Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 мая 2016 г. N 14АП-2915/16

г. Вологда

10 мая 2016 г.

Дело N А66-11905/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2016 года.

В полном объеме постановление изготовлено 10 мая 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чапаева И.А., судей Писаревой О.Г. и Шумиловой Л.Ф. при ведении протокола секретарем судебного заседания Безуглой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Твери на решение Арбитражного суда Тверской области от 15 февраля 2016 года по делу N А66-11905/2015 (судья Нофал Л.В.),

установил:

Департамент благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери (место нахождения: 170101, город Тверь, проспект Калинина, дом 62; ОГРН 1066950062717, ИНН 6901000920; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Тверской области к индивидуальному предпринимателю Ильясову Анару Гаджи оглы (далее - Предприниматель) с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о расторжении договора от 27.04.2015 N 2 о предоставлении права исполнять обязанности администратора ярмарки и обязании Предпринимателя освободить занимаемую территорию ярмарки по адресу: город Тверь, проспект 50 лет Октября, у дома N 3г (фактически расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами 69:40:0300018:0032, 69:40:0300018:0023, 69:40:0300018:0029) от конструкций и оборудования путем их демонтажа и вывоза своими силами и за свой счет в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Твери (далее - Администрация).

Решением от 15.02.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.

Администрация с решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Предприниматель является администратором ярмарки на основании договора о предоставлении права исполнять обязанности администратора ярмарки по адресу: город Тверь, проспект 50 лет Октября, у дома N 3 г, заключенного с Департаментом. Вместе с тем, Предпринимателем не были исполнены условия пункта 2.2.1 договора о необходимости в пятнадцатидневный срок подготовить ярмарку к проведению: выполнить работы по организации ярмарки и оборудованию торговых мест. Поскольку данная обязанность была исполнена ответчиком только в ходе судебного разбирательства, имеются основания предполагать возможность допущения нарушений условий договора и в будущем.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как установил суд первой инстанции, постановлением правительства Тверской области от 01.10.2013 N 464-пп "О порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Тверской области" установлены требования к организации деятельности ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Тверской области, проводимых исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с вышеуказанным нормативным актом по итогам конкурса Департаментом с Предпринимателем 27.04.2015 заключён договор N 2 о предоставлении права исполнять обязанности администратора ярмарки по адресу: город Тверь, проспект 50 лет Октября, у дома N3 г (далее - Договор).

Согласно пункту 2.2.1 Договора Предприниматель обязался выполнить работы по организации ярмарки и оборудованию торговых мест в течение 15 дней после подписания настоящего договора.

Срок действия установлен в пункте 5.1 Договора с 06.05.2015 по 06.05.2018.

Постановлением Администрации города Твери "О предоставлении права исполнять обязанности администратора ярмарок на территории города Твери" от 15.05.2015 N 673 Предпринимателю предоставлено право исполнять обязанности администратора ярмарки.

В целях проверки исполнения условий Договора Департаментом был проведен ряд проверок, по результатам которых установлено, что ответчиком не выполнены обязательства по организации ярмарки и оборудованию рабочих мест в установленный срок. В подтверждение допущенных нарушений условий Договора составлены акты от 10.06.2015, от 17.06.2015, от 24.06.2015, от 17.08.2015, от 15.09.2015, от 15.09.2015, от 16.09.2015.

В соответствии с указанными актами и условиями Договора Предпринимателю предписано устранить выявленные нарушения в семидневный срок (пункт 3.1.1 Договора).

Поскольку добровольно и семидневный срок нарушения условий Договора Предпринимателем устранены не были, Департамент 01.07.2015 направил ответчику уведомление N 22/1440-4 о расторжении Договора с приложением соответствующего соглашения о его расторжении, что согласуется с пунктом 3.2 Договора.

Поскольку Договор расторгнут не был, Департамент обратился в суд с настоящим иском, в удовлетворении которого отказано оспариваемым решением суда от 15.02.2016.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что Договор от 27.04.2015 N 2 исходя из его буквального толкования представляет собой договор возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)). Срок действия Договора установлен с 06.05.2015 по 06.05.2018.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что ярмарка Предпринимателем организована, торговые места оборудованы. Согласно акту проверки от 19.01.2016 нарушений условий договора со стороны Предпринимателя Департаментом не выявлено.

В силу пунктов 1, 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Поскольку допущенные нарушения были устранены Предпринимателем в разумный срок, то расторжение Договора как крайняя мера ответственности в данном случае будет несоразмерна нарушению его условий ответчиком.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно в удовлетворении исковых требований отказал.

Ссылка Администрации на возможное нарушение Предпринимателем условий Договора в будущем является предположением и не имеет отношения к существу рассматриваемого спора.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, апелляционная инстанция считает, что решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, в связи с этим оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 15 февраля 2016 года по делу N А66-11905/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Твери - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев с момента его принятия.

Председательствующий

И.А. Чапаев

Судьи

О.Г. Писарева Л.Ф. Шумилова