Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2016 г. N 05АП-2039/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 августа 2016 г. N Ф03-3734/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о взыскании долга, о взыскании платежей в связи с таможенным контролем

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Владивосток

05 мая 2016 г.

Дело N А51-28827/2015

Резолютивная часть постановления оглашена 26 апреля 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 мая 2016 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Гуцалюк,

судей А.В. Гончаровой, О.Ю. Еремеевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.Н. Витко,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ЗСК-Стандарт",

апелляционное производство N 05АП-2039/2016

на решение от 08.02.2016

судьи Ю.С. Турсуновой

по делу N А51-28827/2015 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЗСК-Стандарт" (ИНН 7536111756, ОГРН 1107536004476, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 08.07.2010)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

о взыскании задолженности по возврату авансовых платежей,

при участии:

от Находкинской таможни: представитель Григорьева Е.И. по доверенности N 05-32/47 от 30.09.2015 сроком на 1 год, удостоверение;

от ООО "ЗСК-Стандарт": в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЗСК-Стандарт" (далее по тексту - заявитель, общество, ООО "ЗСК-Стандарт") обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Находкинской таможни (далее по тексту - таможня, таможенный орган) задолженности по возврату авансовых платежей в размере 906.764 рубля 83 копейки, процентов за нарушение срока возврата авансовых платежей в размере 57.352 рубля 88 копеек.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 08.02.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, ООО "ЗСК-Стандарт" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своей позиции податель жалобы отмечает, что согласно отчету о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей по состоянию на 31.12.2014, у общества имелся неизрасходованный остаток денежных средств в размере 1.238.447 рублей 41 копейка. Учитывая, что по результатам рассмотрения заявления общества о возврате авансовых платежей в указанной сумме, таможенный орган платежным поручением N 757 от 02.03.2015 перечислил заявителю денежные средства в размере 331.682 рубля 58 копеек, то размер задолженности таможни перед обществом составляет 906.764 рубля 83 копейки. Кроме того, поясняет, что судом первой инстанции не принято во внимание, что до перечисления обществом денежных средств в размере 1.500.000 рублей и зачета из данной суммы авансового платежа денежных средств в размере 411.675 рублей 64 копеек и 756.641 рубля 78 копеек, остаток денежных средств ООО "ЗСК-Стандарт" составлял 906.764 рубля 83 копейки.

ООО "ЗСК-Стандарт", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие заявителя по имеющимся в материалах дела документам.

Таможня в представленных в материалы дела письменных возражениях, поддержанных представителем в судебном заседании, с доводами жалобы не согласилась, решение суда первой инстанции просила оставить без изменения, апелляционную жалобу общества - без удовлетворения.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее:

ООО "ЗСК-Стандарт" перечислило на счет таможенного органа авансовый платеж по платежному поручению N 555 от 17.08.2012 на сумму 1.500.000 рублей.

06.02.2015 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате авансовых платежей в размере 1.238.447 рублей 41 копейка, с приложением копии платежного поручения N 555 от 17.05.2012.

26.02.2015 таможня приняла решение N 10714000/260215/ВАв-691/Т/З о возврате неизрасходованного остатка авансовых платежей в сумме 331.682 рубля 58 копеек, уплаченных по платежному поручению N 555 от 17.08.2012.

Письмом от 05.03.2015 N 13-05/09335 таможенный орган уведомил ООО "ЗСК-Стандарт" о рассмотрении заявления и принятии решения о возврате от 26.02.2015 в размере 331.682 рублей 58 копеек, приложив к письму отчет о расходовании денежных средств.

Полагая, что у таможенного органа отсутствовали правовые основания для удержания принадлежащих обществу денежных средств в сумме 906.764 рубля 83 копейки, ООО "ЗСК-Стандарт" обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорной суммы, а также процентов за нарушение срока возврата авансовых платежей в размере 57.352 рубля 88 копеек.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для обязания таможенного органа возвратить авансовый платёж в заявленном размере и начисления процентов на эту сумму авансового платежа.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на неё, заслушав в судебном заседании представителя таможенного органа, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям:

По смыслу статьи 13 ГК РФ, статей 198, 200 АПК РФ в их взаимосвязи с разъяснениями пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия арбитражным судом решения о признании недействительным ненормативных правовых актов публичных органов власти, является их несоответствие закону или иному правовому акту и одновременно с этим нарушение указанным актами прав и законных интересов граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 73 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) авансовыми платежами признаются денежные средства (деньги), внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров, если уплата таких платежей предусмотрена законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 73 ТК ТС денежные средства (деньги), уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, до тех пор, пока лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, уплатившего авансовые платежи, рассматриваются представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства (деньги) в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

По требованию плательщика таможенный орган представляет отчет о расходовании денежных средств (денег), уплаченных в качестве авансовых платежей, но не более чем за период, установленный законодательством государств - членов таможенного союза для возврата авансовых платежей (пункт 4 статьи 73 ТК ТС).

Аналогичные положения установлены статьей 121 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 311-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 73 ТК ТС возврат авансовых платежей осуществляется в соответствии со статьей 90 данного Кодекса. Распоряжение невостребованными суммами авансовых платежей производится в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Частью 1 статьи 122 Закона N 311-ФЗ установлено, что возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано лицом, внесшим авансовые платежи (его правопреемником), в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей.

В силу части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, Законом N 311-ФЗ установлена административная процедура возврата таможенных платежей, налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в таможенный орган.

Из материалов дела следует, что 06.02.2015 ООО "ЗСК-Стандарт" обратилось в таможню с заявлением о возврате авансовых платежей в размере 1.238.447 рублей 41 копейка, внесенных по платежному документу от 17.08.2012 N 555 на сумму 1.500.000 рублей.

К данному заявлению обществом были приложены документы, поименованные в части 4 статьи 122 Закона N 311-ФЗ, а также копия платежного поручения от 17.08.2012 N 555.

По результатам рассмотрения заявления общества, таможенным органом принято решение о возврате авансовых платежей от 26.02.2015 N 10714000/260215/ВАв-691/Т/З в сумме 331.682 рубля 58 копеек, которые были перечислены на счет заявителя платежным поручением от 02.03.2015 N 757.

При этом, как верно установлено судом и подтверждается отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей по состоянию на 25.02.2015, часть суммы авансового платежа, внесенного по платежному поручению от 17.08.2012 N 555, в размере 411.675 рублей 64 копейки зачтена в счет уплаты таможенных платежей по ДТ N 10714040/230812/0031813, часть суммы в размере 756.641 рубль 78 копеек зачтена в счет уплаты таможенных платежей по ДТ N 10714040/250812/0032109.

Соответственно, остаток авансового платежа составлял 331.682 рубля 58 копеек, в связи с чем таможня обоснованно осуществила возврат денежных средств в указанной сумме по платежному поручению N 757 от 02.03.2015.

Срок для рассмотрения заявления о возврате авансовых платежей и принятия соответствующего решения по результатам его рассмотрения таможенным органом соблюден.

Учитывая, что нарушение срока возврата таможней не допущено, соответственно, и течение периода нарушения срока возврата, необходимого для определения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и расчета процентов не началось.

Суд первой инстанции правильно указал, что в рассматриваемом случае ООО "ЗСК-Стандарт" не доказало наличие переплаты по авансовым платежам в размере 906.764 рубля 83 копейки, а также факт нарушения установленного законом срока рассмотрения заявления о возврате авансовых платежей.

При этом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными ввиду того, что обращаясь в таможню с заявлением о возврате авансовых платежей, общество указало сумму, которая, по его мнению, являлась переплаченной по определенному платежному поручению, в связи с чем на таможенном органе не лежала безусловная обязанность по проверке возможного остатка денежных средств, внесенных заявителем по иным платежным документам.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно отказал обществу в удовлетворении требований об обязании таможенного органа возвратить авансовый платеж в размере 906.764 рубля 83 копейки и начисления процентов на указанную сумму авансового платежа.

Нормы права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, представленных доказательств у апелляционной инстанции не имеется. Кроме того, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся коллегией на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 08.02.2016 по делу N А51-28827/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.В. Гуцалюк

Судьи

А.В. Гончарова О.Ю. Еремеева