Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2016 г. N 09АП-13936/16

г. Москва

27 апреля 2016 г.

Дело N А40-176558/15

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 апреля 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.,

судей:	Кочешковой М.В., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-Главного управления ПФР N 10 по г.Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2016 по делу N А40-176558/15, принятое судьей А.В. Бедрацкой,

по заявлению АО "Негосударственный пенсионный фонд "САФМАР" (ОГРН 1147799011634; ИНН 7704300652; 119121, г. Москва, ул. Плющиха, д. 44/2)

к ГУ-ГУ ПФР N 10 по Москве и Московской области (ОГРН 1027701022788, ИНН 7701319704; 105082, г. Москва, ул. Большая Почтовая, д.40, стр.6; 115114, г. Москва, Шлюзовая наб., д. 8, стр. 1)

о признании незаконными действий, обязании принять расчет,

при участии:

от заявителя:	Тимофеев А.А. по дов. от 27.01.2016;
от заинтересованного лица:	Суздальцев С.А. по дов. от 25.12.2015;

УСТАНОВИЛ:

АО "Негосударственный пенсионный фонд "САФМАР" (далее - заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными действия Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по Москве и Московской области (далее - Управление N 3), выразившиеся в отказе принять отчеты за 9 месяцев 2014 г. и 2014 г., в которых при определении базы для расчета страховых взносов АО "Негосударственный пенсионный фонд "САФМАР" нарастающим итогом с начала 2014 г. были учтены выплаты физическим лицам, произведенные его правопредшественником - некоммерческой организацией НПФ "Райффайзен", обязании устранить допущенные нарушения.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2016 заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятым судом решением, заинтересованное лицо обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве и приобщенном к материалам дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Негосударственный пенсионный фонд "Райффайзен" создано 23.07.2014 г. в результате реорганизации в форме преобразования некоммерческой организации Негосударственный пенсионный фонд "Райффайзен".

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 11.12.2015 произведена процессуальная замена ЗАО НПФ "Райффайзен" на АО НПФ "САФМАР".

Являясь правопреемником реорганизованного НПФ "Райффайзен", заявитель, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в установленный срок, представил по телекоммуникационным каналам связи в Управление N 3 ГУ - Главного управления ПФР N 10 по г. Москве и Московской области, расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (далее -Отчеты) за 9 месяцев 2014 г. и за 2014 г.

В указанных Отчетах при определении базы для расчета страховых взносов Заявителем были учтены выплаты физическим лицам, произведенные реорганизованным НПФ "Райффайзен".

Управлением N 3 было отказано заявителю в приеме указанных выше Отчетов с указанием на то, что сведения должны подаваться без учета платежей, произведенных НПФ "Райффайзен" (Протоколы от 14.11.2014 г. и 25.02.2015 г.).

Однако, Отчет за 1 квартал 2015 г., представленный заявителем 13.05.2015 г., был Управлением N 3 принят (Протокол от 27.05.2015 г.).

В целях проведения сверки расчетов по уплате страховых взносов и принятых Отчетов за 2014 и 2015 годы, заявитель 10.07.2015 г. обратился в Управление N 3 (Исх. N 1220/2015-07 от 10.07.2015 г.). По информации из полученных Актов сверки (N 087 104 15 АС 0001696 от 03.08.2015 г. и N 087 104 15 АС 0001714 от 05.08.2015 г.), Отчеты за 9 месяцев 2014 года и 2014 год не были приняты.

10.08.2015 г. заявитель обратился в Управление N 3 за разъяснениями с обоснованием своей позиции по непринятым Отчетам и указанием на то, что они, в соответствии с законодательством, должны быть приняты без каких-либо замечаний (Письмо от 05.08.2015 г. Исх. N 1415/2015-08).

В ответе на обращение заявителя (Исх. N 210-ПУЗ-01-27/3703 от 12.08.2015 г.) Управление N 3 отказалось принимать указанные выше Отчеты, сославшись на необходимость их корректировки путем предоставления Отчета за 9 месяцев 2014 г., как вновь зарегистрированная организация, то есть с 23.07.2014 г. и Отчета за 2014 г. с учетом нарастающего итога с 9 месяцев 2014 г.

Таким образом, Управление N 3 12.08.2015 г. отказало в принятии Отчетов за 9 месяцев 2014 года и 2014 год.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемый судебный акт, исходил из следующего.

Заявитель является юридическим лицом, созданным в результате реорганизации некоммерческой организации НПФ "Райффайзен" путем преобразования в закрытое акционерное общество, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 410-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 410-ФЗ).

Со дня государственной регистрации заявителя, то есть с 23.07.2014 г., к нему в полном объеме перешли все права и обязанности, а также имущество некоммерческой организации НПФ "Райффайзен".

В соответствии с ч. 5 ст. 58 ГК РФ, при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Следовательно, заявитель является правопреемником НПФ "Райффайзен" по всем правам и обязательствам в отношении всех кредиторов и должников, включая обязательства по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

Законом N 212-ФЗ предусмотрено, что при достижении суммой выплаченных взносов в течение календарного года по конкретному работнику определенного порога, страховые взносы в отношении данного работника (индивидуальная часть тарифа) более не начисляются до конца года.

Таким образом, особенностью расчета страховых взносов является порядок исчисления страховых взносов нарастающим итогом. Иной порядок расчета базы по страховым взносам в случае реорганизации законодательно не установлен. Никаких условий для прерывания порядка такого расчета также не предусмотрено.

Согласно ст. 58 ГК РФ, ч. 16 ст. 15 Закона N 212-ФЗ, правопреемник реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него обязательств по уплате страховых взносов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 ТК РФ, реорганизация юридического лица не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации. Данное положение применительно к страховым взносам означает, что обязанность работодателя по начислению взносов в пользу работника после реорганизации сохраняется, а не возникает вновь, в силу того, что трудовые отношения длятся и в процессе реорганизации, и после ее завершения. Факт продолжения трудовых отношений с работниками, гражданско-правовых отношений с лицами, привлеченными для выполнения работ (оказания услуг) после реорганизации свидетельствует о необходимости учета работодателем/организацией - правопреемником суммы выплат по трудовым договорам/гражданско-правовым договорам, осуществленных до момента реорганизации реорганизуемой компанией в пользу физических лиц по трудовым/гражданско-правовым договорам.

В соответствии со ст. 75 ТК РФ, заявитель продолжил трудовые отношения с работниками НПФ "Райффайзен". Следовательно, выплаты, осуществляемые на основании трудовых договоров, гражданско-правовых договоров, должны учитываться при определении базы для расчета страховых взносов заявителя.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо ссылается на п. 15 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212- ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон 212-ФЗ), указывая на необходимость предоставления заявителем отчета до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Однако, указанное положение не может быть применено в данном случае, поскольку, она относится только к случаям ликвидации организации, а в рассматриваемой ситуации некоммерческий фонд был реорганизован, и к заявителю, в порядке правопреемства, в соответствии с законом, перешли все обязанности и права некоммерческого фонда.

Довод заинтересованного лица об очередной реорганизации Фонда в период рассмотрения дела в первой инстанции Арбитражным судом г. Москвы ошибочен, поскольку 02.12.2015 г. регистрирующим органом была внесена запись в ЕГРЮЛ не в результате реорганизации, а в связи с переименованием Фонда с ЗАО НПФ "Райффайзен" на АО НПФ "САФМАР" (включая изменение наименования организационно правовой формы Фонда, в связи с одновременным приведением Устава Фонда в соответствие с нормами ГК РФ).

О данном факте, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 124 АПК РФ, Фонд проинформировал суд в своем заявлении об изменении наименования, которое, с приложением подтверждающих документов, было направлено в Арбитражный суд г. Москвы через систему "Мой арбитр" и, также, предоставлено суду и заинтересованному лицу в предварительном судебном заседании 11.12.2015 г.

Таким образом, как видно из материалов дела, 23.07.2014 г. некоммерческий фонд НПФ "Райффайзен" был реорганизован в форме преобразования в коммерческую организацию -ЗАО НПФ "Райффайзен", которая 02.12.2015 г. была переименована в АО НПФ "САФМАР". ЗАО НПФ "Райффайзен" и АО НПФ "САФМАР" - это одно и то же юридическое лицо, у которого, кроме наименования не изменились никакие реквизиты, включая ИНН, КПП и ОГРН.

Ссылаясь на норму Закона 212-ФЗ (п. 4. ст.10) о том, что если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации, заинтересованное лицо полагает, что заявителем совершено нарушение в части срока предоставления отчетности.

Предоставленная Заявителем отчетность была составлена в соответствии с указанной выше нормой - за период до дня реорганизации (с 01.01.2014 г. по 22.07.2014 г.).

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и год. Исключений для данной нормы законом не предусмотрено. На основании данной нормы, поскольку реорганизация была завершена в 3-м квартале 2014 г., заявитель, должен был предоставить отчет за 9 месяцев не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (п.1 ч.9. ст.15 Закона 212-ФЗ). Поскольку последний день указанного срока приходился на нерабочий день, заявитель, в соответствии с ч. 7 ст. 4 Закона 212-ФЗ, предоставил отчет за своего правопредшественника в ближайший следующий за ним рабочий день - 17.11.2014 г.

Отчеты заявителя за 9 месяцев 2014 года и 2014 год, в которых при определении базы для расчета страховых взносов заявителем нарастающим итогом с начала 2014 года были учтены выплаты физическим лицам, произведенные его правопредшественником - некоммерческой организацией НПФ "Райффайзен" были предоставлены в ПФР 14.11.1014 г. и 25.02.2015 г.

Указание в апелляционной жалобе даты предоставления отчета 13.05.2015 г. неверно, поскольку это дата предоставления отчета за 1 квартал 2015 г., который также был предоставлен в установленный законом срок вместе с Распиской о приеме отчета за 1 квартал 2015 г.

Предложения заинтересованного лица сдать заявителю рассматриваемую отчетность, как вновь созданной организации во избежание сбоев в используемой им программе пенсионного администрирования являются незаконными, поскольку программное обеспечение должно соответствовать требованиям законодательства и не нарушать права юридических лиц при реорганизации.

В соответствии с п. 16 ст.12 Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 410-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч. 5 ст. 58 ГК РФ и ч. 16 ст. 15 Закона N 212-ФЗ, заявитель является правопреемником реорганизованного некоммерческого фонда НПФ "Райффайзен" по всем правам и обязательствам в отношении всех кредиторов и должников, включая обязательства и права по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 08.02.2016 по делу N А40-176558/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

М.В. Кочешкова Л.Г. Яковлева