Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2016 г. N 13АП-5463/16

г. Санкт-Петербург

26 апреля 2016 г.

Дело N А56-54243/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Добрияник Е.А.

при участии:

от истца (заявителя): Выборовой Л.В. по доверенности от 07.10.2015 N 12

от ответчика (должника): Петровой Е.А. по доверенности от 06.11.2015 N 51; Осиповой С.Н. по доверенности от 15.09.2015 N 43

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5463/2016) ООО "Тендер" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.12.2015 по делу N А56-54243/2015(судья Буткевич Л.Ю.), принятое

по заявлению ООО "Тендер"

к Кингисеппской таможне Северо-Западного таможенного управления

о признании незаконными решения о корректировке таможенной стоимости товаров, требования об уплате таможенных платежей

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Тендер" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными решения Кингисеппской таможни (далее - таможня) о корректировке таможенной стоимости товаров от 27.04.2015, заявленных в ДТ N 10218060/260512/0008037, требования об уплате таможенных платежей от 25.05.2015 N 1032.

Решением суда от 28.12.2015 в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, удовлетворив требования Общества. По мнению подателя жалобы, решение суда основано на неправильном толковании и применении норм права; выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель таможни просил оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела на основании статьи 13 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) у Общества проведена камеральная таможенная проверка по вопросу контроля достоверности заявленной таможенной стоимости товаров: отопительные системы - котлы водогрейные из чугунного литья, их части, системы дымоходов из оцинкованной стали для водогрейных котлов, трубы из полипропилена и их соединения из пластика для систем вентиляции, - задекларированных по декларациям на товары (далее - ДТ) N N 10218060/140512/0007308, 10218060/260512/0008037.

Декларирование товаров по проверяемым ДТ осуществлялось на Ямбургском таможенном посту Кингисеппской таможни.

В соответствии со сведениями, заявленными в графе 14 "Декларант" ДТ N 10218060/260512/0008037, декларантом является ООО "Тендер".

В результате камеральной таможенной проверки ООО "Тендер" выявлен факт незаконного перемещения данным обществом через таможенную границу с недостоверным декларированием товаров: котлы водогрейные, их части, коллекторы распределительный для котлов центрального отопления, система дымоходов из оцинкованной стали для водогрейных котлов, изделия соединительные из пластика для вентиляционных систем, трубы из полипропилена для вентиляционных систем, - задекларированных по ДТ N 10218060/260512/0008037, путем предоставления содержащих недостоверные сведения документов: контракта, CMR, инвойсов.

Данные действия ООО "Тендер" послужили основанием для заявления недостоверных сведений об условиях поставки товара, его цене и таможенной стоимости, что привело к неуплате таможенных платежей в размере 396 512,38 руб.

27.04.2015 Кингисеппской таможней по результатам камеральной проверки принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10218060/260512/0008037.

В соответствии с положениями статьей 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" Обществу были направлено требование об уплате таможенных платежей N 1032 от 25.05.2015.

Посчитав решение и требований Кингисеппской таможни незаконными, Общество оспорило их в арбитражном суде.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом, а заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 1,4 статьи 65 ТК ТС).

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использование системы управления рисками. ( статья 66 ТК ТС).

Таможенная проверка проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении товаров под таможенную процедуру, и иных сведений, имеющихся у таможенного органа, с данными бухгалтерского учета и отчетами, со счетами и другой информацией, полученной в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. Таможенная проверка осуществляется в форме камеральной таможенной проверки или выездной таможенной проверки (статья 122 ТК ТС).

Согласно пункту 1 статьи 131 ТК ТС камеральная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств - членов таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что по ДТ N 10218060/260512/0008037 ООО "Тендер" было задекларировано шесть товаров:

- товар N 1 - "котлы водогрейные, отопительные из чугунного литья, в разукомплектованном для транспортировке виде, с монтажными принадлежностями, предназначены для отопления и горячего водоснабжения жилых и административных зданий, отапливаемая площадь, изготовитель: RENDAMAX HEATNOLOGY товарный знак: RENDAMAX марка отсутствует, 3 шт., код ТН ВЭД ТС 8403 10 100 0;

- товар N 2 - "коллектор распределительный для котлов центрального отопления предназначен для распределения потоков горячего водоснабжения, изготовитель: WATTS INDUSTRIES DEUTSCHLAND GMBX товарный знак: WATTS INDUSTRIES марка: отсутствует модель: PTFE, 12 шт., код ТН ВЭД ТС 8481 80 390 0;

- товар N 3 - "части отопительных котлов в составе: датчики, заслонки, крепежные элементы, соединительные элементы, защитные панели : отсутствует - 206 шт. изготовитель: WATTS INDUSTRIES DEUTSCHLAND GMBX товарный знак: WATTS INDUSTRIES марка: отсутствует модель: отсутствует 72 шт.", код ТН ВЭД ТС 8403 90 900 0;

- товар N 4 -"система дымоходов из оцинкованной стали для водогрейных котлов в комплекте с монтажными принадлежностями, в разукомплектованном для транспортировки виде, производитель СОХ GEELEN 396 шт." код ТН ВЭД ТС 7308 90 990 0;

- товар N 5 - "изделия соединительные из пластика для вентиляционных систем СОХ GTTLTN, 120 шт." код ТН ВЭД ТС 3917 40 000 0;

- товар N 6 - "трубы из полипропилена для вентиляционных систем СОХ GEELEN, 90 шт.", код ТН ВЭД ТС 3917 22 900 0.

Таможенная стоимость товара была определена и заявлена Обществом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимым товарами.

В подтверждение таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ 10218060/260512/0008037 ООО "Тендер" в таможенный орган были представлены следующие документы: контракт N 15/03 от 15.03.2012, приложение N 2 от 17.05.2012 к контракту, дополнительное соглашение N 1 от 05.04.2012 к контракту, инвойс от 17.05.2012 N КО 15, CMR от 18.05.2012 N 12304-2, CARNET TIR N RX69652326, открытый 22.05.2012 в Таллинне.

Таможней была проведена камеральная таможенная проверка по вопросу контроля достоверности заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N 10218060/260512/0008037.

В рамках международных соглашений и договоров с Эстонской Республикой и Королевством Нидерланды были получены документы, имеющие отношение к поставке товаров, задекларированных по ДТ N 10218060/260512/0008037.

Также были получены документы от эстонской фирмы экспедитора GROUPAGE CARGO SERVICE, организовавшей перевозку данных товаров.

Таможенной службой Эстонской Республики были предоставлены следующие документы: копии экземпляра CMR от 18.05.2012 N 12304-2 и CARNET TIR N RX69652326 от 22.05.2012, представленных эстонской таможенной службе; копия экспортной декларации N 12ЕЕ1210ЕЕ71097851 от 19.05.2012 с прилагаемыми к ней инвойсами N 0255219 и N 0255220 от 04.05.2012; копия экспортной декларации N 12ЕЕ1210ЕЕ71098128 от 20.05.2012 с прилагаемыми к ней инвойсами от 09.05.2012 N 60/21201812, N 60/21201816, N 60/21201817, N 60/21201821, N 60/21201822, N 60/21201823, N60/21201824. Из представленных таможенной службой Эстонии документов видно, что инвойсы N 0255219 и N 0255220 от 04.05.2012, выставлены производителем товаров нидерландской фирмой СОХ GEELEN B.V. российской фирме "Термовент". Экспортная декларация N 12ЕЕ1210ЕЕ71097851 от 19.05.2012 оформлена на товары, перечисленные в инвойсах N 0255219 и N 0255220 от 04.05.2012. Отправителем-экспортером данных товаров является СОХ GEELEN B.V, получателем - Термовент. Согласно инвойсов от 09.05.2012 N60/21201812, N60/21201816, N60/21201817, N60/21201821, N60/21201822, N60/21201823, N60/21201824 продавцом товаров является фирма Rendamax B.V., покупателем Термовент Со. Экспортная декларация N 12ЕЕ1210ЕЕ71098128 от 20.05.2012 оформлена на товары, перечисленные в инвойсах от 09.05.2012 N60/21201812, N 60/21201816, N 60/21201817, N 60/21201821, N60/21201822, N60/21201823, N 60/21201824. Как указано в экспортной декларации, экспортером этих товаров является Rendamax B.V., получателем Термовент Со. CARNET TIR N RX69652326 был открыт в Таллинне 22.05.2012 на доставку товаров, оформленных на экспорт в Россию по экспортным декларациям N 12ЕЕ1210ЕЕ71097851 от 19.05.2012 и 12ЕЕ1210ЕЕ71098128 от 20.05.2012, которые были погружены на автомобиль per. N 078MHL/604YHA и отправлены в Россию по CMR N 12304-2 от 18.05.2012. Факт погрузки на автомобиль per. N 078MHL/604YHA именно тех товаров, которые указаны в инвойсах от 09.05.2012 N 60/21201812, N 60/21201816, N 60/21201817, N 60/21201821, N 60/21201822, N 60/21201823, N 60/21201824, выставленных Rendamax B.V. покупателю Термовент Co., и в инвойсах от 04.05.2012 N 0255219 и N 0255220, выставленных СОХ GEELEN B.V.. покупателю Термовент, и в том же количестве, что указаны в этих инвойсах, дополнительно подтверждается указанием наименования товаров и их количества в CMR N 12304-2 от 18.05.2012. Следовательно, на автомобиле per. N 078MHL/604YHA по CMR N 12304-2 от 18.05.2012 в Россию отправлены товары, указанные в инвойсах от 09.05.2012 N 60/21201812, N 60/21201816, N 60/21201817, N 60/21201821, N 60/21201822, N 60/21201823, N 60/21201824 и в инвойсах от 04.05.2012 N 0255219 и N 0255220, от продавцов - производителей этих товаров Rendamax B.V. и СОХ GEELEN B.V., соответственно, покупателю Термовент. Однако в CMR N 12304-2 от 18.05.2012 в качестве отправителя указана фирма "BRITFORM WORLDWIDE LLP" (Соединенное Королевство), в качестве получателя - ООО "Тендер" (Россия), а вместо перечисленных выше инвойсов фирм Rendamax B.V. и СОХ GEELEN B.V. инвойс N КО 15 от 17.05.2012.

По запросам Кингисеппской таможни (исх. N 27-25/09432 от 16.07.2013, 27-25/8464 от 21.04.2015) экспедитором GROUPAGE CARGO SERVICE были представлены: заявка на перевозку N 2160 от 07.05.2012, CMR N GEREE-94161 от 14.05.2012 и CMR N GEREE-94162 от 14.05.2012, инвойс N 12-0496 от 22.05:12 на оплату оказанных экспедиторских услуг, платежный документ. Из представленных GROUPAGE CARGO SERVICE документов следовало, что перевозка товаров, задекларированных по данной ДТ осуществлялась из Нидерландов от разных фирм производителей поставляемых товаров: Rendamax B.V. и СОХ GEELEN B.V., - российской фирме ООО "Термовент Ко". На территорию России данные товары были ввезены по CMR от 18.05.2012 N 12304-2 и CARNET TIR N RX69652326 от 22.05.2012. Из объяснений представителя фирмы - экспедитора GROUPAGE CARGO SERVICE (вх. 10779 от 24.07.2013) следует, что перевозка осуществлялась с перегрузкой товара на складе в Таллинне на другую машину и дальнейшая транспортировка до Санкт-Петербурга. Согласно указанному в CMR N GEREE-94161 от 14.05.2012 и CMR N GEREE-94162 от 14.05.2012, по которым партии товара перевозилась из Нидерландов в Таллинн на склад на одном автомобиле per. N 812GV/449BCN, отправителями партий товаров являлись фирмы СОХ GEELEN B.V и Rendamax B.V., условия поставки товара указаны EXW Eijsden и EXW Kerkrade, соответственно. Перевозка осуществлялась транспортной компанией DSV TRANSPORT AS на свой склад, где производилась перегрузка на другую машину per. N 078MHL/604YHA и оформление другой CMR N 12304-2 от 18.05.2012, одного на две партии товара от разных отправителей, в которой содержались уже другие сведения об отправителе, получателе, номере инвойса. За оказанные услуги по перевозке груза по заявке N 2160 от 07.06.2012 фирмой-экспедитором GROUPAGE CARGO SERVICE был выставлен инвойс N 12-0496 от 22.05.2012 на сумму 3270 Евро одновременно заказчику RIDGEBROOK VENTURES LTD с адресом местонахождения Измайловский пр., 29, 190005, Санкт-Петербург, Россия и плательщику RIDGEBROOK VENTURES LTD с адресом - P.O. Box 3321 Drake Chambers, Road Town, Tortola, British Virgin Islands. Согласно платежному документу оплата произведена RIDGEBROOK VENTURES LTD (адрес ROOM 104, MERIDIAN HAUSE, ROYAL HILL, London, SE 10 8RD GB) через латвийский NORVIK BANK 12.06.2012.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что страной отправления товаров является Нидерланды, а не Соединенное Королевство, как это заявлено в ДТ N 10218060/260512/0008037, отправителем и продавцами товаров являются две различные фирмы из Нидерландов СОХ GEELEN B.V и Rendamax B.V., а не "BRITFORM WORLDWIDE LLP" (Соединенное Королевство), получателем ООО "Термовент", а не ООО "Тендер".

Таможенной службой Королевства Нидерландов в рамках соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Нидерландов о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 23.11.1999 представлена информация, касающаяся поставки.

Ни компания СОХ GEELEN B.V, ни компания Rendamax B.V. не имеют торговых отношений с ООО "Тендер". Обе компании имели торговые отношения с ООО "Термовент Ко", но контракты с ООО "Термовент Ко" не заключали. Обе компании подтверждают отправку товара в адрес ООО "Термовент Ко" и выставления на эти товары инвойсов от 09.05.2012 N 60/21201812, N 60/21201816, N 60/21201817, N 60/21201821, N 60/21201822, N 60/21201823, N 60/21201824, выставленных Rendamax B.V. покупателю Термовент Co., и от 04.05.2012 N 0255219 и N 0255220, выставленных СОХ GEELEN B.V. покупателю Термовент Со.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что товар, задекларированный ООО "Тендер" по ДТ N 10218060/260512/0008037, как товар, ввезенный из Соединенного Королевства во исполнение контракта от 15.03.2012 N 15/03, заключенного ООО "Тендер" с фирмой "BRITFORM WORLDWIDE LLP" (Соединенное Королевство), на условиях поставки СРТ Санкт-Петербург общей фактурной стоимостью 9 891 долларов США, фактически поставлен из Нидерландов двумя фирмами СОХ GEELEN B.V. и Rendamax B.V. по заявкам ООО "Термовент Ко". Условия поставки для товаров, поставленных Rendamax B.V. и заявленных в ДТ N 10218060/260512/0008037 под N 1, N 2, N 3, EXW Kerkrade, стоимость - 31 423,42 Евро. Условия поставки для товаров поставленных СОХ GEELEN B.V. и заявленных в ДТ под N 4, N.5, N 6, EXW Eijsden, стоимость - 8 254,36 Евро.

Таким образом, является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что ООО "Тендер" совершило незаконное перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием их по ДТ N 10218060/260512/0008037, путем предоставления документов, содержащих недостоверные сведения: контракта от 15.03.2012 N 15/03, CMR от 18.05.2012 N 12304-2, инвойса от 17.05.2012 N К015.

В силу второго абзаца подпункта 2 пункта 5 статьи 81 ТК ТС в случае незаконного перемещения товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате на основании достоверных сведений при помещении таких товаров под заявленную таможенную процедуру на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру.

Достоверные сведения о цене товаров (фактурной стоимости), задекларированных по ДТ N 10218060/260512/0008037, указаны в инвойсах от 09.05.2012 N 60/21201812, N 60/21201816, N 60/21201817, N 60/21201821, N 60/21201822, N 60/21201823, N 60/21201824, выставленных Rendamax B.V. покупателю Термовент Co., и от 04.05.2012 N 0255219 и N 0255220, выставленных СОХ GEELEN B.V.. покупателю Термовент Со.

Согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС, решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом ли декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его принятия.

В соответствии с пунктом 27 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза N 376 от 20.09.2010, при обнаружении в ходе контроля таможенной стоимости после выпуска товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о корректировке таможенной стоимости товаров.

27.04.2015 Кингисеппской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10218060/260512/0008037.

Поскольку у Общества возникла задолженность по уплате таможенных платежей и пеней по факту корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10218060/260512/0008037 на сумму таможенных платежей 396 512,35 руб., то на сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 396 512,35 руб. и пеней в размере 118 927, 27 руб. в адрес Общества направлено требование об уплате таможенных платежей от 25.05.2015 N 1032.

Формы корректировок таможенной стоимости были заполнены должностными лицами Ямбургского таможенного поста Кингисеппской таможни 22.05.2015 и переданы в отдел таможенных платежей служебной запиской от 22.05.2015 N 14-48/855.

Учитывая, что требование об уплате таможенных платежей N 1032 от 22.05.2015 не было исполнено в установленный срок, таможней было принято решение о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности N 10218000/1117/3АвЗ/180615 на сумму 439 37, 12 руб. и решение о зачете денежного залога в счет погашения задолженности N 10218000/1118/ЗДзЗ/180615 на сумму 17 571, 33 руб.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что оспариваемые решение Кингисеппской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 27.04.2015 по ДТ N 102118060/260512/0008037 и требование Кингисеппской таможни об уплате таможенных платежей от 25.05.2015 N 1032 являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, учитывая, что нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного акта, при вынесении обжалуемого решения судом не допущено, у суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для удовлетворения жалобы таможни и отмены или изменения принятого по делу решения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 декабря 2015 года по делу N А56-54243/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тендер" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

Л.В. Зотеева Е.А. Сомова