Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2016 г. N 09АП-21684/16 (ключевые темы: снос самовольной постройки - возвращение заявления - определение о прекращении производства по делу - оставление заявления без рассмотрения - оспаривание нормативных правовых актов)

Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2016 г. N 09АП-21684/16

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: жалоба возвращена

г. Москва

04 мая 2016 г.

Дело N А40-7688/16

Судья В.И. Попов

рассмотрев вопрос о принятии апелляционной жалобы ЗАО "Альбатрос"

на определение Арбитражного суда г.Москвы от 11.03.2016 по делу N А40-7688/16 о прекращении производства по делу, принятое судьей Дранко Л.А. (шифр судьи 79-62) по заявлению ЗАО "Альбатрос" к Правительству Москвы

третьи лица: Департамент городского имущества г. Москвы, Префектура ВАО г. Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы

о признании незаконным решения Правительства Москвы

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Альбатрос" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным решения Правительства Москвы по включению зданий, расположенных по адресам: ул. 9-я Парковая, д.72/56, стр.9 (п.66), ул. 9-я Парковая, д.70, стр.3 (п.67), ул. 9-я Парковая, д.68, стр.9 (п.68), ул. 9-я Парковая, д.66, стр.6 (п.69) в приложение N 2- Перечень самовольных построек к постановлению Правительства г.Москвы от 08.12.2015 N 829-ПП "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы"; об обязании Правительства Москвы исключить указанные здания из приложения N 2.

Определением от 11.03.2016 суд первой инстанции прекратил производство по делу на основании п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ, признав спор не подлежащим рассмотрению в арбитражном суде. При этом, суд исходил из того, что заявитель оспаривает нормативный правовой акт- постановление Правительства Москвы от 8 декабря 2015 года N 829-ПП, поскольку Перечень (Приложение N 2) является неотъемлемой частью указанного нормативного акта- Постановления Правительства Москвы.

Не согласившись с указанным определением ЗАО "Альбатрос" подало на него апелляционную жалобу. В жалобе указывает на необоснованное отнесение судом первой инстанции оспоренного им акта (приложения N 2 к Постановлению) к нормативному правовому акту.

Из пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее постановление Пленума) следует, что решения суда первой инстанции по делам об оспаривании нормативных правовых актов, обжалуются в порядке кассационного производства.

В таком же порядке обжалуются определения о возвращении заявления и другие определения, которыми завершается производство по названным категориям дел без рассмотрения заявления по существу (определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения).

Согласно пункту 4 этого же постановления Пленума, если при принятии апелляционной жалобы к производству будет установлено, что жалоба подана на судебный акт, который не обжалуется в порядке апелляционного производства, то такая жалоба возвращается со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 264 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 264 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с АПК РФ не обжалуется в порядке апелляционного производства.

Учитывая изложенное и, руководствуясь статьями 184, 185, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу ЗАО "Альбатрос" и приложенные к ней документы возвратить заявителю.

2. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа в месячный срок.

Приложение: апелляционная жалоба с приложениями всего на 13-ти листах.

Судья

В.И. Попов