Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2016 г. N 19АП-1415/16

г.Воронеж

29 апреля 2016 г.

Дело N А48-4826/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 апреля 2016 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Поротикова А.И.,
судей	Щербатых Е.Ю.,
	Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шеиной К.А.,

при участии:

от Администрации города Орла: Гришаковой Е.М., представителя по доверенности N 36-д от 04.02.2016;

от общества с ограниченной ответственностью "433 ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ "ИНВЕСТ": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу, общества с ограниченной ответственностью "433 ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ "ИНВЕСТ" на решение Арбитражного суда Орловской области от 21.01.2016 (с учетом определения об исправлении описки, опечатки от 28.01.2016 г.) по делу N А48-4826/2015 (судья Парфенова Л. П.) по иску Общества с ограниченной ответственностью "433 ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ "ИНВЕСТ" (142301,Московская обл., г ЧЕХОВ, ул. Октябрьская, строение 17, ОГРН 1125048000956) к Администрации города Орла (ОГРН 1025700831640, г. Орёл, ул. Пролетарская гора, 1) 1. о признании пункта 4.4.2. Договора о развитии застроенной территории в г. Орле недействительным в части обязанности истца по приобретению и передаче в муниципальную собственность двух благоустроенных жилых помещений, взамен жилых помещений, расположенных по адресам: г. Орёл, ул. Полярная, д. 10, квартира N 5; г. Орёл, ул. Приборостроительная д. 14, квартира N 1/1 (п. 3, п. 4 перечня приложения N3 к договору) в силу его ничтожности, вследствие несоответствия требованиям пункта 4 части 3 ст. 46.2, ч. 5 ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 2. о признании недействительным Соглашения от 07.02.2014 года о передаче жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: г. Орел, ул. Раздольная, д. 49, кв. 34, в муниципальную собственность, в силу его ничтожности, вследствие несоответствия требованиям пункта 4 части 3 ст. 46.2, ч. 5 ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 3. о признании недействительным Соглашения от 20.01.2014 года о передаче жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: г. Орел, ул. Бурова, д. 26, кв. 54, в муниципальную собственность, в силу его ничтожности, вследствие несоответствия требованиям пункта 4 части 3 ст. 46.2, ч. 5 ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 4. о признании пункта 4.4.3. Договора о развитии застроенной территории в г. Орле недействительным в части, касающейся обязанности истца оплатить выкупную цену за 27/45 доли в праве собственности на жилое помещение - квартиры N 7 по адресу ул. Приборостроительная, д. 14 (п. 1.4 перечня Приложения N 2 к Договору) в силу его ничтожности, вследствие несоответствия требованиям пункта 4 части 3 ст. 46.2, ч. 5 ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 5. о признании недействительным Соглашения N 15 от 31.01.2014 года о перечислении выкупной цены за жилое помещение - 27/45 доли квартиры, расположенной по адресу: г. Орел, ул. Приборостроительная, д. 14, кв. 7, в силу его ничтожности, вследствие несоответствия требованиям пункта 4 части 3 ст. 46.2, ч. 5 ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 6. о применении последствий недействительности ничтожной сделки - соглашения от 07.02.2014 о передаче жилого помещения в муниципальную собственность, возвращении истцу квартиры, расположенной по адресу: г. Орел, ул. Раздольная, д. 49, кв. 34, при невозможности по каким-либо причинам возвратить указанную квартиру, возместить ее стоимость в размере 1 530 000 (один миллион пятьсот тридцать тысяч) рублей. 7. о применении последствий недействительности ничтожной сделки - соглашения от 20.01.2014 о передаче жилого помещения в муниципальную собственность, о возвращении истцу квартиры, расположенной по адресу: г. Орел, ул. Бурова, д. 26, кв. 54, при невозможности по каким-либо причинам возвратить указанную квартиру, возместить ее стоимость в размере 1 480 000 (один миллион четыреста восемьдесят тысяч) рублей. 8. о применении последствий недействительности ничтожной сделки - соглашения N15 от 31.01.2014 о перечислении выкупной цены за жилое помещение, о возвращении истцу денежных средств в размере 1 029 600 (один миллион двадцать девять тысяч шестьсот) рублей, уплаченных в качестве выкупной цены за 27/45 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: г. Орел, ул. Приборостроительная, д. 14, кв. 7,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "433 ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ "ИНВЕСТ" (далее - ООО "433 ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ "ИНВЕСТ", истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к Администрации города Орла (далее - ответчик, администрация) о признании п.п. 4.4.2 и 4.4.3 договора развития застроенной территории в г. Орле недействительными в части: приложения N 3 в части, касающейся жилых помещений - квартиры N 5 по адресу ул. Полярная д. 10, квартиры N 1/1 по адресу ул. Приборостроительная д. 14, приложения N 2 к договору, в части, касающейся доли в праве собственности на жилое помещение - квартиры N 7 по адресу ул. Приборостроительная д. 14 и о возврате истцу денежных средств в размере 4 039 600 руб.

Истец (в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), уточнил исковые требования, в связи с чем просил:

1. о признании пункта 4.4.2. Договора о развитии застроенной территории в г. Орле недействительным в части обязанности истца по приобретению и передаче в муниципальную собственность двух благоустроенных жилых помещений, взамен жилых помещений, расположенных по адресам: г. Орёл, ул. Полярная, д. 10, квартира N 5; г. Орёл, ул. Приборостроительная д. 14, квартира N 1/1 (п. 3, п. 4 перечня приложения N3 к договору) в силу его ничтожности, вследствие несоответствия требованиям пункта 4 части 3 ст. 46.2, ч. 5 ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2. о признании недействительным Соглашения от 07.02.2014 года о передаче жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: г. Орел, ул. Раздольная, д. 49, кв. 34, в муниципальную собственность, в силу его ничтожности, вследствие несоответствия требованиям пункта 4 части 3 ст. 46.2, ч. 5 ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. о признании недействительным Соглашения от 20.01.2014 года о передаче жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: г. Орел, ул. Бурова, д. 26, кв. 54, в муниципальную собственность, в силу его ничтожности, вследствие несоответствия требованиям пункта 4 части 3 ст. 46.2, ч. 5 ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. о признании пункта 4.4.3. Договора о развитии застроенной территории в г. Орле недействительным в части, касающейся обязанности истца оплатить выкупную цену за 27/45 доли в праве собственности на жилое помещение - квартиры N 7 по адресу ул. Приборостроительная, д. 14 (п. 1.4 перечня Приложения N 2 к Договору) в силу его ничтожности, вследствие несоответствия требованиям пункта 4 части 3 ст. 46.2, ч. 5 ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

5. о признании недействительным Соглашения N 15 от 31.01.2014 года о перечислении выкупной цены за жилое помещение - 27/45 доли квартиры, расположенной по адресу: г. Орел, ул. Приборостроительная, д. 14, кв. 7, в силу его ничтожности, вследствие несоответствия требованиям пункта 4 части 3 ст. 46.2, ч. 5 ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6. о применении последствий недействительности ничтожной сделки - соглашения от 07.02.2014 о передаче жилого помещения в муниципальную собственность, возвращении истцу квартиры, расположенной по адресу: г. Орел, ул. Раздольная, д. 49, кв. 34, при невозможности по каким-либо причинам возвратить указанную квартиру, возместить ее стоимость в размере 1 530 000 (один миллион пятьсот тридцать тысяч) рублей.

7. о применении последствий недействительности ничтожной сделки - соглашения от 20.01.2014 о передаче жилого помещения в муниципальную собственность, о возвращении истцу квартиры, расположенной по адресу: г. Орел, ул. Бурова, д. 26, кв. 54, при невозможности по каким-либо причинам возвратить указанную квартиру, возместить ее стоимость в размере 1 480 000 (один миллион четыреста восемьдесят тысяч) рублей.

8. о применении последствий недействительности ничтожной сделки - соглашения N 15 от 31.01.2014 о перечислении выкупной цены за жилое помещение, о возвращении истцу денежных средств в размере 1 029 600 (один миллион двадцать девять тысяч шестьсот) рублей, уплаченных в качестве выкупной цены за 27/45 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: г.Орел, ул. Приборостроительная, д. 14, кв. 7.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 21.01.2016 (с учетом определения об исправлении описки, опечатки от 28.01.2016 г.) по делу N А48-4826/2015 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО "433 ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ "ИНВЕСТ" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить данное решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

В судебное заседание апелляционного суда 22.04.2016 г. заявитель апелляционной жалобы не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие, в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ.

Представитель Администрации города Орла, явившийся в судебное заседание, в отношении доводов апелляционной жалобы возражал, считая обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и заслушав пояснения явившегося в судебное заседание представителя, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения суда. Суд при этом исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, информация о проводимых торгах на реализацию права на заключение договора о развитии застроенной территории была размещена на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов 31.01.2012.

Перечень зданий, строений и сооружений, подлежащих сносу или реконструкции и расположенных на застроенной территории, ограниченной улицами Полярной и Приборостроительной, а также Перечень благоустроенных жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма и расположенных на застроенной территории, ограниченной улицами Полярной и Приборостроительной, были также размещены для ознакомления на указанном выше сайте Российской Федерации, что подтверждается распечаткой страниц Интернета.

Из содержания протокола приема заявок от 03.12.2012 следует, что к участию в аукционе допущен только один участник - ООО "433 ВСУ "Инвест", который признан единственным участником несостоявшегося аукциона, по причине участия в нем менее двух претендентов.

09.01.2013 между администрацией города Орла (администрация) и обществом с ограниченной ответственностью "433 военно-строительное управление "Инвест" (застройщик) заключен договор о развитии застроенной территории в городе Орле, в соответствии с условиями которого администрация предоставляет, а застройщик приобретает право на развитие застроенной территории, ориентировочной площадью 5492,29 кв.м, расположенной в границах улиц Полярной и Приборостроительной, согласно схеме (приложение N 1 к договору), на которой расположены здания и сооружения, подлежащие сносу, согласно перечням (приложение N 2 и приложение N 3 к договору), путем строительства объектов, в соответствии с условиями договора.

Согласно п. 3.1 договора, цена на заключение договора составляет 1 057 596 руб.

В соответствии с п. 4.2.7 договора, администрация обязана принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных на застроенной территории, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома, в срок, установленный планом-графиком.

Пунктом 4.2.8 договора предусмотрена обязанность администрации предоставить благоустроенные жилые помещения гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на территориях жилого помещения.

В силу п. 4.4.2 договора, застройщик обязан в срок, установленный планом-графиком, создать, либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма и расположенных на застроенных территориях, согласно перечню (приложение N 3 к договору).

В соответствии с согласованными сторонами условиями, изложенными в приложении N 3 "Перечень благоустроенных жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма и расположенных на застроенной территории, ограниченной улицами Полярной и Приборостроительной", застройщику необходимо предоставить помещения, минимальной общей площадью 907,6 кв.м в количестве 24 штуки, в том числе по ул. Полярная, 10: квартира N 5 - 1 помещение, не менее 1 комнаты, площадью 28 кв.м; по ул. Приборостроительная, д. 14, квартира 1/1 - 1 помещение, не менее 1 комнаты, площадью 28 кв.м.

Согласно п. 4.4.3 договора, в срок установленный планом-графиком, застройщик обязан оплатить выкупную цену за изымаемые на основании постановления администрации города Орла, принятого в соответствии с действующим законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, указанных в приложении N 2 к договору, а также за земельные участки, на которых расположены эти дома. Выкупная цена определяется по результатам рыночной оценки в соответствии с законодательством.

Как следует из приложения N 2 к договору "Перечень зданий, строений и сооружений, подлежащих сносу или реконструкции и расположенных на застроенной территории, ограниченной улицами Полярной и Приборостроительной", сносу подлежат следующие здания, строения и сооружения: ул. Полярная, 4, 1953 года постройки, 1 квартира, общей площадью 38,8 кв.м, предоставленная по договору социального найма; ул. Полярная 6, 1953 года постройки, 4 квартиры, общей площадью 139,3 кв.м, в том числе 102,8 кв.м - предоставлены по социальному найму, 36,5 кв.м - подлежат изъятию; ул. Полярная, 10, 1959 года постройки, 12 квартир, общей площадью 405,1 кв.м, в том числе 333,5 кв.м - предоставлены по договору социального найма, 71,6 кв.м - подлежат изъятию; ул. Приборостроительная 14, 1949 года постройки, 13 квартир, общей площадью 334,6 кв.м, в том числе 287,4 кв.м - предоставлены по договору социального найма, 47,2 кв.м - подлежат изъятию; ул. Полярная, 2, 1957 года постройки.

Во исполнении условий п. 4.4.2 договора, общество заключило договоры купли-продажи квартир, переданных им впоследствии по оспариваемым сделкам администрации.

Так, 30.12.2013 истец заключил договор купли-продажи недвижимого имущества - квартиры, находящейся по адресу: г. Орёл, ул. Раздольная, 49, кв. 34, состоящей из одной жилой комнаты, общей площадью (с лоджией) 37, 2 кв.м, жилой площадью 19 кв.м., стоимостью 1 537 650 руб. Указанное жилое помещение было передано в муниципальную собственность на основании соглашения от 07.02.2014.

Кроме того, по договору купли-продажи от 14.10.2013 общество приобрело квартиру по адресу: г. Орёл, ул. Бурова, д. 26, кв. 54, общей площадью 32,7 кв.м, жилой площадью 17 кв.м., по цене 1 480 000 руб., впоследствии переданную администрации соглашением о передаче жилого помещения в муниципальную собственность от 20.01.2014.

В порядке исполнения условий п. 4.4.3 договора, между администрацией города Орла и ООО "433 ВСУ "ИНВЕСТ" было заключено соглашение N 15 от 31.01.2014, согласно условиям которого, застройщик перечисляет на счёт администрации выкупную цену за изымаемую на основании постановления администрации города Орла от 31.01.2013 N 123 долю 27/45 в праве на жилое помещение, расположенное по адресу г. Орёл, ул. Приборостроительная д. 14, кв. 7, состоящую из двух комнат, общей площадью 45,1 кв.м, в том числе жилой площадью 24,6 кв.м, которая принадлежит на праве общей долевой собственности 18/45 Целых Анне Платоновне и 27/45 муниципальному образованию город Орёл, находящуюся в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу: г. Орёл, ул. Приборостроительная д. 14, а также за земельный участок, на котором расположен этот многоквартирный дом.

Выкупная цена составила 1 029 600 руб. (п. 2.1 соглашения). Указанная сумма была перечислена истцом в адрес ответчика в полном объёме.

31.01.14 между администрацией города Орла и ООО "433 ВСУ "ИНВЕСТ" было заключено соглашение N 16, согласно условиям которого, застройщик перечисляет на счёт администрации выкупную цену за изымаемую на основании постановления администрации города Орла от 31.01.2013 N 123 долю 18/45 в праве на жилое помещение, расположенное по адресу г. Орёл, ул. Приборостроительная д. 14, кв. 7, состоящую из двух комнат, общей площадью 45,1 кв.м, в том числе жилой площадью 24,6 кв.м, которая принадлежит на праве общей долевой собственности 18/45 Целых Анне Платоновне и 27/45 муниципальному образованию город Орёл, находящуюся в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу: г. Орёл, ул. Приборостроительная д. 14, а также за земельный участок, на котором расположен этот многоквартирный дом.

Выкупная цена составляет 759 400 руб. (п. 2.1 соглашения). Указанная сумма была перечислена истцом в адрес ответчика в полном объёме.

В ходе исполнения своих обязанностей по договору о развитии застроенной территории в городе Орле от 09.01.2013, истцу стало известно, что на момент заключения договора, в квартире, расположенной по адресу г. Орёл, ул. Полярная, 10, квартира 5, никто не проживал, поскольку гражданка Никиточкина В.П., проживавшая по данному адресу, снята с учета в виду смерти, что подтверждается ответом УФМС России по Орловской области N 6/6765 от 07.04.15.

Согласно ответу МКУ "Управление коммунальным хозяйством города Орла" от 23.04.15 N 2197, договоры социального найма в отношении помещений, расположенных по адресу: г. Орёл, ул. Полярная д. 10, кв. 5 и г. Орёл, ул. Приборостроительная д. 14 кв. 1/1 с МКУ "УКХ г. Орла" не заключались (т. 1, л.д. 36).

Кроме того, истец полагал, что у администрации города Орла отсутствовали законные основания для получения денежных средств в счет изымаемой доли в праве общей долевой собственности 27/45 в праве на жилое помещение, расположенное по адресу г. Орёл, ул. Приборостроительная д. 14, кв. 7, которое принадлежит муниципальному образованию город Орёл.

Считая, что действия, направленные на понуждение общества приобрести и передать в муниципальную собственность имущество, возместить стоимость доли в праве на муниципальное имущество, привели вопреки закону к неправомерному увеличению расходов истца по договору о развитии застроенной территории, общество обратилось в суд с настоящим иском.

Суд апелляционной инстанции также как суд области не усматривает оснований для удовлетворения иска в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи.

Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Следовательно, в соответствии с названным нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, перечень обязательств сторон, которые могут быть предусмотрены в договоре о развитии застроенной территории, не является исчерпывающим.

Одновременно, градостроительным кодексом закреплены существенные условия договора о развитии застроенной территории, в отношении которых стороны обязаны достичь соглашения при заключении договора, согласно ч. 3 ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к которым, в том числе, относятся:

- п. 1 ч. 3 ст. 46.2 ГрК РФ - сведения о местоположении и площади застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;

- п. 2 ч. 3 ст. 46.2 ГрК РФ - цена права на заключение договора;

- п. 4 ч. 3 ст. 46.2 ГрК РФ - обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.

- п. 5 ч. 3 ст. 46.2 ГрК РФ - обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить возмещение за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части.

Во исполнении п. 4 части 3 ст. 46.2 ГрК РФ, истец и ответчик в приложении N 3 к договору о развитии застроенной территории от 09.01.13, согласовали перечень благоустроенных жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам. В данном перечне помимо прочих помещений, указаны помещения, расположенные по адресу ул. Полярная д. 10, квартира 5 и ул. Приборостроительная д. 14, квартира 1/1, а также определена минимальная потребность площади жилых помещений. При этом, стоимость затрат, связанных с приобретением благоустроенных жилых помещений в счёт вышеуказанных, учтена администрацией города Орла при расчёте начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории, ограниченной улицами Полярной и Приборостроительной.

Аналогичным способом, в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 46.2 ГрК РФ, стоимость 27/45 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу ул. Приборостроительная д. 14 квартира 7, была учтена (вычтена) при расчёте начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории, ограниченной улицами Полярной и Приборостроительной. Общая площадь изымаемых помещений указана в приложении N 2 к договору от 09.01.13, где также указан и общий размер подлежащих изъятию помещений, расположенных по адресу ул. Приборостроительная, 14 (47,2 кв.м).

Как следует из представленного в материалы дела расчёта начальной цены предмета аукциона (л.д. 82-83, т. 1), выполненного в соответствии с Методикой определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенных территорий муниципального образования город Орёл, утвержденной постановлением администрации города Орла от 27.08.2012 N 2811, рыночная стоимость земельного участка в границах застроенной территории составляет 46 766 000 руб., и определена независимым оценщиком (п. 5 расчёта); расходы застройщика, которые сложатся в ходе исполнения договора о развитии застроенной территории, в том числе расходы, связанные с приобретением спорных жилых помещений и с уплатой выкупной цены за изымаемые спорные жилые помещения, признанные аварийными и подлежащими сносу, составили 45 708 404 руб., и были исключены из рыночной стоимости земельного участка, в результате чего начальная цена предмета аукциона составила 1 057 596 руб. 20 коп.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 46.2 ГрК РФ условие о цене договора является существенным.

При этом суд учитывает, что все существенные условия договора о развитии застроенной территории в городе Орле от 09.01.2013 были определены в рамках аукциона, являлись публичными, с которыми истец согласился при подписании договора от 09.01.2013.

Стороны согласовали все существенные условия оспариваемого договора в установленном порядке, в связи с чем, действия истца по передаче в муниципальную собственность спорных квартир и выплате выкупной цены доли в размере 27/45 в праве общей долевой собственности на помещение, расположенное по адресу ул. Приборостроительная д. 14, квартира 7, являются действиями по выполнению существенных условий договора от 09.01.2013, согласованных сторонами, не нарушают условий договора, не противоречат вышеназванным нормам права.

Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 46.2 ГрК РФ, запрещается включение в договор условия о передаче в государственную или муниципальную собственность жилых помещений, за исключением жилых помещений, указанных в пункте 4 части 3 ст. 46.2 ГрК РФ, а также установление иных условий договора, если такие условия влекут за собой дополнительные расходы лица, заключившего договор с органом местного самоуправления.

Таким образом, суд пришел к верному выводу о том, что в данном случае, условия договора, устанавливающие обязанность застройщика (ООО "433 ВСУ "Инвест") приобрести благоустроенные помещения и передать их в муниципальную собственность в счёт помещений расположенных по адресу ул. Полярная д. 10, квартира 5 и ул. Приборостроительная д. 14, квартира 1/1, а также по оплате стоимости изымаемой доли в размере 27/45 в праве общей долевой собственности на помещение, расположенное по адресу ул. Приборостроительная д. 14, квартира 7, принадлежащее муниципальному образованию город Орёл, не повлекли за собой дополнительные расходы истца, поскольку расходы ООО "433 ВСУ "Инвест" на приобретение спорных квартир и на выплату выкупной цены были исключены из рыночной стоимости приобретаемого истцом земельного участка.

Таким образом, положения договора от 09.01.2013 не противоречат требованиям ст. 46.2 ГрК РФ.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское зак