Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2016 г. N 19АП-1569/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 2 ноября 2016 г. N Ф10-3108/16 настоящее постановление оставлено без изменения

город Воронеж

05 мая 2016 г.

Дело N А14-14677/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 мая 2016 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Щербатых Е.Ю.,

судей Поротикова А.И.,

Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевелюхиной М.Д.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Регул": Севальневой В.А., представителя по доверенности б/н от 25.11.2015;

от Администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Регул" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.02.2016 по делу N А14-14677/2015 (судья Сидорова О.И.), по иску общества с ограниченной ответственностью "Регул" (ОГРН 1093668003604, ИНН 3625000698) к Администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (ОГРН 1023601573445, ИНН 3625001733), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (ОГРН 1093668037220, ИНН 3664099440) о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком, третье лицо: федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Регул" (ООО "Регул", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском (с учетом уточнения) к Администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (ответчик), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (ТУ Росимущества в Воронежской области, ответчик) о признании права бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 36:25:0100091:69, площадью 13 000 кв.м с 17.03.1994.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Воронежской области (ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.02.2016 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ООО "Регул" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчики, третье лицо не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения вышеуказанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ООО "Регул" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации Рамонского района Воронежской области от 26.01.1994 N 39 за ассоциацией крестьянских хозяйств "Айдаровское" на праве бессрочного пользования закреплены земельные участки, занятые производственными центрами, в том числе в Центральном отделении, площадью 24,6 га.

17.01.1994 выдано свидетельство на право бессрочного пользования N ВОО-25-014695.

17.03.1994 между ассоциацией крестьянских хозяйств "Айдаровское" (продавцом) и смешанным товариществом "Регул" (покупателем) был заключен договор N 22 купли-продажи двухэтажного кирпичного здания общей площадью 720 кв. м, расположенного по адресу: п. Рамонь, ул. Рабочая, д. 10, с отводом прилегающего к зданию земельного участка площадью 2 га.

Здание и земельный участок были переданы покупателю по акту приема-передачи от 17.03.1994.

06.07.1994 приобретенное здание площадью 720 кв.м было продано смешанным товариществом "Регул" АКБ "Агропромбанк".

Постановлением главы администрации поселка Рамонь Рамонского района Воронежской области от 02.08.1994 N 190-а земельный участок под зданием по ул. Рабочая, д. 10 площадью 0,7 га закреплен в бессрочное пользование за Воронежским филиалом АКБ "Агропромбанк".

На основании постановления Администрации Рамонского района N 622 от 05.10.1995 изменена организационно-правовая форма смешанного товарищества "Регул", зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью "Регул".

Ассоциация крестьянских хозяйств "Айдаровское" была ликвидирована, соответствующая запись внесена в ЕГРЮЛ 12.01.2012.

02.07.2013 Управлением Росреестра по Воронежской области зарегистрировано право собственности ООО "Регул" на земельный участок площадью 20 000 кв.м, кадастровый номер 36:25:0100062:99, расположенный по адресу: г.Рамонь, ул.Рабочая, 16б, о чем выдано свидетельство АД N 167299.

Основанием для регистрации права собственности послужило свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-ХХХVII N 0279809 от 11.03.1996, выданное смешанному товариществу "Регул" Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Рамонского района Воронежской области.

Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 03.12.2013 свидетельство о праве собственности смешанного товарищества "Регул" на землю серии РФ-ХХХVII N 0279809 от 11.03.1996 признано недействительным ввиду его фальсификации, государственная регистрация права собственности ООО "Регул" на земельный участок площадью 20 000 кв.м с кадастровым номером 36:25:0100062:99, расположенный по адресу: п.Рамонь, ул.Рабочая, 16б, признана недействительной, а право собственности ООО "Регул" на указанный земельный участок- отсутствующим. Суд обязал указанный земельный участок снять с кадастрового учета.

По инициативе ООО "Регул" сформирован спорный земельный участок площадью 13 000 кв.м с учетом предоставленного АКБ "Агропромбанк" права бессрочного пользования земельным участком площадью 0,7 га из земельного участка площадью 2 га. Спорному земельному участку присвоен кадастровый номер 36:25:0100091:69 с неустановленными границами земельного участка согласно кадастровому паспорту от 17.03.2014.

26.01.2015 по заданию ООО "Регул" подготовлен межевой план ООО "Бюро кадастровых инженеров г. Воронежа" на указанный земельный участок для постановки на кадастровый учет с установлением границ участка на местности.

Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области от 09.02.2015 за N 36/15-8189 было приостановлено осуществление кадастрового учета в связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером 36:25:0100091:69 площадью 13 000 кв.м накладываются на другой земельный участок с кадастровым номером 36:25:0100091:70 площадью 72 000 кв.м, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, р.п. Рамонь, ул. Рабочая, 10р, принадлежащий Ассоциации крестьянских хозяйств "Агат" без установления границ на местности.

Ссылаясь на наличие оснований для признания права бессрочного пользования на земельный участок с 17.03.1994 и невозможность государственной регистрации права собственности на данный участок в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на имущество и сделок с ним", истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Судебная коллегия апелляционной инстанции соглашается с выводом суда области о необходимости отказа в иске.

При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса РФ судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке, в частности путем признания права.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22) разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательства возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленного иска истец сослался на возникновение у него права бессрочного пользования на земельный участок площадью 1,3 га, категория земель - земли поселений по адресу: Воронежская область, Рамонский район, р.п. Рамонь, ул. Рабочая, д. 10, кадастровый номер: 36:25:0100091:69, с 17.03.1994 в связи с приобретением по договору купли-продажи от 17.03.1994 двухэтажного кирпичного здания общей площадью 720 кв.м, расположенного по адресу: п. Рамонь, ул. Рабочая, д. 10 с отводом прилегающего к зданию земельного участка площадью 2 га.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1 (ред. от 24.12.19993), при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Толкование договора купли-продажи здания от 17.03.1994, заключенного между истцом и ассоциацией крестьянских хозяйств "Айдаровское", позволяет сделать вывод о воле сторон на передачу прав на земельный участок, необходимый для эксплуатации приобретаемого здания общей площадью 720 кв.м.

Площадь необходимого участка определена постановлением главы администрации поселка Рамонь Рамонского района Воронежской области от 02.08.1994 N 190-а в размере 0,7 га, который передан в бессрочное пользование следующему собственнику здания- Воронежскому филиалу АКБ "Агропромбанк".

Спорный земельный участок в размере 1,3 га не занят недвижимостью и не является необходимым для ее использования, вследствие чего права на него у приобретателя недвижимости не могли возникнуть.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истцом не представлены доказательства приобретения права бессрочного пользования земельным участком в порядке статьи 37 Земельного кодекса РСФСР на основании договора купли-продажи здания от 17.03.1994, в том числе свидетельство о праве бессрочного пользования.

Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 03.12.2013 по делу N 2-918/13 договор купли-продажи от 17.03.1994 в части продажи прилегающего земельного участка площадью 2 га, заключенный между смешанным товариществом "Регул" и ассоциацией крестьянских хозяйств "Айдаровское", оценен как ничтожный, поскольку продавец обладал правом бессрочного пользования земельным участком, исключающим возможность отчуждения земельного участка. Свидетельство о праве собственности смешанного товарищества "Регул" на землю серии РФ-ХХХVII N 0279809 от 11.03.1996 признано недействительным, а право собственности ООО "Регул" на земельный участок отсутствующим.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

При этом судом области учтено, что решением Арбитражного суда Воронежской области от 01.09.2015 по делу N А14-5582/15 в удовлетворении иска Петрова Александра Станиславовича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права бессрочного пользования на спорный земельный участок площадью 1,3 га, категория земель - земли поселений по адресу: Воронежская область, Рамонский район, р.п. Рамонь, ул. Рабочая, д. 10, кадастровый номер 36:25:0100091:69, на основании протокола общего собрания учредителей смешанного товарищества "Регул" от 06.06.1997 о выделении участка при выходе из товарищества Петрова Александра Станиславовича, отказано.

Арбитражным судом Воронежской области сделан вывод о том, что представленное в материалы дело свидетельство на право собственности Петрова А.С. на землю серии РФ -XXXVII N 0279813 от 13.06.1997 не является доказательством, подтверждающим факт наличия у него вещных прав на спорное имущество, поскольку распоряжение земельным участком, принадлежащим лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, не допускается.

Указанные обстоятельства не подлежат доказыванию при рассмотрении данного дела в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судом области обоснованно отказано в удовлетворении иска.

Доводов, которым не была дана оценка со стороны суда первой инстанции, основанных на доказательственной базе, опровергающих вышеназванные выводы суда и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Суд правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены принятого судебного акта.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя жалобы. Таким образом, оснований для взыскания или возврата государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.02.2016 по делу N А14-14677/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Регул" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.Ю. Щербатых

Судьи

И.В. Ушакова А.И. Поротиков