Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2016 г. N 07АП-2075/16

г. Томск

6 мая 2016 г.

Дело N А27-20667/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 мая 2016 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующий Колупаева Л. А.

судьи: Марченко Н.В., Скачкова О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горецкой О.Ю.

при участии: без участия (извещены);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 26 января 2016 года

по делу N А27-20667/2015 (судья Драпезо В.Я.)

по заявлению Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения N 214 "Центр развития ребенка - детский сад",

г. Кемерово (ОГРН 1024200722809 ИНН 4205014442)

к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Кемерово

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово

о признании незаконными решений от 28.08.2015 г. N 18000173, N 142 н/с, N 18000173 осс, от 08.09.2015 г. N 178, требования от 09.10.2015 г. N 193

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение N 214 "Центр развития ребенка - детский сад" (далее - заявитель, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению-Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18) (далее - ГУ КРО ФСС, Фонд) о признании незаконными решений:

- от 28.08.2015 N 18000173 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- от 28.08.2015 N 18000173 осс об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах;

- от 28.08.2015 N 142 н/с о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признать незаконными,

а также к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд, апеллянт) о признании незаконными:

- решения от 08.09.2015 N 1 78 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах;

- требования от 09.10.2015 N 193 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов.

Заявленные требования мотивированы тем, что у Фонда социального страхования отсутствовали основания для непринятия к зачету расходов, произведенных на цели обязательного социального страхования по больничному листку, выданному Крадиной Е.С., поскольку листок нетрудоспособности соответствует всем требованиям действующего законодательства, при этом, заполненные графы листка нетрудоспособности в разделе "Заполняется врачом медицинской организации" лишь подтверждают неправомерность действий медицинской организации и не опровергают факт наступления страхового случая, что свидетельствует об отсутствии у страхователя (работодателя) правовых оснований для отказа в оплате листка нетрудоспособности.

ГУ КРО ФСС в отзыве возражало против доводов заявителя, полагая, что поскольку больничный листок, по которому произведена выплата спорной суммы был неправильно оформлен и выдан с нарушением установленного порядка, заявитель не вправе был принимать его к оплате за счет средств Фонда социального страхования; согласно пункту 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101, администрация Учреждения в лице руководителя и главного бухгалтера несут ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного страхования.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.01.2016 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Признаны незаконными решения Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации:

Кроме того, признаны незаконными решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 08.09.2015 N 178 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 09.10.2015 N 193 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов.

С Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения N 214 "Центр развития ребенка - детский сад" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения N 214 "Центр развития ребенка - детский сад" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению N 214 "Центр развития ребенка - детский сад" из федерального бюджета возвращено 9000 руб. ошибочно уплаченной государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом Пенсионный фонд обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование заявленных доводов апеллянт указывает на нарушение судом пункта 1 части 1 статьи 9 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", т.к. страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов. Кроме того, в решении Пенсионного фонда от 08.09.2015 N 178 выявлено нарушение в части общего трудового стажа работников, в связи с чем по двум работникам был начислен штраф в соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в сумме 1 691, 65 руб., суд, признавая решение Пенсионного фонда недействительным в полном объеме, обстоятельства этого нарушения не исследовал.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В отзыве, представленном Учреждением в порядке статьи 262 АПК РФ, заявитель указывает, что им уже был уплачен штраф в названной сумме (платежное поручение от 16.09.2015 N 749) и в оспариваемом требовании от 09.10.2015 N193 названная сумма штрафа уже не фигурирует.

ГУ КРО ФСС от предоставления отзыва в порядке статьи 262 АПК РФ уклонилось.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции счел возможным приступить к рассмотрению апелляционной жалобы в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 6 статьи 121, частями 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением апелляционного суда от 05.04.2016 рассмотрение дела откладывалось до 09 час. 05 мин. 05.05.2016, предлагалось более подробно мотивировать позиции по делу, представив пояснения и отзыв.

Определение суда исполнено заинтересованными лицами и Учреждением.

Как следует из пояснений апеллянта им решение Арбитражного суда Кемеровской области от 26.01.2016 по делу N А27-20667/2015 оспаривается в части признания незаконными решения Управления ПФР о привлечении плательщика к ответственности от 08.09.2015 N 178, требование от 09.10.2015 N 193, в том числе по мотивам того, что вменяемые Учреждению нарушения по не принятым к зачету расходам на выплату пособия по обязательному социальному страхованию оспариваемым решением Управления ПФР установлены на основании решения Филиала N 18 ГУ КРО ФСС РФ о не принятии к зачету расходов, на выплату пособия по обязательному социальному страхованию от 28.08.2015 N 18000173, а сам факт правильности произведенных расходов Управлением ПФР не оценивался, при этом на момент подачи апелляционной жалобы доказательств признании незаконным названного решения от 28.08.2015 N18000173 у Управления ПФР не имелось, соответственно, не имелось и оснований для иной оценки выявленных нарушений.

Пояснения апеллянта, Учреждения и отзыв ГУ КРО ФСС РФ в лице Филиала N 18 приобщены к материалам дела.

На основании пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ определением от 06.04.2016 произведена замена судьи Сбитнева А.Ю. на судью Марченко Н.В., рассмотрение апелляционной жалобы произведено с самого начала.

Суд апелляционной инстанции счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с частями 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку возражений от заявителя и заинтересованных лиц не поступило, руководствуясь статьей 268 АПК РФ, пунктом 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", Седьмой арбитражный апелляционный суд проверил законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы Пенсионного фонда.

С учетом изложенного предметом данного судебного разбирательства является решение суда первой инстанции в части удовлетворенных требований о признании незаконными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 08.09.2015 N 178 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 09.10.2015 N 193 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ГУ КРОФСС (филиал N 18) и Пенсионным фондом проведена выездная проверка страхователя - МАДОУ N214 "Центр развития ребенка - "Детский сад" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации; правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2012 по 31.12.2014; правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов в фонд обязательного медицинского страхования, достоверности индивидуальных сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и стаже застрахованных лиц, представленных плательщиком страховых взносов.

По результатам проверки ГУ КРОФСС (филиал N 18) составлены акты: NN 18000173 от 03.08.2015; 18000173 н/с от 03.08.2015; 1800073 осс от 03.08.2015; Пенсионным фондом составлен акт N 155 от 05.08.2015, с указанием на выявленные нарушения.

На основании указанных актов ГУ КРОФСС РФ (филиал N 18) вынесены решения от 28.08.2015:

- N 18000173 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- N 142 н/с о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- N 18000173 осс о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пенсионным фондом вынесено решение от 08.09.2015 N 178 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, выставлено требование от 09.10.2015 N 193 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов.

Не согласившись с указанными решениями заинтересованных лиц и требованием от 09.10.2015 N 193 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов, МАДОУ N 214 "Центр развития ребенка - детский сад" обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.01.2016 признаны незаконными решения Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.08.2015:

- N 18000173 осс об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах;

Рассмотрев дело повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

В силу статьи 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагает, что оспариваемые решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на нее какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 12 Закона N 165-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

Названным законом установлен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлены статьей 6 Федерального закона N 255-ФЗ - пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

В части 1 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы в соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ, является листок нетрудоспособности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ страховщик вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации. Полномочия Фонда для необходимых проверок обоснованности расходования средств обязательного социального страхования предусмотрены пунктами 1 и 2 статьи 11 названного Закона.

Право страховщика не принимать к зачету расходы, если работодатели произвели выплаты по листкам нетрудоспособности, не соответствующим установленным требованиям, также предусмотрено пунктом 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 года N 101.

Исходя из перечисленных норм права и с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.07.2011 N 282/11, условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений; подтверждение наступления страхового случая листком нетрудоспособности; документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу.

Как следует из оспариваемых решений, при проверке правильности исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности Фондом установлен факт выплаты обеспечения по страхованию заявителем по листку нетрудоспособности, выданному и оформленному лечебным учреждением с нарушением Порядка N 624н, а именно заявитель принял к оплате и произвел расходы по выплате страхового обеспечения по листку нетрудоспособности, выданным ЛПУ с нарушением пунктов 56, 58 Порядка N 624н, в частности: в листке нетрудоспособности N 043117225744 за период с 24.03.20912 по 13.04.2012 выданном на имя Крадиной Е.С. (оплатили - 6993,00 руб., в том числе за счет фонда социального страхования в сумме 6993,00 руб.) который явился продолжением листка нетрудоспособности N 039976751764, неверно указан номер предыдущего листка нетрудоспособности.

В связи с вышеуказанными нарушениями сумма расходов, произведенных с нарушением установленных правил, по расчетам Фонда социального страхования составила 6993,00 руб.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что выявленные входе проверки нарушения по оформлению листка нетрудоспособности N 039976751764, допущены не страхователем, а медицинскими учреждениями и являются незначительными.

В рассматриваемом случае заинтересованными лицами доказательств опровергающих правильность выводов суда первой инстанции в порядке части 5 статьи 200 и статьи 65 АПК РФ не представлено, равно не доказано, что названные недостатки в оформлении больничного листка влияют на данные, имеющие существенное значение для принятия к зачету расходов по обязательному социальному страхованию.

Факт наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности Крадиной Е.С., удостоверенный спорным листком нетрудоспособности, не оспорен и доказательств нарушения целевого характера расходования средств ФСС, в материалы дела не представлено.

Поскольку Фондом социального страхования в порядке статьей 65, 200 АПК РФ не представлено доказательств нарушения Обществом установленных законодательством правил для зачета выплаченного пособия по временной нетрудоспособности по спорному эпизоду, факт несения страхователем (Учреждением) расходов по выплате пособия, факт наступления страхового случая и обоснованной выдачи листка нетрудоспособности материалами дела подтвержден, Фондом не оспаривается, оснований для признания решений ГУ КРО ФСС от 28.08.2015 не имеется, судом первой инстанции в указанной части требования заявителя удовлетворены правомерно.

Выводы суда в указанной части заявителем и заинтересованными лицами не оспариваются.

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Пунктом 2 указанной нормы установлено, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами: государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Из положений статьи 4.7 Федерального закона N 255-ФЗ следует, что расходы, понесенные страхователем в счет начисленных страховых взносов и не принятые к зачету, являются неуплаченными страховыми взносами (недоимкой).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов.

Таким образом, суммы не принятых к зачету расходов автоматически не становятся просто выплатами в пользу работников в рамках трудовых отношений, и, соответственно, на них не подлежат начислению страховые взносы по всем видам страхового обеспечения.

Исходя из изложенного, апелляционный суд, отклоняя доводы апелляционной жалобы в указанной части соглашается с выводом суда первой инстанции применительно к выплате Учреждением пособия по временной нетрудоспособности своему работнику Крадиной Е.С., о том, что указанные расходы не являются объектом обложения страховыми взносами как в рамках социального страхования на случай временной нетрудоспособности и родов, так и в рамках социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, поскольку положения статьи 11 Закона N 165-ФЗ, статьи 4.7 Федерального закона N 255-ФЗ и статьи 9 Закона N 212-ФЗ не предусматривают право страховщиков даже в случае непринятия расходов страхователя к зачету требовать возврата произведенных расходов, а также начислять на указанные расходы страховые взносы, пени и штрафы за их неуплату, в силу чего, требование Пенсионного фонда от 09.10.2015 N193 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов обоснованно признано незаконным.

Вместе с тем, в решении Пенсионного фонда от 08.09.2015 N 178 выявлено нарушение в части общего трудового стажа работников, в связи с чем, по двум работникам был начислен штраф в соответствии со статьёй 17 Закона N 27-ФЗ в сумме 1 691, 65 руб.

Суд, признавая оспариваемое решение Пенсионного фонда недействительным в полном объеме, обстоятельства этого нарушения не исследовал.

Как следует из пояснений Учреждения в указанной части решение Пенсионного фонда им фактически не оспаривалось, признавалось и штраф в размере 1 691, 65 руб. Учреждением уже уплачен.

С учетом названных обстоятельств у суда не имелось оснований для признания решении Пенсионного фонда от 08.09.2015 N 178 незаконным в полном объеме, в указанной части выводы суда не соответствуют имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем, в силу пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ, решение суда подлежит отмене с принятием по делу в обжалуемой части в порядке пункта 2 статьи 269 АПК РФ нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований (исходя из просительной части заявления Учреждения, им решение Пенсионного фонда от 08.09.2015 N 178 оспаривалось в полном объеме), апелляционная жалоба Пенсионного фонда в указанной части подлежит удовлетворению.

Поскольку Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьёй 156, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 26 января 2016 года по делу N А27-20667/2015 в обжалуемой части о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 08.09.2015 N 178 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах отменить.

В указанной части принять по делу новый судебный акт.

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 08.09.2015 N 178 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления недоимки в сумме 1 895 руб., в том числе, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии в размере 1 538, 46 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 356,64 руб., пени за период с 01.01.2012 по 31.12.2014 в размере 15,57 руб., штрафа по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в размере 379,02 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 08.09.2015 N 178 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда Кемеровской области от 26 января 2016 года по делу N А27-20667/2015 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Л.А. Колупаева

Судьи

Н.В. Марченко
О.А. Скачкова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.