Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2016 г. N 09АП-10881/16

город Москва

19 апреля 2016 г.

Дело N А40-137409/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12.04.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.04.2016.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лящевского И.С.,

судей: Панкратовой Н.И., Сумароковой Т.Я.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарновским Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Автостояночный потребительский кооператив "ГРАД-М" на решение Арбитражного суда г. Москвы

от 16 декабря 2015 г. по делу N А40-137409/2015,

принятое судьей Дранко Л.А. (79-1107), по заявлению Автостояночного потребительского кооператива "ГРАД-М"

(ОГРН 1037739704298) к Префектуре Восточного административного округа города Москвы (ИНН 7718112909, ОГРН 1027700559127) о признании незаконным решения

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Дащинский Б.А. по доверенности от 15.07.2015;

от ответчика: Стрельцов М.В. по доверенности от 16.09.2015;

от третьего лица: Родин Д.С. по доверенности от 24.12.2015;

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом города Москвы рассмотрены заявленные требования к Префектуре Восточного административного округа города Москвы о признании незаконным решения Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Восточного административного округа города Москвы от 30.06.2015 г., оформленного протоколом N 7, в части освобождения земельного участка и демонтажа автостоянки, расположенной по адресу: г. Москва, ул.Миллионная, вл. 13.

Решением суда в удовлетворении требований отказано.

На указанное решение суда стороной подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель процессуального оппонента против доводов жалобы возражал.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Согласно материалам дела в рамках реализации постановления Правительства Москвы от 02.11.2012 N 614-ПП в префектуру ВАО от управы района Богородское и Госинспекции по недвижимости города Москвы поступил Акт о выявлении незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

Земельный участок по адресу: уд. Миллионная, вл. 13, общей площадью 2 994 кв.м. с кадастровым номером 77:03:01000:014 ранее был оформлен с Автостояночным потребительским кооперативом "ГРАД-М" договором аренды С 29.04.2002 по 01.10.2006 N М-03-504664 для эксплуатации временной автостоянки на 100 машиномест. По данным ИС РЕОН договор аренды расторгнут, статус договора - "не действует".

Префектурой Восточного административного округа города Москвы принято оспариваемое решение, оформленное протоколом N 7 заседания Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Восточного административного округа города Москвы от 30.06.2015 г., о принятии к сведению информации управы района Богородское и Госинспекции по недвижимости города Москвы об отсутствии земельно-правовых отношений и зарегистрированных имущественных прав на автостоянку, Управе района Богородское предписано пользователей автостоянки и предложить в добровольном порядке в двухдневный срок освободить земельный участок путем ее демонтажа, в случае невыполнения п. 2 управе района Богородское совместно с ГБУ "Автомобильные дороги ВАО", в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 02.11.2012 г. N614-ПП в трехдневный срок обеспечить освобождение земельного участка от незаконно размещенной автостоянки путем демонтажа и перемещения на специально организованную площадку, после выполнения п. 3 управе района Богородское представить акт выполненных работ и фотоматериалы, контроль за выполнением принятых решений возложить на управу района Богородское.

Автостояночный потребительский кооператив "ГРАД-М" продолжает использование земельного участка под размещение и эксплуатацию временной автостоянки без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Действующие документы, являющиеся основанием для размещения автостоянки отсутствуют. Указанная автостоянка имеет признаки незаконно размещенного на земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства.

В соответствии с п.7.2. Положения (N 614-ПП) в течение 5 рабочих дней с момента поступления в префектуру административного округа города Москвы акта о выявлении незаконно размещенного на земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства (п. 4.3), или акта обследования земельного участка (п. 6) обеспечивает рассмотрение, за исключением случаев, когда незаконно размещенные объекты включены в перечни, утвержденные постановлением Правительства Москвы, которым утверждено Положение о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, и принятие Окружной комиссией решение о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенных объектов.

В соответствии с ч.2 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку решение Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Восточного административного округа города Москвы от 30.06.2015 принято в соответствии с нормативными актами города Москвы, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к данному выводу, подробно изложены в решении суда и оснований не согласиться с ними апелляционный суд не усматривает.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для удовлетворения требований подлежат отклонению, поскольку не нашли своего документального подтверждения.

Возражения заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционным судом проверены в полном объеме, однако не могут быть приняты во внимание, поскольку не влекут иных выводов апелляционного суда, чем тех, которые суд изложил в настоящем судебном акте.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда первой инстанции и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьями 110, 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 16 декабря 2015 г. по делу N А40-137409/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

И.С. Лящевский

Судьи

Т.Я. Сумарокова Н.И. Панкратова