт 14 статьи 42 Федерального закона N 39-ФЗ.

Данные требования распространяются как на само хозяйственное общество, осуществляющее деятельность по месту регистрации, так и на обособленные подразделения общества, действующие от его имени и совершающие юридически значимые действия при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

Однако к такому виду обособленного подразделения, как представительства общества, указанные требования не предъявляются в силу того, что они не осуществляют реальную деятельность юридического лица, а лишь представляют его интересы (например маркетинг, продвижение продуктов компании на рынке) в месте, отличном от места нахождения организации.

Предусмотренное пунктом 2 доверенности и пунктом 3.1.6 должностной инструкции право руководителя представительства ЗАО "ИК "РИКОМ-ТРАСТ" заключать договоры купли-продажи ценных бумаг с физическими и юридическими лицами не означает возможность приема им наличных денежных средств в представительстве Общества, так как в соответствии с пунктами 3.2.14, 3.3.1 Регламента текущая способность клиента исполнить обязательства по сделке проверяется до исполнения поручения клиента на сделку; перечисление денежных средств для проведения расчетов по сделкам осуществляется еще до направления компании поручения на совершение сделки.

Следовательно, заключение договоров купли-продажи ценных бумаг и перечисление денежных средств для проведения расчетов по сделкам - разные этапы операции с денежными средствами.

Таким образом, если субъекту предоставлено правомочие реализовать один из элементов комплекса действий (брокерской деятельности), это не свидетельствует о его праве осуществлять деятельность в целом.

При этом сам факт заключения договора руководителем представительства не снимает с клиента обязанности по соблюдению требованиям Регламента Общества, используя для расчетов с профессиональным участником лишь те способы, которые непосредственно указаны в разделе 3.3 Регламента.

Договорами о полной индивидуальной материальной ответственности от 16.07.2007 предусмотрена обязанность по приему, пересчету, выдаче и хранению переданных Обществом материальных ценностей и денежных средств, в связи с чем данными документами не предусмотрены полномочия руководителя представительства и менеджера компании по расчету с клиентами Общества.

Пунктом 2.2 Положения в г. Нижний Новгород установлено, что предметом деятельности представительства является представление интересов Общества, в том числе по вопросу брокерской деятельности по операциям с ценными бумагами со средствами как юридических, так и физических лиц.

Данный предмет деятельности конкретизируется и ограничивается полномочиями, предусмотренными должностной инструкцией и договорами о полной материальной ответственности работающих в штате представительства сотрудников. При этом должностной инструкцией и договорами о полной материальной ответственности сотрудников не предусмотрено полномочие по приему наличных денежных средств в представительстве г. Нижний Новгород. Компетенция руководителя представительства определяется исключительно совершением действий, направленных на обеспечение его функционирования и защиту интересов Брокера, но не осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

Таким образом, отсутствие оснований для зачисления наличных денежных средств в представительстве Брокера подтверждается внутренними документами Общества и согласуется с нормами законодательства.

С учетом изложенного правильным является вывод Центрального банка об отсутствии в деянии Общества, выразившемся в отказе зачисления наличных денежных средств на брокерский счет Игонина Ю.М., события административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 12 статьи 15.29 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Частью 5 статьи 28.1 Кодекса установлено, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пункте 2 и 3 части 1 названной статьи, должностным лицом, рассмотревшим названные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В данном случае, Центральным банком не установлено нарушений Обществом требований Федерального закона N 39-ФЗ.

При отсутствии состава административного правонарушения, отказ административного органа в возбуждении производства по делу об административном правонарушении является обоснованным.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных Игониным Ю.М. требований.

Суд апелляционной инстанции с учетом доказательств, представленных в материалы дела, считает апелляционную жалобу Центрального банка подлежащей удовлетворению, а решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.02.2016 - отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, с принятием нового судебного акта об отказе Игонину Ю.М. в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене определения Центрального банка от 07.07.2015 N С59-7-2-5/19006.

Арбитражным судом Нижегородской области нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.02.2016 по делу N А43-32091/2015 отменить.

Игонину Юрию Михайловичу в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене определения Центрального банка Российской Федерации от 07.07.2015 N С59-7-2-5/19006 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

Т.В. Москвичева В.Н. Урлеков