Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2016 г. N 15АП-4914/16

город Ростов-на-Дону

06 мая 2016 г.

дело N А32-41339/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барановой Ю.И.

судей Ванина В.В., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Конозовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы муниципального казенного учреждения муниципального образования Северский район "Комитет земельных отношений" и Администрации муниципального образования Северский район на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2016 по делу N А32-41339/2015

по иску муниципального унитарного предприятия Северского района "Служба единого заказчика" в лице конкурсного управляющего Лабзина К.В.

к ответчику муниципальному казенному учреждению муниципального образования Северский район "Комитет земельных отношений"

при участии третьего лица: администрации муниципального образования Северский район

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

принятое в составе судьи Пристяжнюка А.Г.

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие Северского района "Служба единого заказчика" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к муниципальному казенному учреждению муниципального образования Северский район "Комитет земельных отношений" об истребовании недвижимого имущества, расположенного по адресу: ст. Северская, ул. Ленина, 41: здание конторы литер А, общей площадью 141,7 кв. м; здание склада литер И, общей площадью 39,7 кв. м; здание проходной литер К, общей площадью 8,3 кв. м; здание бытового помещения литер Л, общей площадью 13,2 кв. м; здание бытового помещения литер М, общей площадью 23,8 кв. м; здание бытового помещения литер Н, общей площадью 41,6 к. в.м.; здание склада литер О, общей площадью 110,9 кв. м ; здание гаража литер П, общей площадью 40,8 кв. м; здание гаража литер Р, общей площадью 41,0 кв. м; здание мастерской литер С, общей площадью 35,4 кв. м.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена администрация муниципального образования Северский район.

Решением от 24.02.2016 иск удовлетворен частично, суд истребовал из чужого незаконного владения муниципального бюджетного учреждения муниципального образования Северский район "Комитет земельных отношений" в пользу муниципального унитарного предприятия Северского района "Служба единого заказчика" здание конторы литер А, общей площадью 141,7 кв. м, расположенное по адресу: ст. Северская, ул. Ленина, 41. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение мотивировано тем, что с учетом представленных в дело доказательств государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП Северского района "Служба единого заказчика" только в отношении здания конторы литер А, общей площадью 141,7 кв. м, расположенного по адресу: ст. Северская, ул. Ленина, 41, требования истца удовлетворены в части.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что судом первой инстанции не учтено, что в определении Арбитражного суда Краснодарского края от 19.06.2015 по делу N А32-36939/2013 признаны недействительными постановления органа местного самоуправления, а не договор от 21.08.2013 N 4. Право оперативного управления на истребуемое имущество возникает на основании договора. Признание недействительным постановлений органов местного самоуправления не влечет прекращение права оперативного управления. МУП Северского района "Служба единого заказчика" отказалось от спорного имущества, поскольку не использовало его. На момент заключения договора от 21.08.2013 N 4 право хозяйственного ведения на истребуемое истцом имущество не было зарегистрировано. Кроме того, истец не является собственником истребуемого недвижимого имущества.

Третьим лицом - администрацией муниципального образования Северский район также обжаловано решение в апелляционном порядке.

Доводы жалобы третьего лица соответствуют доводам, изложенным в апелляционной жалобе ответчика.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители МКУ муниципального образования Северский район "Комитет земельных отношений" и администрации муниципального образования Северский район не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом.

Представитель МУП Северского района "Служба единого заказчика" в заседание не явился. Предприятие о судебном разбирательстве извещено в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв с 25 апреля 2016 г. до 28 апреля 2016 года до 13 час. 45 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

После перерыва представители лиц, участвующих в деле, явку в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционных жалоб, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 13.03.2012 между администрацией муниципального образования Северский район (собственник) и МУП Северского района "Служба единого заказчика" (предприятие) заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения N 1 (л.д. 64-71), согласно которому собственником закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения имущество, расположенное по адресу: ст. Северская, ул. Ленина, 41, а именно: здание конторы литер А, общей площадью 141,7 кв. м; здание склада литер И, общей площадью 39,7 кв. м; здание проходной литер К, общей площадью 8,3 кв. м; здание бытового помещения литер Л, общей площадью 13,2 кв. м; здание бытового помещения литер М, общей площадью 23,8 кв. м; здание бытового помещения литер Н, общей площадью 41,6 к. в.м.;здание склада литер О, общей площадью 110,9 кв. м; здание гаража литер П, общей площадью 40,8 кв. м; здание гаража литер Р, общей площадью 41,0 кв. м; здание мастерской литер С, общей площадью 35,4 кв. м и иное имущество, поименованное в приложении к договору.

По акту приема-передачи от 13.03.2012 имущество передано предприятию.

Между сторонами 30.08.2013 подписано дополнительное соглашение N 14 к договору N 1 от 13.03.2012 (л.д. 52).

В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.04.2012 внесена запись регистрации N 23-23-17/019/2012-337 о праве хозяйственного ведения МУП Северского района "Служба единого заказчика" на здание конторы литер А, площадью 141,7 кв. м, расположенное по адресу: ст. Северская, ул. Ленина, 41 (свидетельство серии 23-АК N 309678 от 09.04.2012 - л.д. 63).

Постановлением главы муниципального образования Северский район от 05.06.2013 N 1169 в казну муниципального образования Северский район приняты здания хозяйственных складов литер И, К, Л, М, Н, О, П, Р, С, расположенные в ст. Северской по ул. Ленина, 41.

Постановлением главы муниципального образования Северский район N 1373 от 27.06.2013 решено ликвидировать МУП СР "Служба единого заказчика".

Постановлением главы муниципального образования Северский район от 03.07.2013 N 1405 в казну муниципального образования Северский район принято здание конторы литер А, расположенное по адресу: ст. Северская, ул. Ленина, 41.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-36939/2013 от 19.06.2015 признаны недействительными оформленные постановлениями главы муниципального образования Северский район N 1169 от 05.06.2013 и N 1405 от 03.07.2013 сделки по прекращению права хозяйственного ведения (изъятию) МУП СР "Служба единого заказчика" недвижимого имущества, расположенного по адресу: ст. Северская, ул. Ленина, 41.

Постановлением главы муниципального образования Северский район от 06.08.2013 N 1686 из казны муниципального образования Северский район изъяты и переданы в оперативное управление МБУ МО Северский район "Комитет земельных отношений" здание литера А, расположенное по ул. Ленина, 41 в ст.Северской.

Между администрацией муниципального образования Северский район (собственник) и МБУ МО Северский район "Комитет земельных отношений" (правопредшественник МКУ муниципального образования Северский район "Комитет земельных отношений", учреждение) 21.08.2013 заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления N 4 (л.д. 85-88), согласно которому имущество, расположенное по адресу: ст.Северская, ул. Ленина, 41 передано в оперативное управление учреждению.

По акту приема-передачи от 21.08.2013 имущество передано учреждению (л.д. 89).

Между сторонами подписаны дополнительные соглашения N 4 от 27.03.2014, N 7 от 12.05.2014, N 10 от 30.06.2014 к договору N 4 от 21.08.2013 (л.д. 90-94).

МБУ МО Северский район "Комитет земельных отношений" получены свидетельства о государственной регистрации права: 23-АЛ N 901355 от 21.08.2013; 23-АМ N 820153, N 23-АМ 820149, 23-АМ N 820155, 23-АМ N 820150, 23-АМ N 820147, 23-АМ N 820152, 23-АМ N 820148, 23-АМ N 820154, 23-АМ N 820151 от 04.07.2014 (л.д. 75-84).

Полагая, что имущество подлежит истребованию из чужого незаконного владения МКУ муниципального образования Северский район "Комитет земельных отношений", МУП Северского района "Служба единого заказчика" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Предъявляя виндикационный иск, истец должен доказать, что истребуемое имущество принадлежит ему на праве собственности, выбыло из его владения и незаконно находится во владении ответчика.

Виндикационным считается иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику об изъятии индивидуально-определенного имущества из его незаконного владения.

Поскольку такой иск предъявляется при нарушении одновременно права владения, пользования и распоряжения, виндикацией защищается право собственности, иное вещное право в целом.

Субъектом права на виндикацию является собственник или иной титульный, законный владелец. Субъектом обязанности является незаконный владелец, фактически обладающий вещью на момент предъявления требования.

Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора. Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

Бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих факт нахождения имущества в чужом незаконном владении, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на лицо, заявившее иск.

Как отмечено выше, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.04.2012 внесена запись регистрации N 23-23-17/019/2012-337 о праве хозяйственного ведения МУП Северского района "Служба единого заказчика" на здание конторы литер А, площадью 141,7 кв. м, расположенное по адресу: ст. Северская, ул. Ленина, 41 (свидетельство серии 23-АК N 309678 от 09.04.2012).

Доказательств, государственной регистрации права хозяйственного ведения на остальные объекты недвижимого имущества, поименованные в договоре о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП Северского района "Служба единого заказчика" N 1 от 13.03.2012 истцом в материалы дела не представлено.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.04.2014 по делу N А32-36939/2013 МУП СР "Служба единого заказчика" признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-36939/2013 от 19.06.2015 признаны недействительными оформленные постановлениями главы муниципального образования Северский район N 1169 от 05.06.2013 и N 1405 от 03.07.2013 сделки по прекращению права хозяйственного ведения (изъятию) МУП СР "Служба единого заказчика" недвижимого имущества на основании п. 2 ст. 61.2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ.

По акту приема-передачи от 21.08.2013 имущество передано учреждению.

Между сторонами подписаны дополнительные соглашения N 4 от 27.03.2014, N 7 от 12.05.2014, N 10 от 30.06.2014 к договору N 4 от 21.08.2013.

Доказательств того, что МКУ муниципального образования Северский район "Комитет земельных отношений" на законном основании использует спорное имущество, отсутствуют.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 295 ГК и иными законами.

При разрешении споров необходимо учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия. Акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом, принадлежащим государственным (муниципальным) предприятиям на праве хозяйственного ведения, по требованиям этих предприятий должны признаваться недействительными.

В силу части 3 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях" государственное или муниципальное предприятие распоряжается движимым и недвижимым имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

С учетом представленных в дело доказательств государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП Северского района "Служба единого заказчика" в отношении здания конторы литер А, общей площадью 141,7 кв. м, расположенного по адресу: ст. Северская, ул. Ленина, 41, требования истца удовлетворены судом первой инстанции в части, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Истцом судебный акт не оспаривается.

В соответствии со ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2016 по делу N А32-41339/2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Ю.И. Баранова

Судьи

В.В. Ванин
И.В. Пономарева

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.