Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2016 г. N 18АП-3602/16

г. Челябинск

26 апреля 2016 г.

Дело N А07-28419/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2016 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скобелкина А.П.,

судей Ивановой Н.А., Малышевой И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дудоровой Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 8" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.01.2016 по делу N А07-28419/2015 (судья Галимова Н.Г.).

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак Республики Башкортостан (далее - истец, фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан" (далее - ответчик, учреждение) о взыскании недоимки и пени на общую сумму 929 752,25 руб., в том числе за 1 квартал 2015 года:

недоимку по страховым взносам на страховую часть в сумме 285 524 руб. 91 коп.,

пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть в сумме 20 175 руб. 83 коп.,

недоимку по страховым взносам (ФФОМС) в сумме 66 189 руб. 87 коп.,

пени на недоимку по страховым взносам (ФФОМС) в сумме 4 677 руб. 12 коп.

за полугодие 2015 года:

недоимку по страховым взносам на страховую часть в сумме 415 797 руб. 74 коп.,

пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть в сумме 14 361 руб. 55 коп.,

недоимку по страховым взносам (ФФОМС) в сумме 96 389 руб. 47 коп.,

пени на недоимку по страховым взносам (ФФОМС) в сумме 3 329 руб. 27 коп.

доначисление за 1 кв., 6 мес., 9 мес. 2015 года:

пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть в сумме 19 218 руб. 86 коп.,

пени на недоимку по страховым взносам (ФФОМС) в сумме 4 004 руб. 36 коп.,

пени по дополнительному тарифу - 83 руб. 27 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.01.2016 (резолютивная часть объявлена 21.01.2016) заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, учреждение обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что истец, при подаче искового заявления умолчал о том, что ответчиком были уплачены следующие платежи:

страховые взносы на страховую часть пенсии:

- за январь 2015 года в размере 144 060,57 руб.;

- за февраль 2015 года в размере 168 175,22 руб.;

- за март 2015 года в размере 103 111,47 руб.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование ФФОМС часть пенсии:

- за январь 2015 года в размере 33 131,00 руб.;

- за февраль 2015 года в размере 38 213,73 руб.;

- за март 2015 года в размере 23 903,35 руб.

Страховые взносы по дополнительному тарифу:

7473,33 руб. в том числе:

- за январь 2015 года в размере 3 021,82 руб.;

- за февраль 2015 года в размере 2 560,39 руб.;

- за март 2015 года в размере 1 891,12 руб.

Страховые взносы на страховую часть пенсии:

- за апрель 2015 года в размере 110 597,86 руб.;

- за май 2015 года в размере 122 812,93 руб.;

- за июнь 2015 года в размере 113 615,20 руб.;

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование ФФОМС часть пенсии:

- за апрель 2015 года в размере 25 638,60 руб.;

- за май 2015 года в размере 28 470,27 руб.;

- за июнь 2015 года в размере 26 338,07 руб.

Страховые взносы по дополнительному тарифу в том числе:

- за апрель 2015 года в размере 2 128,58 руб.;

- за май 2015 года в размере 2 715,06 руб.;

- за июнь 2015 года в размере 2 756,41 руб.

Указанные обстоятельства, подтверждаются следующими платежными поручениями: N 446228 от 16.02.2015, N 446222 от 16.02.2015, N 638001 от 17.02.2015, N 637999 от 17.03.2015, N 638002 от 17.03.2015, N 637998 от 17.03.2015, N 637993 от 17.03.2015, N 656621 от 18.03.2015, N 804739 от 03.04.2015, N 259633 от 26.05.2015, N 311474 от 01.06.2015, N 446221 от 16.02.2015, N 446220 от 16.02.2015, N 637994 от 17.03.2015, N 656622 от 18.03.2015, N 804744 от 03.04.2015, N 259629 от 26.05.2015, N 311479 от 01.06.2015, N 446226 от 16.02.2015, N 638006 от 17.03.2015, N 656624 от 18.03.2015, N 259630 от 26.05.2015, N 311480 от 01.06.2015, N 311484 от 01.06.2015, N 148369 от 12.05.2015, N 639924 от 10.07.2015, N 472457 от 22.06.2015, N 703223 от 21.07.2015, N 639928 от 10.07.2015, N 148372 от 12.05.2015, N 311485 от 01.06.2015, N 311478 от 01.06.2015, N 472458 от 22.06.2015, N 639937 от 10.07.2015, N 639930 от 10.07.2015, N 703228 от 21.07.2015, N 311475 от 01.06.2015, N 311476 от 01.06.2015, N 704412 от 21.07.2015, N 704414 от 21.07.2015, N 704411 от 21.07.2015.

Таким образом, начисленные пени истцом за просрочку уплаты страховых взносов не соответствует действующему законодательству, так как ответчик уплатил страховые взносы в период 01.01.2015 по 19.08.2015.

Кроме того, податель жалобу указывает на то, что судом не было предложено урегулирование вопроса мирным путем.

До начала судебного заседания от фонда поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание представители не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, страховые взносы ответчиком уплачены частично, за ответчиком числится недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 863 901,99 руб., пени в сумме 65 850,26 руб.

Ответчику направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 00286515ТН 0013979 от 19.08.2015, N 002801150067743 от 20.10.2015, N 002801150064582 от 20.10.2015.

Неисполнение указанных требований ответчиком явилось основанием для обращения фонда в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции установил обоснованность заявленных требований.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству. Оснований для переоценки данных выводов не имеется, исходя из следующего:

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ учреждение является плательщиком страховых взносов.

Согласно части 1 и 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В части 4 и 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Из материалов дела следует, что ответчику за 1 квартал 2015 года были начислены:

страховые взносы на страховую часть пенсии:

- за январь 2015 года в размере 165 925,15 руб.;

- за февраль 2015 года в размере 184 757,10 руб.;

- за март 2015 года в размере 111 224,82 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование ФФОМС часть пенсии:

- за январь 2015 года в размере 38 464,47 руб.;

- за февраль 2015 года в размере 42 830,05 руб.;

- за март 2015 года в размере 25 783,94 руб.

Страховые взносы по дополнительному тарифу (пп. 2-18 ФЗ-173): 10 167,11 руб. в том числе:

- за январь 2015 года в размере 3 448,92 руб.;

- за февраль 2015 года в размере 3 840,58 руб.;

- за март 2015 года в размере 2 877,61 руб.

Кроме того, за 6 месяцев 2015 года были начислены страховые взносы в сумме 52429,95 руб. в том числе:

Страховые взносы на страховую часть пенсии:

- за апрель 2015 года в размере 123 851,04 руб.;

- за май 2015 года в размере 144 550,49 руб.;

- за июнь 2015 года в размере 147 396,21 руб.;

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование ФФОМС часть пенсии:

- за апрель 2015 года в размере 28 710,92 руб.;

- за май 2015 года в размере 33 509,43 руб.;

- за июнь 2015 года в размере 34 169,12 руб.

Страховые взносы по дополнительному тарифу (пп. 2-18 ФЗ-173): в размере 10 242,74 руб. в том числе:

- за апрель 2015 года в размере 4566,15 руб.;

- за май 2015 года в размере 2890,68 руб.;

- за июнь 2015 года в размере 2785,91 руб.

На период сдачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации (РСВ-1), ответчику за 2015 год были начислены страховые взносы в размере 1 101 582,59 руб., в том числе:

- на страховую часть трудовой пенсии в размере 877 704,81 руб.,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (ФФОМС) в размере 203 467,93 руб.,

- по дополнительному тарифу (пп. 2-18 ФЗ-173) в размере 20 409,85 руб.

До момента выставления требований ответчик в добровольном порядке частично произвел оплату по страховым взносам по дополнительному тарифу (пп. 2-18 ФЗ-173) в сумме 20 409,85 руб.

10.11.2015, в день окончания пресекательного срока по уплате страховых взносов и пеней по требованию ответчик частично произвел оплату по страховым взносам страховой части трудовой пенсии в размере 176 382,16 руб., недоимку по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 40 888,59 руб.

Таким образом, у ответчика образовалась недоимка по уплате страховой части трудовой пенсии в размере 863 901,99 руб.

Так как обязанности страхователя по своевременной уплате страховых взносов ответчиком не были исполнены, учреждению начислены пени за каждый календарный день просрочки платежа.

За неисполнение обязанности по уплате страховых взносов статьей 25 Закона N 212-ФЗ предусмотрено начисление пеней.

Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Следовательно, за просрочку уплаты страховых взносов ответчику за период с 01.01.2015 по 19.08.2015 начислены:

- пени на страховую часть в размере 20 175,83 руб.;

- пени ФФОМС в размере 4 677,12 руб.;

За период с 01.04.2015 по 20.10.2015 начислены пени:

- на страховую часть 14 361,55 руб.;

- пени ФФОМС - 3329,27 руб.;

За период с 16.05.2015 по 20.10.2015 начислены пени:

- на страховую часть 19 218,86 руб.;

- пени ФФОМС - 4004,36 руб.;

- пени по дополнительному тарифу - 83,27 руб.

Ответчику направлено требование N 00286515ТН 0013979 от 19.08.2015, в котором предложено произвести уплату суммы страховых взносов и пени в срок до 07.09.2015; N 002801150067743 от 20.10.2015 в котором предложено произвести уплату суммы страховых взносов и пени в срок до 10.11.2015; N 002801150064582 от 20.10.2015 в котором предложено произвести уплату суммы страховых взносов и пени в срок до 10.11.2015.

Однако задолженности по указанным требованиям не погашены ответчиком в добровольном порядке.

Пени составляют сумму 65 850,26 руб.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (часть 5 статьи 25 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 29 Закона N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Довод подателя жалобы, что фондом не были учтены произведенные платежа, судом отклоняются, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Указанные в апелляционной жалобе произведенные платежи отнесены фондом в счет уплаты задолженности на начало расчетного периода в хронологическом порядке в первую очередь в счет погашения имеющейся у плательщика задолженности по страховым взносам, а затем в счет уплаты текущих платежей.

Доводы ответчика о том, что суд первой инстанции не оказал содействия в урегулировании спора, подлежат отклонению.

В соответствии с частью 2 статьи 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или применяя другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не противоречит федеральному закону.

В соответствии с частью 1 статьи 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора.

В частности суд разъясняет сторонам право на заключение мирового соглашения, а также последствия его заключения.

Согласно положениям статьи 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для заключения мирового соглашения необходимо добровольное согласие обеих сторон.

Арбитражный суд не вправе принуждать сторон к заключению мирового соглашения.

В суде первой инстанции стороны не представили доказательств реальной возможности заключения мирового соглашения (проект мирового соглашения, обращение к истцу с просьбой о его заключении и намерение истца рассмотреть вопрос о заключении мирового соглашения). Из материалов дела не усматривается, что между сторонами достигнута договоренность о завершении дела мирным путем или о начале переговоров о намерении заключить мировое соглашение. Представитель истца не сообщил суду о намерении заключить с ответчиком мировое соглашение.

Доказательств урегулирования спора мирным путем после принятия решения судом первой инстанции сторонами суду апелляционной инстанции не представлено.

Согласно части 1 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

С учетом изложенного, решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на учреждение.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.01.2016 по делу N А07-28419/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N8" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.П. Скобелкин

Судьи

Н.А. Иванова И.А. Малышева