Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2016 г. N 13АП-4811/16

г. Санкт-Петербург

04 мая 2016 г.

Дело N А56-29679/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 мая 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Л.С.Копыловой,

судей И.Г.Медведевой, И.Ю.Тойвонена,

при ведении протокола судебного заседания А.Н.Емелькиной,

при участии:

от УФНС России по Ленинградской области: Павловой О.Л. по доверенности от 03.03.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4811/2016) ФНС России в лице ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2015 по делу N А56-29679/2015 (судья Муха Т.М.), принятое

по результатам рассмотрения отчета временного управляющего Кровякова К.А. по делу о несостоятельности (банкротстве) ИП Комарова Леонида Михайловича,

установил:

решением арбитражного суда первой инстанции от 17.12.2015 прекращена процедура наблюдения в отношении индивидуального предпринимателя Комарова Леонида Михайловича. ИП Комаров Л.М. (ИНН 781601359117, ОГРНИП 310470309200060) признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Кровяков Константин Анатольевич с ежемесячным вознаграждением в размере 30000 руб. за счет средств должника.

Федеральной налоговой службой (далее - ФНС) подана и в судебном заседании поддержана апелляционная жалоба, в которой, с учетом представленных после объявленного в судебном заседании 19.04.2016 перерыва уточнений, просила изменить абзац 3 резолютивной части решения и изложить его в следующей редакции: "Открыть в отношении индивидуального предпринимателя Комарова Леонида Михайловича процедуру реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев"; изменить абзац 4 резолютивной части решения и изложить его в следующей редакции: "Утвердить финансовым управляющим должника Кровякова Константина Анатольевича, члена НП "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "ЛИГА", с единовременным вознаграждением в размере 10 000 руб. за счет средств должника"; изменить абзац 5 резолютивной части решения и изложить его в следующей редакции: "Утвердить финансовому управляющему должника единовременное вознаграждением в размере 10000 руб. за счет средств должника". Податель апелляционной жалобы указал, что с 01.10.2015 в законную силу вступил Федеральный закон от 29.06.2015 N 154-ФЗ "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 154-ФЗ). Согласно пункту 8 статьи 14 Закона N154-ФЗ, по возбужденному до 01.10.2015 делу о банкротстве индивидуального предпринимателя по окончании процедуры наблюдения арбитражный суд на основании решения собрания кредиторов вводит процедуру реструктуризации долгов или процедуру реализации имущества гражданина. ИП Комаровым Л.М. не исполнены обязательства по уплате задолженности в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, что в силу положений статьи 213.24 Закона о банкротстве является основанием для признания должника банкротом и введения в отношении него процедуры реализации имущества должника с назначением финансового управляющего, соответствующего требованиям закона о банкротстве. У суда первой инстанции не имелось оснований для открытия в отношении ИП Комарова Л.М. процедуры конкурсного производства.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке с применением части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие должника и конкурсного управляющего, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, апелляционный суд находит решение подлежащим отмене в части открытой в отношении должника процедуры банкротства и утверждения конкурсного управляющего.

Как следует из материалов дела, ФНС России в лице Инспекции ФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании ИП Комарова Леонида Михайловича несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.05.2015 г. заявление уполномоченного органа принято к производству.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.06.2015 признано обоснованным заявление уполномоченного органа о признании ИП Комаров Л.М. банкротом, введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Кровяков Константин Анатольевич, член НП "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "ЛИГА".

Сведения о введении процедуры наблюдения опубликованы в газете "Коммерсант" N 152 от 22.08.2015.

07.12.2015 по итогам проделанной в процедуре наблюдения работы временным управляющим представлен отчет и заявлено ходатайство о признании предпринимателя банкротом и открытии конкурсного производства.

Оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 67, 68, 71, 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд первой инстанции пришел к мотивированному выводу о признании ИП Комарова Л.М. несостоятельным (банкротом), но при открытии процедуры банкротства не учел положения Закона N 154-ФЗ.

Как следует из отчета временного управляющего, восстановить платежеспособность должника не представляется возможным. Признаки преднамеренного и фиктивного банкротства арбитражным управляющим не выявлены. В реестр требований кредиторов на дату принятия решения включено требование единственного кредитора ФНС России на общую сумму 115006,73 руб.

В силу пункта 8 статьи 14 Закона N 154-ФЗ, если по возбужденному до 01 октября 2015 года делу о банкротстве индивидуального предпринимателя на этот день к должнику применяется процедура наблюдения, по окончании процедуры наблюдения арбитражный суд на основании решения собрания кредиторов вводит процедуру реструктуризации долгов или процедуру реализации имущества гражданина.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" в соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, регулируются параграфами 1.1 и 4 главы X Закона, а при отсутствии специальных правил, регламентирующих особенности банкротства этой категории должников - главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона.

Положения, предусмотренные параграфами 1.1 и 4 главы X Закона о банкротстве, применяются к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, с учетом особенностей, установленных параграфом 2 названной главы и пунктом 4 статьи 213.1 Закона, независимо от того, связаны ли обязательства, неисполнением которых обусловлено возбуждение дела о банкротстве, с осуществлением предпринимательской деятельности либо нет (статья 214.1 и пункт 3 статьи 213.1 Закона о банкротстве).

В данном случае, процедура наблюдения в отношении предпринимателя введена определением суда от 25.06.2015, то есть до 01 октября 2015 года.

В этой связи, исходя из вышеуказанных норм действующего законодательства, процедура банкротства - конкурсное производство в отношении должника - индивидуального предпринимателя не предусмотрена, и у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для открытия в отношении должника процедуры конкурсного производства.

Статьей 75 Закона о банкротстве установлен порядок принятия процедурных решений по окончании наблюдения, том числе при отсутствии решения первого собрания кредиторов и при отсутствии возможности отложить рассмотрение дела в пределах срока, установленного статьей 51 Закона о банкротстве.

Поскольку суду первой инстанции были представлены сведения об имуществе должника - 4-х автомобилях и квартире, за счет которых могут быть покрыты судебные расходы и выплачено вознаграждение арбитражному управляющему, при признании предпринимателя банкротом в соответствии с пунктом 2 статьи 213.24 Закона о банкротстве следует ввести в отношении ИП Комарова Л.М. процедуру реализации имущества гражданина.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 213.9 Закона о банкротстве арбитражный суд утверждает финансового управляющего в порядке, установленном статьей 45 настоящего Федерального закона, с учетом положений статьи 213.4 настоящего Федерального закона и настоящей статьи.

В соответствии со статьями 213.9 и 20.6 Закона о банкротстве финансовый управляющий имеет право на фиксированное вознаграждение, подлежащее выплате единовременно за счет средств гражданина по завершении процедуры, применяемой в деле о банкротстве гражданина, независимо от срока, на который была введена каждая процедура, а также на суммы процентов, установленных статьей 20.6 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 213.9 Закона о банкротстве, выплата которых осуществляется за счет денежных средств, полученных в результате исполнения плана реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина.

Размер фиксированной суммы вознаграждения составляет для финансового управляющего 10000 руб. единовременно за всю процедуру реализации имущества.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 1 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", выбор саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий, относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.

В рассматриваемом случае подобное решение не принималось, согласия на утверждение финансовым управляющим с соответствующим вознаграждением Кровяков К.А. не давал, вопрос об утверждении финансового управляющего судом первой инстанции не рассматривался, и апелляционный суд на основании последнего абзаца пункта 3 статьи 75 Закона о банкротстве считает возможным возложить обязанности соответствующего арбитражного управляющего на временного управляющего с направлением вопроса об утверждении финансового управляющего на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 176, 110, 223, 268, 269 п. 2, 270 ч. 1 п. 4, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение арбитражного суда первой инстанции от 17.12.2015 в части открытия в отношении должника процедуры конкурсного производства отменить.

Открыть в отношении ИП Комарова Леонида Михайловича (ИНН 781601359117) процедуру реализации имущества должника.

В части утверждения конкурсного управляющего и вознаграждения решение отменить, направить вопрос об утверждении финансового управляющего на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции, возложив исполнение обязанностей финансового управляющего на временного управляющего Кровякова Константина Анатольевича.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.С. Копылова

Судьи

И.Г. Медведева И.Ю. Тойвонен