Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2016 г. N 01АП-1727/16

г. Владимир

29 апреля 2016 г.

Дело N А79-8742/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2016 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Максимовой М.А., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусейновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации Шальтямского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, главы крестьянского (фермерского) хозяйства Суховеева Алексея Андреевича на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 04.02.2016 по делу N А79-8742/2015, принятое судьей Юрусовой Н.В.,

по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства Владимирова Александра Петровича, ОГРНИП 304213413900154, ИНН 210600012433, к администрации Шальтямского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, Чувашская Республика, Канашский р-н, д.Новые Шальтямы, ул.Спортивная, д.2, ОГРН 1052134014668, ИНН 2106006623, главе крестьянского (фермерского) хозяйства Суховееву Алексею Андреевичу, ОГРНИП 315213400002346, ИНН 482101789394, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике,

о признании недействительным договора купли-продажи, об обязании предоставить земельный участок в аренду,

при участии: от заявителя (истца) - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Владимирова Александра Петровича - Владимирова А.П., лично, Табакова А.М. по доверенности от 11.01.16 сроком действия по 31.12.16;

ответчика - администрации Шальтямского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики - не явился, извещён;

ответчика - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Суховеева Алексея Андреевича - не явился, извещён;

третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - не явился, извещён,

установил.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Владимиров Александр Петрович обратился в суд с иском к администрации Шальтямского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики о признании незаконными торгов на право заключения договора купли-продажи или договора аренды в отношении земельного участка площадью 63,96 га с кадастровым номером 21:11310202:116, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, Шальтямское сельское поселение; о признании незаконными действий администрации по непредоставлению истцу земельного участка; об обязании предоставить земельный участок без торгов.

Определением от 21.10.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Суховеев Алексей Андреевич.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил признать ничтожной сделку купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 21:11310202:116 площадью 50 га, расположенного вдоль дороги "Цивильск-Ульяновск" поле N 5, по договору от 15.09.2015, заключенному между Суховеевым А.А. и администрацией, применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания Суховеева А.А. возвратить администрации земельный участок с кадастровым номером 21:11310202:116 площадью 50 га, расположенный вдоль дороги "Цивильск-Ульяновск" поле N 5, признать незаконными действия администрации по продаже Суховееву А.А. земельного участка, обязать администрацию заключить с Владимировым А.П. договор аренды земельного участка с кадастровым номером 21:11310202:116 площадью 50 га, расположенного вдоль дороги "Цивильск-Ульяновск" поле N 5, и передать земельный участок заявителю. Изменение иска принято судом.

Определением от 17.11.2015 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечен Суховеев А.А.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил предмет иска, просил признать ничтожным договор от 15.09.2015 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 21:11310202:116 площадью 63,96 га, расположенного вдоль дороги "Цивильск-Ульяновск" поле N 5, заключенный между Суховеевым А.А. и администрацией, применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания Суховеева А.А. возвратить администрации земельный участок с кадастровым номером 21:11310202:116 площадью 63,96 га, расположенный вдоль дороги "Цивильск-Ульяновск" поле N 5, признать незаконными действия (бездействия) администрации по непредоставлению Владимирову А.П. земельного участка с кадастровым номером 21:11310202:116 площадью 63,96 га, обязать администрацию заключить с Владимировым А.П. договор аренды земельного участка с кадастровым номером 21:11310202:116 площадью 50 га, расположенного вдоль дороги "Цивильск-Ульяновск" поле N 5, и передать земельный участок заявителю. Уточнение судом принято.

Определением от 15.12.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Решением от 04.02.2016 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования, признал недействительным договор купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, от 15.09.2015, заключенный муниципальным образованием "Шальтямское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики" и главой крестьянского (фермерского) хозяйства Суховеевым Алексеем Анатольевичем по продаже земельного участка с кадастровым номером 21:11:310202:116 площадью 639600 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Шальтямское, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, обязал главу крестьянского (фермерского) хозяйства Суховеева Алексея Анатольевича возвратить администрации Шальтямского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 21:11:310202:116 площадью 639600 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Шальтямское, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в семидневный срок с момента вступления решения в законную силу, взыскал с администрации Шальтямского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики за счет казны муниципального образования "Шальтямское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики" в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Суховеева Алексея Анатольевича 340 587 руб. стоимости земельного участка, признал незаконным бездействие администрации Шальтямского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики по непредоставлению главе крестьянского (фермерского) хозяйства Владимирову Александру Петровичу земельного участка с кадастровым номером 21:11:310202:116 площадью 639 600 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Шальтямское, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в аренду, обязал администрацию Шальтямского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики в десятидневный срок с момента государственной регистрации права собственности муниципального образования "Шальтямское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики" на земельный участок с кадастровым номером 21:11:310202:116 площадью 639 600 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Шальтямское, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принять решение о предоставлении главе крестьянского (фермерского) хозяйства Владимирову Александру Петровичу указанного земельного участка в аренду и направить главе крестьянского (фермерского) хозяйства Владимирову Александру Петровичу письменное предложение о заключении договора аренды с приложением проекта договора.

Не согласившись с принятым по делу решением, администрация Шальтямского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

Заявитель указывает, что истца нельзя признать законным владельцем спорного земельного участка, он не может претендовать на земельный участок.

Пояснил, что договор аренды, заключенный с истцом не содержит идентифицирующих земельный участок данных, кроме того, не зарегистрирован в установленном порядке.

Ссылается на тот факт, что земельный участок с кадастровым номером 21:11310202:116, на который претендует истец, фактически сформирован позднее и в иных границах, чем фактическое поле N 5.

Полагает, что решение в части обязания заключить договор аренды с истцом не может быть исполнено, поскольку существенные условия такого договора не определены судом.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Суховеев А.А. также обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой решение просит отменить.

Заявитель указывает на отсутствие у истца преимущественного права на заключение договора аренды в отношении спорного земельного участка.

Представитель главы крестьянского (фермерского) хозяйства Владимирова А.П. в судебном заседании и в отзывах на апелляционные жалобы указал на законность и обоснованность решения, просил оставить его без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Заявители, третье лицо, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей заявителей, третьего лица по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, муниципальное образование "Шальтямское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики" являлось собственником земельного участка с кадастровым номером 21:11:310202:116 площадью 639 600 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Шальтямское, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в доказательство чего суду представлено свидетельство о государственной регистрации права от 30.05.2015 (т.1 л.д.66).

В газете "Канаш Ен" от 10.07.2015 N 48 опубликовано объявление о намерении администрации предоставить земельный участок с кадастровым номером 21:11:310302:116 в аренду или в собственность (т.1 л.д. 29).

12.08.2015 в газете "Канаш Ен" опубликовано сообщение о том, что в информационном сообщении, опубликованном в газете "Канаш Ен" от 10.07.2015 N 48 о возможности купли-продажи или заключении договора аренды земельного участка, кадастровый номер земельного участка вместо "21:11:310302:116" следует читать как "21:11:310202:116" (т.1 л.д.28).

Заявлениями от 13.07.2015, от 17.09.2015 глава КФХ Владимиров А.П. обратился в администрацию с просьбой предоставить земельный участок площадью 63,96 га с кадастровым номером 21:11:310202:116 в аренду без проведения торгов (т.1 л.д. 26-27).

11.09.2015 в администрацию обратился глава КФХ Суховеев А.А. с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 63,96 га с кадастровым номером 21:11310202:116 в собственность (т.1 л.д.94).

Из представленного суду протокола приема заявлений от 14.09.2015 N 4 следует, что по результатам рассмотрения заявлений Владимирова А.П. и Суховеева А.А. администрация приняла решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность Суховееву А.А. (т.1 л.д.64).

15.09.2015 муниципальным образованием "Шальтямское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики" (продавец) и главой КФХ Суховеевым А.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с которым продавец передает в собственность, а покупатель принимает и оплачивает земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 639600 кв.м с кадастровым номером 21:11:310202:116, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, с/пос Шальтямское (т.1 л.д.50).

Право собственности Суховеева А.А. зарегистрировано 28.09.2015, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 28.09.2015 (т.1 л.д. 50).

Обратившись в суд с настоящим иском, глава КФХ Владимиров А.П. просил признать незаконным бездействие администрации по непредоставлению ему земельного участка с кадастровым номером 21:11:310202:116, а также признать недействительным заключенный ответчиками договор купли-продажи данного земельного участка.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в силу пункта 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения у администрации возникла обязанность по предоставлению Владимирову А.П. земельного участка с кадастровым номером 21:11:310202:116 в аренду без торгов.

Суд апелляционной инстанции согласен с данной позицией суда в силу следующего.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 21:11:310202:116 выделен из земельного участка с кадастровым номером 21:11:000000:90 в счет земельных долей, право собственности на которые признаны решениями Канашского районного суда Чувашской Республики от 03.12.2013 N 2-2167/2013, от 16.01.2013 N 2-298/2013, от 07.06.2013 N 2-953/2013, от 24.01.2013 N 2-54/2013, от 15.01.2013 N 2-90/2013 (т.1 л.д.67-71; т.2 л.д.21-38).

Материалами межевого дела по формированию выделяемых из земельного участка с кадастровым номером 21:11:000000:90 земельных участков и государственным актом N ЧР-11-00-000018 подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 21:11:310202:116 сформирован из земельного участка поля N 5.

В связи с этим отклоняется довод апелляционной жалобы администрации о том, что земельный участок с кадастровым номером 21:11310202:116, на который претендует истец, фактически сформирован позднее и в иных границах, чем фактическое поле N 5, как не подтвержденный материалами дела.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, в силу пунктов 6 и 7 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ, вступившим в силу с 31.12.2010, статья 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения дополнена пунктом 5.1, императивно установившим специальное основание, порядок и условия приобретения в собственность или в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и выделенных в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, использующими такие земельные участки сельскохозяйственными организациями или крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

Согласно названной норме земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном данным Законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности на такой земельный участок обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Таким образом, условием возникновения преимущественного права на выкуп или получение в аренду земельного участка без проведения торгов является формирование его в счет земельных долей и использование сельскохозяйственной организацией или крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, претендующими на выкуп до момента государственной регистрации права муниципальной собственности на него.

Судом установлено, что пользователем земельного участка с кадастровым номером 21:11:310202:116 с 2009 года и по настоящее время является глава КФХ Владимиров А.П. на основании договоров аренды от 10.12.2009 N 1, от 20.11.2011 N 2, от 01.02.2012 N 1, от 01.02.2013 N 2, от 01.04.2014 N 4.

В соответствии с условиями договоров Владимиров А.П. является арендатором земельного участка, расположенного вдоль автодороги "Цивильск-Ульяновск", поле N 5, вдоль лесополосы (т.1 л.д.11-25).

Земельный участок с кадастровым номером 21:11:310202:116 сформирован из земельного участка, предоставленного в аренду Владимирову А.П. по указанным договорам.

Последний договор аренды от 01.04.2014 N 4 является действующим, поскольку в силу статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

При этом договор аренды не оспорен и в установленном законом порядке недействительным не признан.

Ссылка администрации на отсутствие государственной регистрации договора не принимается во внимание.

В силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно правой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего.

Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Как следует из материалов дела, стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, согласовали размер арендной платы. Условия договоров аренды сторонами исполнялись.

С учетом толкования норм права, изложенного в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", между сторонами состоялись обязательственные отношения по аренде земельного участка.

Иное толкование правил гражданского законодательства о государственной регистрации договора аренды способствует недобросовестному поведению сторон договора, который не прошел необходимую регистрацию, но исполняется ими.

Ссылка заявителя на отсутствие данных, позволяющих определенно установить имущество по договору аренды, является несостоятельной.

Начиная с 2009 года и по настоящее время, глава КФХ Владимиров А.П. пользовался земельным участком на основании договоров аренды, следовательно, не имеется неопределенности в отношении объекта аренды.

Фактическое пользование Владимировым А.П. земельного участка с кадастровым номером 21:11:310202:116 по настоящее время подтверждается выданными администрацией справками о том, что данный земельный участок засеян Владимировым А.П. озимыми культурами (т.1 л.д. 59, 85).

Следовательно, на день подачи заявки Владимиров А.П. являлся действующим арендатором испрашиваемого земельного участка. Последний с соблюдением срока, установленного пунктом 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, заявлениями от 13.07.2015, от 17.09.2015 просил предоставить земельный участок в аренду без проведения торгов (т.1 л.д. 26-27).

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения соответствующего требования необходимо одновременное установление несоответствия обжалуемого решения нормам действующего законодательства и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Поскольку в силу прямого указания пункта 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения у администрации возникла безусловная обязанность по предоставлению Владимирову А.П. земельного участка с кадастровым номером 21:11:310202:116 в аренду без торгов, то действия администрации по передаче в собственность главе КФХ Суховееву А.А. по договору купли-продажи от 15.09.2015 (т.1 л.д.50) земельного участка, а также ее бездействие по непредоставлению Владимирову А.П. земельного участка с кадастровым номером 21:11:310202:116 в аренду без торгов обоснованно признаны судом первой инстанции незаконными.

В силу пунктов 1, 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В пункте 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Поскольку договор купли-продажи от 15.09.2015 заключен сторонами с нарушениями положений пункта 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, суд первой инстанции верно установил наличие правовых оснований для признания указанного договора недействительным.

Сторонами не оспаривается, что Суховеев А.А. уплатил выкупную стоимость земельного участка по платежному поручению от 23.09.2015 N 4 в размере 340 587 руб.

На основании пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации данные денежные средства подлежат возврату другой стороной - администрацией за счет казны муниципального образования "Шальтямское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики".

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве обязанности по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, требование истца об обязании администрации в десятидневный срок с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:11:310202:116 принять решение о предоставлении главе КФХ Владимирову А.П. указанного земельного участка в аренду и направить последнему письменное предложение о заключении договора аренды с приложением проекта договора удовлетворено правомерно.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителей, изложенные в апелляционных жалобах, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционных жалоб проверены и отклонены как не влияющие на законность принятого судебного акта по вышеизложенным основаниям.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе главы крестьянского (фермерского) хозяйства Суховеева Алексея Андреевича относятся на заявителя.

При подаче апелляционной жалобы администрацией Шальтямского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики по квитанции от 03.03.2016 была уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного сумма уплаченной государственной пошлины подлежит возврату из федерального бюджета заявителю апелляционной жалобы.

Основанием для возврата государственной пошлины является настоящее постановление.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 04.02.2016 по делу N А79-8742/2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации Шальтямского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, главы крестьянского (фермерского) хозяйства Суховеева Алексея Андреевича - без удовлетворения.

Возвратить администрации Шальтямского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики из федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3000 руб., уплаченную по квитанции от 03.03.2016.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.Н. Наумова

Судьи

М.А. Максимова Н.В. Устинова