Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2016 г. N 16АП-749/16

г. Ессентуки

27 апреля 2016 г.

Дело N А61-1903/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Егорченко И.Н.,

судей Марченко О.В., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабаяном Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СТК-59+" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2015 по делу N А61-1903/2015 (судья Акимцева С.А.)

по заявлению открытого акционерного общества "Электроцинк"

к обществу с ограниченной ответственностью "СТК-59+"

об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Территориального управления Росимущества в Республике Северная Осетия-Алания,

Комитета лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания,

федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Северная Осетия-Алания,

кадастрового инженера общества с ограниченной ответственностью "Геоаудит" Марзоева М.В.,

при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества "Электроцинк" Абаевой Н.З. (доверенность N 50/01-115 от 29.01.2016),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Электроцинк" (далее - истец, ОАО "Электроцинк") обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СТК-59+" (далее - ответчик, ООО "СТК-59+") об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994, расположенного адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Пригородный район, Владикавказское лесничество, Дзуарикауское лесничество, квартал N 66, выдел 2.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Росимущества в Республике Северная Осетия-Алания (далее - ТУ Росимущества в РСО-Алания), Комитет лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (далее - Комитет лесного хозяйства РСО-Алания), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Северная Осетия-Алания (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по РСО-Алания), кадастровый инженер общества с ограниченной ответственностью "Геоаудит" Марзоев М.В.

Решением суда от 30.12.2015 установлены границы земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 площадью 0,1409 га, который имеет следующее местоположение: Республика Северная Осетия-Алания, Пригородный район, Владикавказское лесничество, Дзуарикауское участковое лесничество, квартал N 66, выдел 2, в следующих координатах: точка N 1, координаты Х - 43637,31, координаты Y - 312482,55, точка N 2, координаты Х - 43656,74, координаты Y - 312472,27, точка N 3, координаты Х - 43684,52, координаты Y - 312525,45, точка N 4, координаты Х - 43662,38 координаты Y - 312537,05. Судебный акт мотивирован тем, что экспертом установлен факта наличия кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 и предложен вариант ее исправления, в связи с чем, с учетом использования истцом земельного участка и нахождения на нем водозабора и водопроводных сетей, принадлежащих ОАО "Электроцинк" на праве собственности, суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "СТК-59+" подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что в результате установления границ земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 произошло уменьшение площади смежного земельного участка с кадастровым номером 15:08:0030202:174 на 400 кв. м, что привело к нарушению права владения и пользования ООО "СТК-59+" данным земельным участком.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы отзыва, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителя лица, участвующего в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2015 по делу N А61-1903/2015 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, решением Комитета лесного хозяйства РСО-Алания N 12 от 27.10.2010 ОАО "Электроцинк" в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (добыча подземной пресной воды) предоставлен лесной участок площадью 0,1409 га, расположенный по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Пригородный район, Владикавказское лесничество, Дзуарикауское участковое лесничество, квартал N 66, выдел 2. Номер учетной записи в государственном лесном реестре - 90:240:02:0161.

29.10.2010 между Комитетом лесного хозяйства РСО-Алания (арендодатель) и ОАО "Электроцинк" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 33. Договор заключен на срок до 20.04.2013 - на срок действия лицензии ВЛК N 00450 от 14.07.2010 на право пользования недрами, предоставленной ОАО "Электроцинк" для геологического изучения и добычи подземных пресных вод с целью хозпитьевого и технического водоснабжения детского оздоровительного лагеря "Металлург" (л. д. 66, том 1).

Договор аренды лесного участка зарегистрирован в Управлении Росреестра по РСО-Алания 13.12.2010 за номером 151508/187/2010-037.

В результате проведенных ООО "Геоаудит" по запросу ОАО "Электроцинк" кадастровых работ лесной участок в установленном законом порядке поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 15:08:0000000:1994.

ОАО "Электроцинк" в 2014 году в ходе уточнения местоположения границ лесного участка установлено, что точки координат участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 смещены по отношению к его фактическому расположению на местности.

В силу допущенной при координировании ошибки часть водозаборных сооружений формально оказалась за фактическими границами участка, а часть участка формально оказалась находящейся в реке Фиагдон.

В связи с этим проведены кадастровые работы по уточнению координат расположения арендованного лесного участка с сохранением площади и конфигурации земельного участка, подготовлен межевой план от 27.03.2014 с исправлением ошибки в местоположении границ лесного участка.

Письмом от 28.03.2014 N 50/03-190 ОАО "Электроцинк" обратилось к Комитету лесного хозяйства РСО-Алания за согласованием местоположения границ земельного участка с исправленными координатами его характерных точек.

Письмом N 103/246 от 07.04.2014 Комитет лесного хозяйства РСО-Алания отказал в согласовании обновленных границ (точек координат) на межевом плане на том основании, что при перемещении границ лесного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 имеет место наложение на другой лесной участок с кадастровым номером 15:08:0030202:174, находящийся в арендном пользовании.

Поскольку вопрос о согласовании местоположения границ земельного участка не разрешен, ОАО "Электроцинк" обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету лесного хозяйства РСО-Алания об установлении границ земельного участка.

Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 26.11.2014 по делу N А61-1862/2014 исковое заявление ОАО "Электроцинк" оставлено без рассмотрения.

В рамках данного дела установлено, что решением Комитета лесного хозяйства РСО-Алания N 1 от 12.03.2014 ООО "СТК-59+" в аренду предоставлен лесной участок площадью 0,248 га, который имеет следующее местоположение: Республика Северная Осетия-Алания, Пригородный район, Владикавказское лесничество, Дзуарикауское участковое лесничество, квартал N 66, выдел 2. Номер учетной записи в государственном лесном реестре 215-2014-03, условный номер лесного участка 90:240:02:0242.

18.03.2014 между Комитетом лесного хозяйства РСО-Алания (арендодатель) и ООО "СТК-59+" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 3 на срок до 24.02.2034. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по РСО-Алания 17.03.2014 за номером 151508/061/2014-78.

Выделенный ООО "СТК-59+" лесной участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 15:08:0030202:174.

Таким образом, истцом установлено наложение границ лесного участка, предоставленного ОАО "Электроцинк" на основании договора аренды N 33 от 29.10.2010 (кадастровый номер 15:08:0000000:1994), и лесного участка, предоставленного ООО "СТК-59+" на основании договора аренды N 3 от 18.03.2014 (кадастровый номер 15:08:0030202:174).

28.03.2015 ОАО "Электроцинк" назначено собрание заинтересованных лиц по вопросу согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994.

Местоположение границ находящегося в пользовании ОАО "Электроцинк" участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 согласовано с ТУ Росимущества в РСО-Алания, что подтверждается соответствующим актом (стр. 10.2 межевого плана).

ООО "СТК-59+", извещенное о времени и месте проведения собрания письмом от 27.02.2015 (л. д. 136, том 1), на согласование границ лесного участка своего представителя не направило. Возражений со стороны ООО "СТК-59+" относительно границ участка не представлено.

Не урегулировав спор о местонахождении земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 в результате оформления акта согласования границ земельного участка, ОАО "Электроцинк" обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в кадастр, в том числе сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого имущества с характеристиками, позволяющими определить недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики), а также иных предусмотренных данным Законом сведений о недвижимом имуществе.

Одной из уникальных характеристик земельного участка, подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости, является описание местоположения его границ (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 части 1 статьи 7 Закона N 221-ФЗ).

Согласно частям 7 и 9 статьи 38 Закона N 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков определен в статье 39 Закона N 221-ФЗ, в силу части 1 которой местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Законом порядке обязательному согласованию с лицами (заинтересованными лицами), указанными в части 3 рассматриваемой статьи, в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В порядке статьи 40 Закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В данном случае требование истца направлено на определение координат границы земельного участка, в результате которого фактическая граница (реально существующая на местности) между смежными участками будет соответствовать ее юридическому описанию, подлежащему внесению в государственный кадастр недвижимости.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество"). Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком. При реализации подобного способа судебной защиты подлежат установлению границы участка либо смежная граница между земельными участками с указанием координат поворотных точек.

Поскольку стороны соглашения по вопросу о прохождении смежной границы не достигли, возникший между сторонами спор подлежит рассмотрению судом.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу части 1 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субъектам Российской Федерации переданы полномочия по ведению государственного лесного реестра; осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного надзора; организации использования лесов и их охраны; разработку и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации субъектам Российской Федерации переданы полномочия по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе по организации и проведению соответствующих аукционов.

Из материалов дела видно, что ОАО "Электроцинк" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 на основании заключенного с Комитетом лесного хозяйства РСО-Алания договора аренды от 29.10.2010 N 33, зарегистрированного в Управлении Росреестра по РСО-Алания 13.12.2010 за номером 151508/187/2010-037.

На указанном земельном участке с 1963 года расположены водозабор и водопроводные сети, принадлежащие ОАО "Электроцинк" на праве собственности и используемые им для обеспечения пресной водой детского оздоровительного лагеря "Металлург".

Договор аренды заключен на срок до 20.04.2013 - на срок действия лицензии ВЛК N 00450 от 14.07.2010 на право пользования недрами, предоставленной для геологического изучения и добычи подземных пресных вод с целью хозпитьевого и технического водоснабжения детского оздоровительного лагеря "Металлург".

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ОАО "Электроцинк" исходило из наличия ошибки в данных государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 и необходимости их исправления, в результате которых лесной участок и располагающиеся на нем водозабор и водопроводные сети будет возможно использовать по их назначению.

С целью выяснения обстоятельств, связанных с определением местоположения границ земельного участка, предоставленного ОАО "Электроцинк", наличием либо отсутствием факта наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 на границы смежных земельных участков, а также наличием либо отсутствием кадастровых ошибок, допущенных при определении местоположения границ спорного земельного участка, судом первой инстанции по делу назначена землеустроительная экспертиза.

По результатам проведения землеустроительной экспертизы экспертом специализированного частного учреждения "Ростовский центр судебных экспертиз" выполнено экспертное заключение, в котором экспертом сделаны следующие выводы: при определении координат земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 имела место кадастровая ошибка. При определении на местности координат земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 имела место кадастровая ошибка. Координаты земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994, позволяющие использовать его по назначению, определены по представленным на исследование документам, согласно действующего законодательства, с учетом данных проведенного натурного обследования. Нулевая точка (точка привязки) определена исходя из сведений о дирекционных углах исследуемого земельного участка относительно береговой линии реки Фиагдон. Координаты земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994: точка N 1, координаты Х - 43637,31, координаты Y - 312482,55, точка N 2, координаты Х - 43656,74, координаты Y - 312472,27, точка N 3, координаты Х - 43684,52, координаты Y - 312525,45, точка N 4, координаты Х - 43662,38 координаты Y - 312537,05. Площадь земельного участка составляет 0,1409 га. При совмещении границ земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 в определенных экспертом координатах со смежными земельными участками произойдет наложение. Площадь наложения составит 444,6 кв. м.

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 в границах, определенных экспертом, накладывается на земельный участок с кадастровым номером 15:08:0030202:174, землепользователем которого является ООО "СТК-59+" по договору аренды от 18.03.2014 N 3.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о кадастре ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В силу пункта 4 статьи 28 Закона о кадастре кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 указанного Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно части 5 статьи 28 Закона о кадастре орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 указанной статьи порядке.

С учетом установления экспертом факта наличия кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994, и предложенного экспертом варианта их исправления, а также согласия истца с результатами экспертизы, а также с учетом пользования истцом земельным участком и нахождения на земельном участке водозабора и водопроводных сетей, принадлежащих истцу на праве собственности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что исковые требования ОАО "Электроцинк" являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод апеллянта о том, что суд первой инстанции неправомерно установил границы земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994, так как в результате их установления площадь земельного участка с кадастровым номером 15:08:0030202:174, землепользователем которого является ООО "СТК-59+" по договору аренды от 18.03.2014 N 3, фактически уменьшена на 400 кв. м, не является основанием для отмены судебного акта, поскольку экспертом установлен факт наличия кадастровой ошибки и границы земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 определены судом на основании проведенного экспертного исследования, с учетом данных непосредственного натурного обследования.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2015 по делу N А61-1903/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Н. Егорченко

Судьи

О.В. Марченко З.М. Сулейманов