Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2016 г. N 15АП-4622/16

город Ростов-на-Дону

25 апреля 2016 г.

дело N А32-3484/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гуденица Т.Г.,

судей Р.Р. Илюшина, О.А. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Спецсетьстройбанк" в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на определение Арбитражного суда Краснодарского края

от 09.02.2016 о возвращении заявления по делу N А32-3484/2016,

принятое судьей Николаевым А.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Спецсетьстройбанк" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, обществу с ограниченной ответственностью Агентство недвижимости "Модус"

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Спецсетьстройбанк" в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление Росреестра), обществу с ограниченной ответственностью агентству недвижимости "Модус" о признании незаконными действий по погашению регистрационной записи об ипотеке.

Определением от 09.02.2016 заявление возвращено заявителю в связи с отказом в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Спецсетьстройбанк" в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе корпорация просит отменить определение суда, ссылаясь на то, что представленная справка Центрального Банка России о состоянии корреспондентского счета является надлежащим доказательством отсутствия денежных средств у заявителя.

В судебное заседание не явились представители участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

От ООО "Спецсетьстройбанк" в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие общества.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает необходимым удовлетворить жалобу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

Согласно части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

В соответствии со статьями 333.16, 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации организации, обращающиеся за совершением юридически значимых действий, в том числе в арбитражный суд, обязаны уплачивать государственную пошлину (сбор).

Порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины, исходя из имущественного положения стороны, определен в пункте 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации как право суда.

Условием получения отсрочки уплаты государственной пошлины является документальное обоснование неудовлетворительного имущественного положения заявителя, не позволяющего единовременно уплатить сумму государственной пошлины в установленном размере.

В силу части 4 статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд исходя из имущественного положения лица, участвующего в деле, вправе отсрочить или рассрочить уплату государственной пошлины либо уменьшить ее размер.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6 от 20.03.1997 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине" указано, что в ходатайстве об отсрочке уплаты госпошлины должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы.

К документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся:

- подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица - заинтересованной стороны);

- подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам. К ходатайству об уменьшении размера государственной пошлины прилагаются документы о находящихся на счете (счетах) денежных средствах.

Ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера может быть удовлетворено арбитражным судом только в тех случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии на банковских счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины. При отсутствии таких документов в удовлетворении ходатайства должно быть отказано.

Отказывая в предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины, суд первой инстанции указал, что к материалам заявления заявителем не приложена справка из ИФНС об открытых счетах, содержащая актуальные сведения обо всех закрытых и открытых счетах; признание юридического лица несостоятельным (банкротом) не является безусловным доказательством отсутствия у него денежных средств, достаточных для уплаты государственной пошлины.

Вместе с тем, принимая обжалуемое определение, суд первой инстанции не учел особый статус заявителя как кредитной организации.

Денежные средства кредитной организации находятся на её корреспондентском счету. Кредитная организация имеет один корреспондентский счет. Корреспондентский счет банка открывается в подразделении расчетной сети Банка России.

В силу пункта 3.2 "Положения о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации", утвержденного Банком России 16.07.2012 N 385-П, назначением корреспондентского счета кредитной организации является учет денежных средств кредитной организации и операций, проводимых ею. Счет активный. Переводы кредитных организаций по распоряжениям клиентов и хозяйственным операциям производятся через корреспондентские счета кредитных организаций, открытые в подразделениях Банка России.

По дебету счета отражаются денежные средства в оплату уставного капитала кредитной организации; платежи от реализации ценных бумаг; полученные и возвращенные межбанковские кредиты; поступившие денежные средства для зачисления на банковские счета клиентов, на банковский счет для идентификации платежа, во вклады физических лиц, в депозиты юридических лиц; суммы поступлений за денежную наличность, сданную в подразделения Банка России; суммы невыясненного назначения, которые в момент поступления не могут быть проведены по другим балансовым счетам; погашенные кредиты клиентами других кредитных организаций; поступления с других корреспондентских счетов, возврат обязательных резервов в случаях, установленных Банком России, а также поступления по финансово-хозяйственным операциям.

По кредиту счета отражаются денежные средства, списанные по распоряжениям клиентов с их банковских счетов, с банковского счета для идентификации платежа; выданные межбанковские кредиты и погашенные межбанковские кредиты; переводы денежных средств для приобретения ценных бумаг (в том числе по распоряжению клиента); переводы денежных средств для покупки иностранной валюты (в том числе по распоряжению клиента); перевод сумм невыясненного назначения; получение наличных денежных средств; переводы денежных средств в оплату налогов, во внебюджетные и другие фонды, в обязательные резервы, в оплату сумм процентов и комиссий, на другие корреспондентские счета, а также по финансово-хозяйственным операциям.

Операции по корреспондентскому счету отражаются в корреспонденции с соответствующими счетами и осуществляются исходя из остатка денежных средств, а также с учетом величины лимита внутридневного кредита и кредита овернайт, установленного по корреспондентскому счету.

В аналитическом учете ведется один лицевой счет.

Таким образом, при отсутствии денежных средств на корреспондентском счете кредитной организации расчеты невозможны (аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.07.2001 N 138-0).

ООО "Коммерческий банк "Спецсетьстройбанк" решением Арбитражного суда города Москвы от 19.11.2014 по делу А40-165966/2014 признано несостоятельным (банкротом).

В заявлении Банком указано, что сумма неудовлетворенных требований кредиторов банка составляет 4484031000 рублей (4833155000 рублей требования кредиторов первой очереди, общий процент удовлетворенных требований на 01.09.2015 за весь период конкурсного производства составляет 7,22% от суммы установленных требований.

Приведенные данные подтверждаются отчетностью ООО КБ СССБ (форма 360), представляемой конкурсным управляющим в Банк России ежемесячно (Приложение N 1 к Указанию Банка России от 14.07.2005 N 1594-У "О перечне, формах и порядке составления и представления отчетности ликвидируемых кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации").

С учетом приведенных нормативных положений, регламентирующих порядок учета денежных средств кредитных организаций, суд приходит к выводу, что справка, о состоянии корреспондентского счета предоставленная из Центрального Банка - является надлежащим доказательством факта отсутствия у заявителя денежных средств в размере, достаточном для уплаты государственной пошлины.

Конкурсным управляющим Банка является Государственная корпорация Агентство по страхованию вкладов (ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации").

В соответствии со статьей 187.8 "О несостоятельности (банкротстве)" Агентству по страхованию вкладов за исполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом полномочий конкурсного управляющего вознаграждение не выплачивается.

Таким образом, вознаграждение, из которого могла бы быть оплачена государственная пошлина, также отсутствует.

При этом, ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины в рассматриваемом случае является объективной необходимостью, направленной на скорейшую подачу искового заявления в целях взыскания денежных средств и последующего пополнения конкурсной массы.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции необоснованно отказал в предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины в связи с непредставлением справки налогового органа о счетах заявителя.

Определение от 09.12.2016 о возврате заявления подлежит отмене на основании статьи 272 АПК РФ с направлением вопроса о рассмотрении ходатайства о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины и принятия заявления к производству суда на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Арбитражный суд Краснодарского края.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 09 февраля 2016 года по делу А32-3484/2016 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Арбитражный суд Краснодарского края.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном статьей 188 и главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Г. Гуденица

Судьи

Р.Р. Илюшин О.А. Сулименко