Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2016 г. N 12АП-3200/16

г. Саратов

29 апреля 2016 г.

Дело N А57-16765/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Смирникова А.В., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шикиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя, Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Севрюкова Василия Михайловича

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 февраля 2016 года по делу N А57-16765/2015 (судья Пузина Е.В.)

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя, Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Севрюкова Василия Михайловича (ОГРНИП 304644034500100, ИНН 644002641626, Саратовская область, Балашовский район, пос. Соцземледельский)

к Соцземледельскому муниципальному образованию Балашовского муниципального образования Саратовской области в лице Администрации Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области (ОГРН 1056404016294, ИНН 6440016718, адрес местонахождения: 412355, Саратовская область. Балашовский район, пос. Соцземледельский, ул. Центральная, д. 60/1), индивидуальному предпринимателю Чернышеву Александру Васильевичу, (ОГРНИП 304644034500130, ИНН 644000924107, Саратовская область, Балашовский район, пос. Соцземледельский),

Атапиной Ирине Сергеевне, Бадикову Владимиру Александровичу, Бессчетнову Павлу Петровичу, Бессчетновой Любови Александровне, Долговой Наталье Константиновне, Земскову Николаю Борисовичу, Земскову Сергею Борисовичу, Земсковой Анне Ильиничне, Земсковой Анне Котусовне, Киреевой Галине Владимировне, Кочетковой Любови Викторовне, Михайлюк Анатолию Алексеевичу, Падурар Валерию Дмитриевичу, Падурар Любови Викторовне, Поздняковой Антонине Павловне, Понасенко Котусу Кирилоловичу, Понасенко Любови Тимофеевне, Решетникову Павлу Ивановичу, Струговщикову Сергею Викторовичу, Струговщиковой Ольге Николаевне, Ткачеву Сергею Анатольевичу, Ткачевой Людмиле Юрьевне, Хальзунову Сергею Юрьевичу, Хальзуновой Зинаиде Николаевне, Хурчакову Сергею Анатольевичу, Хурчаковой Нине Федоровне, Шитову Эдуарду Владимировичу, Шитовой Людмиле Владимировне, Шитовой Татьяне Павловне, Яшкиной Татьяне Евгеньевне, обществу с ограниченной ответственностью "Земледелец-2002" (ИНН 6440014414, ОГРН 1026401584802, адрес местонахождения: 412355, Саратовская область, Балашовский район, пос. Соцземледельский, ул. Центральная д. 1 А), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757, адрес местонахождения: 410040, г. Саратов, Вишневый проезд, д. 2)

о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, об определении местоположения,

третье лицо: Администрация Балашовского муниципального района Саратовской области (ИНН 6440010762, ОГРН 1026401589268, адрес местонахождения: 412309, Саратовская область, г. Балашов, ул. Советская, д. 178)

при участии в судебном заседании:

индивидуальный предпринимателя, Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Севрюкоав Василия Михайловича (паспорт),

представителя Администрации Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области - Анисимовой М.В., действующей по доверенности от 27.04.2016 N 3,

представителя индивидуального предпринимателя Чернышева Александра Васильевича - Сергеевой А.С., действующей по доверенности от 16.12.2015,

представителя общества с ограниченной ответственностью "Земледелец-2002" Сергеевой А.С., действующей по доверенности от 18.12.2015,

остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Севрюкова Василия Михайловича (далее - ИП Глава КФХ Севрюков В.М., предприниматель, заявитель) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),

об обязании следующих ответчиков в лице арендатора ООО "Земледелец-2002":

1. Атапина Ирина Сергеевна 2. Бадиков Владимир Александрович 3. Бессчетнов Павел Петрович, 4. Бессчетнова Любовь Александровна 5. Долгова Наталья Константиновна 6. Земсков Николай Борисович 7. Земсков Сергей Борисович 8. Земскова Анна Ильинична 9. Земскова Анна Котусовна 10. Киреева Галина Владимировна 11. Кочеткова Любовь Викторовна 12. Михайлюк Анатолий Алексеевич 13. Падурар Валерий Дмитриевич 14. Падурар Любовь Викторовна 15. Позднякова Антонина Павловна 17. Понасенко Котус Кириллович 18. Понасенко Любовь Тимофеевна 19. Решетников Павел Иванович 20. Струговщиков Сергей Викторович 21. Струговщикова Ольга Николаевна 22. Ткачев Сергей Анатольевич 23. Ткачева Людмила Юрьевна 24. Хальзунов Сергей Юрьевич 26. Хальзунова Зинаида Николаевна 28. Хурчаков Сергей Анатольевич 29. Хурчакова Нина Федоровна 30. Шитов Эдуард Владимирович 31. Шитова Людмила Владимировна 32. Шитова Татьяна Павловна 33. Яшкина Татьяна Евгеньевна

определить местоположение земельного участка с кадастровым номером 64:06:060401:344, расположенного по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территория Соцземледельского МО, отделение N 1, участок N 1 от устья р. Мелик в северо-западном направлении р. Мелик, площадью 576000 кв. м при проведении кадастровых работ в системе координат МСК-64 зона 1

в точке Х=512446,30 У= 1338723,48

в точке Х=512314,47 У=1338998,03

в точке Х=512200.07 У= 1339079,14

в точке Х=511879.36 У= 1339079.81

в точке Х=511582,57 У=1339313,04

в точке Х=511588,28 V-1339302,37

в точкеХ=511605,57 У=1339240,68

в точке Х=511594,92 У= 1339212,79

в точке Х=511558,70 У=1339186,01

вточкеХ=511514,81 У-1339153,71

в точке Х=511484,81 У=1339092,08

в точке Х=511016,32 У=1338875,46

в точкеХ=511022,25 У=1338857,84

в точке Х=511491,17 У= 1339039,49

в точке Х=511730,43 У=1338590,92

в точке Х=511862,75 У=1338418,94

в точке Х=512394,13 У= 1338707,23;

об обязании ответчика - индивидуального предпринимателя Чернышева Александра Васильевича, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Саратовская область, Балашовский район, пос. Соцземледельский, ул. Молодежная, д. 40, определить местоположение земельного участка с кадастровым номером 64:06:060401:7, расположенного по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территория Соцземледельского МО, отделение N 1, поле N 1 к, рабочий участок N 1, площадью 637000 кв м при проведении кадастровых работ в системе координат МСК-64 зона 1

в точке Х=511826,75 У=1338418,94

в точке Х=511730,43 У=1338590,92

в точке Х=511491,17 У=1339039,49

в точкеХ=511022,25 У=1338857,84

в точкеХ=511016,32 У=1338875,46

в точкеХ=511484,81 У=1339092,08

в точкеХ=511514,81 У=1339153,71

в точке Х=511558,70 У=1339186,01

в точке Х=51074,27 У= 1338818,14

в точке Х=510821,27 У= 1338651,01

в точкеХ=511234,43 У= 1338060,01

в точке Х=511270,03 У=1338085,96;

об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок (аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках) с кадастровым номером 64:06:000000:4622, расположенный по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территория Соцземледельского МО".

В суде первой инстанции истец заявил об отказе от исковых требований в части снятия с государственного кадастрового учета земельные участки (аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках) с кадастровым номером 64:06:060401:344, расположенного по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территория Соцземледельского МО, отделение N 1, участок N 1 от устья р. Мелик в северо-западном направлении р. Мелик; с кадастровым номером 64:06:060401:7, расположенного по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территория Соцземледельского МО, отделение N 1, поле N 1 к, рабочий участок N 1". Судом отказ был принят.

Решением от 26 февраля 2016 года Арбитражный суд Саратовской области в удовлетворении исковых требований об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок (аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках) с кадастровым номером 64:06:000000:4622. расположенного по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территория Соцземледельского МО", и в заявленных исковых требованиях к индивидуальному предпринимателю Чернышеву Александру Васильевичу отказал.

В остальной части заявленных исковых требований производство по делу суд прекратил.

Суд взыскал с ИП Главы КФХ Севрюкова В.М. в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 руб.

ИП Глава КФХ Севрюков В.М. не согласился с принятым решением и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

ИП Глава КФХ Севрюков В.М. в судебном заседании поддержал требования апелляционной жалобы.

Администрация Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области просит апелляционную жалобу удовлетворить в полном объеме.

Представитель индивидуального предпринимателя Чернышева Александра Васильевича и общества с ограниченной ответственностью "Земледелец-2002" просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Лица, участвующие в деле, в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Остальные участники процесса, не явившиеся в процесс, извещены о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 АПК РФ.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 30.03.2016, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, выслушав пояснения представителей участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 17.12.13 между ИП Главой КФХ Севрюковым В.М. и Администрацией ОМО Балашовского района заключен договор купли-продажи земельного участка из земель с/х назначения с кадастровым номером 64:06:060401:5 площадью 63,7 га по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территории Соцземледельского округа. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за Севрюковым В.М. в ЕГРП 27.12.13г. Земельный участок с кадастровым номером 64:06:060401:5 поставлен на кадастровый учет 18.01.2003 г.

Предприниматель после проведения кадастровых работ обратился в кадастровым орган с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта, в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка.

Решением органа кадастрового учета от 23.06.2015 принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета, в связи с тем, что выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 64:06:000000:4622 (многоконтурный 15), учтенного 19.03.15г.; с границами земельного участка с кадастровым номером 64:06:060401:344, учтенного 20.12.12г.; с границами земельного участка с кадастровым номером 64:06:060401:7 статус "ранее учтенный".

Согласно схеме расположения земельных участков в межевом плане от 15.06.2015 на земельный участок с кадастровым номером 64:06:060401:5, принадлежащий Севрюкову В.М. налагается земельный участок с кадастровым номером 64:06:000000:4622, который является многоконтурным земельным участком и является собственностью Соцземледельского МО Балашовского района. Указанный земельный участок образован путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:06:000000:6.

Земельный участок с кадастровым номером 64:06:000000:6 зарегистрирован в ЕГРП в собственность за Соцземледельским МО 28.02.2014 на основании решения Балашовского районного суда от 19.12.13г.

Земельный участок с кадастровым номером 64:06:000000:4622 зарегистрирован в ЕГРП в собственность за Соцземледельским МО 28.02.14г. на основании решения Балашовского районного суда от 19.12.2013.

Из представленного Управлением Росреестра по Саратовской области уведомления по состоянию на 14.01.2016 в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект: земельный участок с кадастровым номером 64:06:000000:4622 по адресу: Балашовский район, тер. Соцземледельское МО площадью 3706000 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 64:06:060401:344 является общей долевой собственностью физических лиц, по договору аренды от 04.04.2013 указанный земельный участок находится в аренде у ООО "Земледелец-2002". С данным земельным участком также имеется наложение границ.

Согласно договору купли-продажи от 27.05.2013, заключенному между физическими лицами и ООО "Земледелец-2002", продавцы продали Обществу 2/36 доли земельного участка с кадастровым номером 64:06:060401:344.

Земельный участок с кадастровым номером 64:06:060401:344 образован путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:06:000000:27. Земельный участок с кадастровым номером 64:06:060401:344 поставлен на кадастровый учет 20.12.2012.

Земельный участок с кадастровым номером 64:06:060401:7 принадлежит на праве собственности ИП Чернышеву А.В. С данным земельным участком также имеется наложение границ. Земельный участок с кадастровым номером 64:06:060401:7 поставлен на кадастровый учет 18.11.2003.

Истец пояснил суду первой инстанции, что у него в собственности находятся земельные участки с кадастровыми номерами 64:06:060401:6, 64:06:060401:0003, однако в границы земельного участка с кадастровым номером 64:06:000000:4622 вошли и земельные участки с кадастровыми номерами 64:06:060401:6, 64:06:060401:0003, поскольку земельный участок с кадастровым номером 64:06:000000:4622 является многоконтурным.

ИП Глава КФХ Севрюков В.М. считает, что представитель ООО "Земледелец-2002", ИП Чернышов А.В. присутствовали при обмере земельных участков и согласились с результатами обмера.

Согласно схеме расположения земельных участков межевого плана многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 64:06:000000:4622 (контур 3) полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером 64:06:060401:5, принадлежащий Севрюкову В.М. на праве собственности.

Считая, что многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 64:06:000000:4622 необходимо снять с кадастрового учета, и впоследствии определить местоположение земельного участка с кадастровым номером 64:06:060401:344, расположенного по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территория Соцземледельского МО, отделение N 1, участок N 1 от устья р. Мелик в северо-западном направлении р. Мелик, площадью 576000 кв. м при проведении кадастровых работ в системе координат МСК-64 зона 1

в точке Х=512446,30 У= 1338723,48

в точке Х=512314,47 У=1338998,03

в точке Х=512200.07 У= 1339079,14

в точке Х=511879.36 У= 1339079.81

в точке Х=511582,57 У=1339313,04

в точке Х=511588,28 V-1339302,37

в точкеХ=511605,57 У=1339240,68

в точке Х=511594,92 У= 1339212,79

в точке Х=511558,70 У=1339186,01

вточкеХ=511514,81 У-1339153,71

в точке Х=511484,81 У=1339092,08

в точке Х=511016,32 У=1338875,46

в точкеХ=511022,25 У=1338857,84

в точке Х=511491,17 У= 1339039,49

в точке Х=511730,43 У=1338590,92

в точке Х=511862,75 У=1338418,94

в точке Х=512394,13 У= 1338707,23;

определить местоположение земельного участка с кадастровым номером 64:06:060401:7, расположенного по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территория Соцземледельского МО, отделение N 1, поле N 1 к, рабочий участок N 1, площадью 637000 кв м при проведении кадастровых работ в системе координат МСК-64 зона 1

в точке Х=511826,75 У=1338418,94

в точке Х=511730,43 У=1338590,92

в точке Х=511491,17 У=1339039,49

в точкеХ=511022,25 У=1338857,84

в точкеХ=511016,32 У=1338875,46

в точкеХ=511484,81 У=1339092,08

в точкеХ=511514,81 У=1339153,71

в точке Х=511558,70 У=1339186,01

в точке Х=51074,27 У= 1338818,14

в точке Х=510821,27 У= 1338651,01

в точкеХ=511234,43 У= 1338060,01

в точке Х=511270,03 У=1338085,96;

ИП Глава КФХ Севрюков В.М. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о том, что заявитель не является лицом, обладающим правом обращения с заявлением о снятии земельного участка с кадастрового учета, в части требования к ИП Чернышеву А.В. заявителем избран ненадлежащий способ защиты своих прав.

Прекращая производство по делу в части заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что рассмотрение дел между организациями и гражданами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, возникающих из гражданских правоотношений не отнесено к подведомственности арбитражного суда.

Суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в силу следующего.

Суд первой инстанции прекратил производство по делу в части заявленных истцом требований об обязании ответчиков в лице арендатора ООО "Земледелец-2002":

1. Атапина Ирина Сергеевна 2. Бадиков Владимир Александрович 3. Бессчетнов Павел Петрович, 4. Бессчетнова Любовь Александровна 5. Долгова Наталья Константиновна 6. Земсков Николай Борисович 7. Земсков Сергей Борисович 8. Земскова Анна Ильинична 9. Земскова Анна Котусовна 10. Киреева Галина Владимировна 11. Кочеткова Любовь Викторовна 12. Михайлюк Анатолий Алексеевич 13. Падурар Валерий Дмитриевич 14. Падурар Любовь Викторовна 15. Позднякова Антонина Павловна 17. Понасенко Котус Кириллович 18. Понасенко Любовь Тимофеевна 19. Решетников Павел Иванович 20. Струговщиков Сергей Викторович 21. Струговщикова Ольга Николаевна 22. Ткачев Сергей Анатольевич 23. Ткачева Людмила Юрьевна 24. Хальзунов Сергей Юрьевич 26. Хальзунова Зинаида Николаевна 28. Хурчаков Сергей Анатольевич 29. Хурчакова Нина Федоровна 30. Шитов Эдуард Владимирович 31. Шитова Людмила Владимировна 32. Шитова Татьяна Павловна 33. Яшкина Татьяна Евгеньевна определить местоположение земельного участка с кадастровым номером 64:06:060401:344, расположенного по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территория Соцземледельского МО, отделение N 1, участок N 1 от устья р. Мелик в северо-западном направлении р. Мелик, площадью 576000 кв. м при проведении кадастровых работ в системе координат МСК-64 зона 1

в точке Х=512446,30 У= 1338723,48

в точке Х=512314,47 У=1338998,03

в точке Х=512200.07 У= 1339079,14

в точке Х=511879.36 У= 1339079.81

в точке Х=511582,57 У=1339313,04

в точке Х=511588,28 V-1339302,37

в точкеХ=511605,57 У=1339240,68

в точке Х=511594,92 У= 1339212,79

в точке Х=511558,70 У=1339186,01

вточкеХ=511514,81 У-1339153,71

в точке Х=511484,81 У=1339092,08

в точке Х=511016,32 У=1338875,46

в точкеХ=511022,25 У=1338857,84

в точке Х=511491,17 У= 1339039,49

в точке Х=511730,43 У=1338590,92

в точке Х=511862,75 У=1338418,94

в точке Х=512394,13 У= 1338707,23, указав на неподведомственность спора в данной части арбитражному суду.

В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 27 АПК РФ).

Согласно положениям пункта 6 части 1 и части 2 статьи 33 АПК РФ дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности с участием граждан, подлежат рассмотрению в арбитражном суде в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Гражданин признается индивидуальным предпринимателем с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 1 статьи 23 ГК РФ).

Из смысла и содержания указанных норм права следует, что определяющими моментами отнесения того или иного дела к подведомственности арбитражных судов являются два условия: субъектный состав и предмет спора (экономический характер требования).

Гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве истца или ответчика в том случае, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено процессуальным законодательством или иными федеральными законами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 5 пункта 13 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", дела с участием граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя или утративших его, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных обстоятельств.

Таким образом, в случае, если суд установит, что на момент принятия арбитражным судом дела к производству лицо (сторона по делу) не обладало статусом индивидуального предпринимателя и спор неподведомствен арбитражному суду, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Как верно указал суд, согласно исковому заявлению предметом иска в данной части являются требования к физическим лицам, которым на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 64:06:060401:344 и ООО "Земледелец-2002", являющееся собственником 2/36 доли земельного участка с кадастровым номером 64:06:060401:344 и арендатором, об определении местоположения земельного участка с кадастровым номером 64:06:060401:344 в системе координат.

Ответчиками по иску являются собственники общей долевой собственности - физические лица, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.

То обстоятельство, что заявитель указал, что на ответчиков в лице арендатора ООО "Земледелец-2002", не изменяет субъектный состав по настоящему делу в указанной части. Ответчиками являются вышеперечисленные физические лица, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о неподведомственности настоящего спора в данной части арбитражному суду и правомерно прекратил производство по настоящему делу в указанной части.

Суд первой инстанции так же правомерно отказал в удовлетворении требований об обязании ответчика ИП Чернышева Александра Васильевича, определить местоположение земельного участка с кадастровым номером 64:06:060401:7, расположенного по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территория Соцземледельского МО, отделение N 1, поле N 1 к, рабочий участок N 1, площадью 637000 кв. м. при проведении кадастровых работ в системе координат МСК-64 зона 1

в точке Х=511826,75 У=1338418,94

в точке Х=511730,43 У=1338590,92

в точке Х=511491,17 У=1339039,49

в точкеХ=511022,25 У=1338857,84

в точкеХ=511016,32 У=1338875,46

в точкеХ=511484,81 У=1339092,08

в точкеХ=511514,81 У=1339153,71

в точке Х=511558,70 У=1339186,01

в точке Х=51074,27 У= 1338818,14

в точке Х=510821,27 У= 1338651,01

в точкеХ=511234,43 У= 1338060,01

в точке Х=511270,03 У=1338085,96, указав, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав.

Частями 1, 4 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Обращение в арбитражный суд осуществляется, в числе прочих: в форме искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений; в форме заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ) обратившееся в суд лицо самостоятельно определяет способ защиты гражданских прав. При этом избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в определении от 21.12.2004 N 409-О, конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания - они определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

Как верно указал суд первой инстанции, заявляя рассматриваемое требование, истец не указал правовые основания для удовлетворения данного требования. Указанное требование фактически направлено на понуждение ИП Чернышова А.В. определить местоположение земельного участка с кадастровым номером 64:06:060401:7 с указанными истцом координатами.

Представитель ИП Чернышова А.В. указал на то, что данные точки координат, указанные истцом с предпринимателем не согласованы, при изменении местоположения земельных участков по указанным истцом координатам, возможно изменение площади земельных участков, их конфигурации.

Поскольку заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, не соответствующий существу спорных правоотношений, не обеспечивающий защиту и восстановление прав заявителя, судом первой инстанции правомерно отказано заявителю в удовлетворении требований в данной части.

Судебная коллегия так же пришла к выводу, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований истца об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок (аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках) с кадастровым номером 64:06:000000:4622, расположенный по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территория Соцземледельского МО", в силу следующего.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные части 4 статьи 24 названного Федерального закона.

Частью 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 64:06:000000:4622, предыдущий номер земельного участка, из которого он преобразован - 64:06:000000:6.Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 19.03.2015. Сведения об объекте недвижимости имеют статус - временные. Дата истечения временного характера сведений - 20.03.2020 (т. 1, л.д. 125-126).

Решением Балашовского районного суда от 19.12.13г. было признано право муниципальной собственности за Соцземледельским МО Балашовского района Саратовской области на земельный участок с кадастровым номером 64:06:000000:6 общей площадью 370,6 га (т.1, л.д. 167-172).

Согласно выписке из ЕГРП от 06.08.2015, зарегистрировано право собственности Соцземледельского МО на земельный участок с кадастровым номером 64:06:000000:4622 площадью 3 706 000 кв.м. (т.1, л.д. 113-113а).

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 64:06:000000:4622 поставлен на кадастровый учет и находится в собственности Соцземледельского МО.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 64:06:000000:4622 является многоконтурным земельным участком и состоит из 15 контуров.

Из представленной в материалы дела кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 64:06:000000:4622 от 24.11.15г. следует, что сведения об объекте имеют статус учтенный, указаны кадастровые номера участков: 64:06:060801:29, 64:06:060801:33, 64:06:060601:258, 64:06:060601:257, 64:06:060401:361, 64:06:060601:256, 64:06:060601:259, 64:06:060401:359, 64:06:000000:4715, 64:06:060401:362, образованных из земельного участка 64:06:000000:4622.

На указанные 10 земельных участков в ЕГРП за Соцземледельским МО Балашовского муниципального района 18.09.15г. зарегистрировано право собственности.

Из представленной в материалы дела кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 64:06:000000:4622 от 24.11.15г. также следует, что состав земельного участка с кадастровым номером 64:06:000000:4622 таков: земельный участок 64:06:000000:4622 (контур 3) площадью 512000 кв.м.; земельный участок 64:06:000000:4622 (контур 4) площадью 167000 кв.м.; земельный участок 64:06:000000:4622 (контур 13) площадью 137000 кв.м.; земельный участок 64:06:000000:4622 (контур 14) площадью 200000 кв.м.; земельный участок 64:06:000000:4622 (контур 15) площадью 631000 кв.м.

Истец пояснил, что (контур 3) площадью 512000 кв.м.; (контур 14) площадью 200000 кв.м.; (контур 15) площадью 631000 кв.м. являются земельными участками, принадлежащими истцу на праве собственности согласно свидетельствам о регистрации права. Контур площадью 167000 кв.м. является исходным, а контур 13 площадью 137000 кв.м. был зарегистрирован на праве собственности за Соцземледельским МО, однако из справки Администрации Соцземледельским МО от 26.11.15г. следует, что Администрация не возражает снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 64:06:000000:4622 контур 4 площадью 167000 кв.м., контур 13 площадью 137000 кв.м. По мнению истца, снятие с учета земельного участка с кадастровым номером 64:06:000000:4622 не нарушит чьих-либо прав, поскольку все контуры многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 64:06:000000:4622 распределены.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно части 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, как верно указал суд, Закон предусматривает исчерпывающий перечень оснований для снятия объекта недвижимости с кадастрового учета.

Понятие преобразования земельного участка приведено в пункте 2 части 2 статьи 7 Закона о государственном кадастре, в соответствии с которым в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения об объекте недвижимости: кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого, реконструкции которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым (далее - преобразуемый объект недвижимости) был образован другой объект недвижимости (далее - образование объекта недвижимости).

Преобразуемым объектом недвижимости является объект, в результате раздела которого, выдела из которого, реконструкции которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым, был образован другой объект недвижимости (пункт 2 части 2 статьи 7 Закона о государственном кадастре).

При этом земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Законом о государственном кадастре, за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Пунктом 3.1 статьи 24 Закона о государственном кадастре предусмотрено, что учет изменений преобразуемого земельного участка или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на образованные из таких земельных участков иные земельные участки.

Таким образом, если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, является полностью преобразуемым, соответственно снятие его с учета осуществляется органом кадастрового учета без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на образованные из таких земельных участков иные земельные участки.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции обоснованно указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что земельный участок с кадастровым номером 64:06:000000:4622 является полностью преобразуемым.

Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 64:06:000000:4622 остались контур 4 площадью 167000 кв.м. и контур 13 площадью 137000 кв.м., право распоряжения которыми, принадлежит Соцземледельскому МО.

Кроме того, (контур 3) имеет площадь 512000 кв.м., тогда как согласно свидетельству о регистрации права Севрюкова В.М. на земельный участок 64:06:060401:5 его площадь составляет 637000 кв.м.; (контур 14) имеет площадь 200000 кв.м., тогда как согласно свидетельству о регистрации права Севрюкова В.М. на земельный участок 64:06:06 04 01:0003 его площадь составляет 93000 кв.м.; (контур 15) имеет площадь 631000 кв.м., тогда как согласно свидетельству о регистрации права Севрюкова В.М. на земельный участок 64:06:060401:6 его площадь составляет 400000 кв.м.

Из представленного Управлением Росреестра по Саратовской области уведомления по состоянию на 14.01.16г. в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект: земельный участок с кадастровым номером 64:06:000000:4622 по адресу: Балашовский район, тер. Соцземледельское МО площадью 3706000 кв.м.

Однако, как верно указал суд, независимо от отсутствия в настоящее время сведений в ЕГРП о регистрации права на спорный земельный участок, на земельном участке с кадастровым номером 64:06:000000:4622 остались контур 4 площадью 167000 кв.м. и контур 13 площадью 137000 кв.м., право распоряжения которыми, принадлежит Соцземледельскому МО.

При таких обстоятельствах, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 64:06:000000:4622 является временным, срок установленный частью 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре, не истек и участок не является полностью преобразуемым, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для снятия данного земельного участка с кадастрового учета.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод подателя жалобы о том, что судом не учтено признание иска Администрацией Соцземледельского МО.

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В рассматриваемой части истец требований к Администрации Соцземледельского МО не заявлял.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области возражает против удовлетворения заявленных требований в рассматриваемой части, указывает, что оснований для снятия с государственного кадастрового учета спорного земельного участка не имеется.

Кроме того, как верно указал суд, в силу части 3 статьи 20 названного Закона с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иные лица.

Федеральное законодательство не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является.

Заявитель не является лицом, обладающим правом обращения с заявлением о снятии земельного участка с кадастрового учета.

При указанных обстоятельствах, суд правомерно отказал в удовлетворении требований истца об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок (аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках) с кадастровым номером 64:06:000000:4622. расположенного по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территория Соцземледельского МО".

В части отказа истца от требований суд прекратил производство по делу на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ. Апелляционная жалоба доводов относительно решения суда в данной части не содержит.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции законным и обоснованным.

Поскольку выводы суда первой инстанции не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Апелляционную жалобу ИП главы КФХ Севрюкова В.М. следует оставить без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 февраля 2016 года по делу N А57-16765/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Ю.А. Комнатная

Судьи

А.В. Смирников М.Г. Цуцкова