Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2016 г. N 09АП-17022/16

г. Москва

11 мая 2016 г.

Дело N А40-237622/15

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 мая 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Румянцева П.В. (единолично),

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ апелляционную жалобу АО "Альфа-Банк"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.03.2016 по делу N А40-237622/15, принятое судьей А.Н. Нагорной,

по заявлению АО "Альфа - Банк" (зарегистрированной по адресу: 107078, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 27; ОГРН: 1027700067328; ИНН: 7728168971; дата регистрации: 27.07.2002 г.)

к МИФНС России N 50 по г. Москве (зарегистрированной по адресу: 123373, Москва г, Походный проезд, домовладение. 3; ОГРН: 1047702057700, ИНН: 7702265064, дата регистрации: 23.12.2004 г.)

о признании недействительным решения от 31.08.2015 г. N 16-15/54 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", а также обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата суммы штрафа в размере 5 000 руб.

при участии:

от заявителя:	Кисилева М.В. по доверенности от 15.12.2015;
от заинтересованного лица:	Евтропов Т.В. по доверенности от 04.09.2015, Свершков А.П. по доверенности от 24.02.2016;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Альфа - Банк" (далее также - заявитель, банк) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 50 по г. Москве (далее - ответчик, налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения от 31.08.2015 г. N 16-15/54 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", а также обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата суммы штрафа в размере 5 000 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.03.2016 отказано в удовлетворении заявления.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 2721 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании поручения об истребовании документов (информации) ИФНС России N 18 по г. Москве от 27.05.2015 г. N 51610 Инспекцией в АО "АЛЬФА-БАНК" было направлено требование о представлении документов (информации) от 01.06.2015 г. N 16-05/7-М/215320 в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, согласно которому Банку необходимо было представить документы (информацию), касающиеся деятельности ООО "ТРК Пока все дома" ИНН 7701664549 КПП 771801001: Карточка с образцами подписей и оттиска печати, Примечание: ТРК Пока все дома ИНН 77016645490, Дата начала периода 01.01.2011, Дата окончания периода 31.12.2013 г. Доверенность, Примечание: на право открытия банковского счета и право управления счетом, принадлежащего ООО "ТРК Пока все дома" ИНН 77016645490, Дата начала периода 01.01.2011 г., Дата окончания периода 31.12.2013 г.; Пояснительная записка Примечание: сведения о месте установки автоматизированного рабочего места "Клиент"(1Р адрес), администраторах системы (контактный телефон, ФИО, о лицах, получивших систему) Перечень лиц, осуществляющих от имени ООО "ТРК Пока все дома", распоряжения о перечислении и выдаче средств со счета, Дата начала периода 01.01.2011 г. Дата начала периода 01.01.2011 г., дата окончания периода 31.12.2013 г.; Сведения об использовании кредитной организацией интернет - технологий, Примечание :протокол сеанса связи касательно ООО "ТРК Пока все дома" ИНН 7701664549; Дата начала периода 01.01.2011 г., Дата окончания периода 31.12.2013 г.; Банковское досье клиента Примечание: ООО "ТРК Пока все дома" ИНН 7701664549, Дата начала периода 01.01.2011 г., Дата окончания периода 31.12.2013 г.; Договор (контракт, соглашение) Примечание, договор на открытие счета, принадлежащего ООО "ТРК Пока все дома", Дата начала периода 01.01.2011 г., Дата окончания периода 31.12.2013 г.

Основанием для направления поручения об истребовании документов (информации) от 27.05.2015 г. N 51610 явилось проведение выездной налоговой проверки ООО "ТРК Пока все дома" ИНН 7701664549/КПП 77180101 за период с 01.01.2011 г. по 31.12.2013 г. Истребование документов (информации) у заявителя производилось, как у контрагента проверяемого налогоплательщика.

Требования о представлении документов (информации) от 01.06.2015 г. N 16- 05/7-М/215320 было получено, что подтверждается квитанцией о приеме (Код по КНД 1167001), направленной в соответствии с п.п.2 п.4 Порядка направления требования о представлении документов (информации) и порядка представления документов (информации) по требованию налогового органа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи утвержденного Приказом ФНС России от 17.02.2011 г. N ММВ-7-2/168@, поступившей в налоговый орган 02.06.2015 г., имя файла:PD_ONINFSOOB_9979_9979_1AS_20150602_c9a78bef685f4b83a4b4c0c257307bc 4

Согласно п.5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

В установленный законом срок 09.06.2015 г. документы (информация) по требованию заявителем представлены не были.

В связи с ограниченными сроками проведения проверки ИФНС России N 18 по г. Москве требование было продублировано на бумажном носителе, о чем свидетельствует штамп организации о приеме 26.06.2015 г. Полученное требование на бумажном носителе банком было исполнено 03.07.2015 г., о чем также свидетельствует штамп приема Инспекцией документов.

Указанные в требовании документы (информация) были представлены Банком лишь 03.07.2015, то есть с нарушением срока представления документов по требованию более чем на две недели.

В связи с выявленным правонарушением налоговым органом составлен Акт от 16.07.2015 г. N 814 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123 Кодекса).

По результатам рассмотрения акта и письменных возражений банка, в присутствии уполномоченных представителей заявителя налоговым органом вынесено решение от 31.08.2015 г. N 16-15/54, которым банк привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 126 НК РФ в виде взыскания штрафных санкций в сумме 5 000 руб. (с учетом ст. 114 НК РФ).

Заявитель в порядке ст.138 НК РФ обратился в УФНС России по г. Москве с апелляционной жалобой, решением по рассмотрению которой от 18.11.2015 г. N 28- 09/122987 оспариваемое решение от 31.08.2015 N 16-15/54 было оставлено без изменения.

Банк, не согласившись с оспариваемым решением, обратился в суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из следующего.

Банк, являясь крупнейшим налогоплательщиком, администрируемым по федеральным налогам в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9, в силу нормы пункта 3 статьи 80 НК РФ обязан представлять все налоговые декларации (расчеты) в электронной форме.

Согласно пункту 5.1 статьи 23 НК РФ лица, на которых Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, должны обеспечить получение от налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Указанные лица обязаны передать налоговому органу квитанцию о приеме таких документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в течение шести дней со дня их отправки налоговым органом.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).

Налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

Согласно пункту 4 статьи 93.1 НК РФ в течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 НК РФ, то есть в порядке установленном п. 4 ст. 31 НК РФ.

Порядок направления требования о представлении документов (информации) и порядок представления документов (информации) по требованию налогового органа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи утверждены Приказом Федеральной налоговой службы от 17.02.2011 г. N ММВ-7-2/168@ (далее - "Порядок").

В соответствии с пунктом 12 главы I Порядка требование о представлении документов считается принятым налогоплательщиком, если налоговому органу поступила квитанция о приеме, подписанная ЭЦП налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 13 главы I Порядка при получении налоговым органом квитанции о приеме требования о представлении документов датой его получения налогоплательщиком в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи считается дата, указанная в квитанции о приеме.

Довод апелляционной жалобы относительно нарушения налоговым органом ч. 7 ст. 101.4 НК РФ, а именно отсутствия извещения налоговым органом заявителя о составлении акта, подлежит отклонению.

Согласно протоколу N 688 от 20.08.2015 (л.д. 71) представитель заявителя Е.В. Ломака присутствовал при составлении протокола, в связи с чем, апелляционный суд приходит к выводу о том, что заявителю было известно о времени и месте составления протокола.

Остальные доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ. Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь ч.3 ст.229, ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 14.03.2016 по делу N А40-237622/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа, только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья

П.В. Румянцев